3 JULI 2019. - Koninklijk besluit betreffende de verlenging 2020 van de strategische veiligheids-en preventieplannen 2018-2019(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 15-07-2019 en tekstbijwerking tot 30-08-2021)
HOOFDSTUK 1. - Definities
Art. 1
HOOFDSTUK 2. . - Voorwaarden voor het sluiten van een overeenkomst
Art. 2-6
HOOFDSTUK 3. - Financiën
Afdeling 1. - Financiële modaliteiten inzake de toekenning van de financiële hulp
Art. 7-8
Afdeling 2. - Financiële modaliteiten inzake de aanwending van de toelagen
Onderafdeling 1. - Bestemming van de toelage
Art. 9-12
Onderafdeling 2. - Betalingsmodaliteiten
Art. 13-15
Afdeling 3. - Controlemechanismen van de financiële toelage
Art. 16-17
HOOFDSTUK 4. - Opvolging et evaluatie
Art. 18-19
TITEL 4. - Eindbepalingen
Art. 20-21
BIJLAGE.
Art. N
2019042856 2021020269 2021040062 2021042755 2022031007 2022041791 2022042918 2023048619 2024007426
HOOFDSTUK 1. - Definities
Artikel 1.Voor de toepassing van onderhavig besluit moet worden verstaan onder:
1° "gemeente" : stad of gemeente die een strategisch veiligheids- en preventieplan geniet.
2° "administratie": algemene directie veiligheid en preventie van de FOD Binnenlandse Zaken.
3° "overeenkomst": strategisch veiligheids-en preventieplan afgesloten tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en een gemeente, waarin de doelstellingen bepaald worden die de gemeente moet behalen op het einde van de geldigheidsperiode [1 [2 van drie jaa]2]1 van de overeenkomst. Deze overeenkomst omvat eveneens de verschillende doelstellingen die door de dispositieven " bijkomende contingenten gemeenschapswachten 346 FTE " en het " dispositief gemeenschapswachten 90 -FTE " worden nagestreefd;
4° "lokale veiligheidsdiagnostiek": analyse gerealiseerd in termen van veiligheid m.b.t. een situatie, een toestand - voor een welbepaalde periode en grondgebied - met als doel het beter in kaart brengen van de problemen en uitdagingen, het identificeren van de risicofactoren op het lokale niveau en het helpen bepalen van de acties dit tot de verwachte resultaten kunnen leiden rekening houdend met de beschikbare middelen.
5° "algemene doelstelling": doelstelling die de finaliteit van het project in zijn geheel beschouwt en die tot uiting komt in de globale impact die bereikt moet worden voor een welbepaalde situatie voor de gehele bevolking in kwestie.
6° "strategische doelstelling": doelstelling die zich vertaalt in de concretisering van een algemene doelstelling en, door een tussenfase te
vormen, de realisatie hiervan in een nabije toekomstvisie vormt.
7° "operationele doelstelling" : doelstelling, realisatie die definieert hoe een strategische doelstelling zal worden bereikt en die er op korte termijn zichtbare en meetbare resultaten van geeft.
8° "toewijzingsbeginsel van de kredieten": het feit dat de toegekende kredieten verdeeld worden in categorieën van uitgaven, te weten in personeelskosten, werkingskosten, en investeringen
9° "in aanmerking komende uitgaven": de vastgestelde uitgaven of voorziene uitgaven door middel van overeenkomst of afwijkend schriftelijk akkoord.
10° "opportuniteitsbeginsel van de uitgaven": het verband dat kan worden gelegd tussen uitgave en de realisatie van de in de overeenkomst vastgestelde doelstellingen.
----------
(1)<KB 2020-12-24/21, art. 1, 002; Inwerkingtreding : 01-01-2020>
(2)<KB 2021-07-24/05, art. 1, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2020>
HOOFDSTUK 2. . - Voorwaarden voor het sluiten van een overeenkomst
Art.2.De strategische veiligheids- en preventieplannen 2018-2019 worden vanaf 1 januari 2020 [1 [2 voor een periode van drie jaar]2]1 verlengd.
----------
(1)<KB 2020-12-24/21, art. 2, 002; Inwerkingtreding : 01-01-2020>
(2)<KB 2021-07-24/05, art. 2, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2020>
Art.3.Onder voorbehoud van de beschikbare kredieten, wordt een maximumbudget gelijkwaardig aan de jaarlijkse toelage toegekend aan de begunstigde gemeenten in het kader van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2018-2019, van de overeenkomsten bijkomende contingenten Gemeenschapswachten en van de overeenkomsten Gemeenschapswachten 90, [1 [2 jaarlijks toegekend aan dezelfde gemeenten voor de periode tussen 1 januari 2020 en 31 december 2022]2]1, dit overeenkomstig de bepalingen van het hoofdstuk 3.
----------
(1)<KB 2020-12-24/21, art. 3, 002; Inwerkingtreding : 01-01-2020>
(2)<KB 2021-07-24/05, art. 3, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2020>
Art.4. De strategische veiligheids- en preventieplannen moeten voldoen aan de volgende doelstellingen:
1° een preventiebeleid ontwikkelen dat voldoet aan de prioriteiten van de kadernota integrale veiligheid 2016-2019 en/of het nationale veiligheidsplan 2016-2019.
2° de criminele feiten en/of het onveiligheidsgevoel verminderen waargenomen op het grondgebied van de gemeente;
3° de investeringen verzekeren teneinde de openbare ruimte met name door middel van techno-preventieve tools te beveiligen
Art.5. § 1. Op basis van de actualisatie van de lokale veiligheidsdiagnostiek uitgevoerd tijdens de eindevaluatie van de overeenkomst 2014-2017 en/of van elke nieuwe bijkomende lokale diagnostische analyse verstuurd door hen, en op basis van de in artikel 4, 1° bedoelde prioriteiten, bepalen de gemeenten hun prioriteiten en nemen ze deze over in hun overeenkomsten.
§ 2. Het basismodel dat ter beschikking gesteld wordt vanuit de Administratie, zal bestaan uit algemene, strategische en operationele doelstellingen en zijn gericht op de te behalen resultaten op het einde van de geldigheidsperiode van de overeenkomst.
De Minister van Binnenlandse Zaken legt standaardindicatoren vast die op de algemene, strategische en operationele doelstellingen worden toegepast.
§ 3. Deze overeenkomsten worden voor analyse en goedkeuring aan de administratie voorgelegd. De Minister van Binnenlandse Zaken bepaalt de praktische modaliteiten van de overeenkomsten.
Art.6. § 1. Teneinde de complementariteit van het werk op lokaal en zonaal niveau te versterken, kan de gemeente haar werk uitbreiden tot buiten het gemeentelijke grondgebied.
§ 2. In geval van supralokale samenwerkingsverbanden maakt het preventiewerk geïmplementeerd met één of meerdere gemeenten van eenzelfde zone of van meerdere zones, het voorwerp uit van een samenwerkingsovereenkomst die bijgevoegd wordt aan het strategisch veiligheids- en preventieplan.
HOOFDSTUK 3. - Financiën
Afdeling 1. - Financiële modaliteiten inzake de toekenning van de financiële hulp
Art.7. § 1. De toekenning van een financiële toelage is afhankelijk van het afsluiten van een ondertekende overeenkomst tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de betrokken stad of gemeente.
§ 2. Binnen de perken van de beschikbare kredieten wordt een financiële toelage toegekend als tussenkomst in de kosten die voortkomen uit de uitvoering van de overeenkomst. De lijst met de bedragen van deze toelage bevindt zich in de bijlage 1.
Art.8. Deze uitgave wordt aangerekend op het begrotingsartikel 56 81 432201 van de sectie 13, van de algemene uitgavenbegroting.
Afdeling 2. - Financiële modaliteiten inzake de aanwending van de toelagen
Onderafdeling 1. - Bestemming van de toelage
Art.9. De voorziene toelagen worden toegekend volgens het principe van jaarlijkse globale enveloppen.
Er is geen enkele overdracht toegelaten tussen de verschillende toegekende enveloppen.
Art.10. De aanwending van de toelage is onderworpen aan het toewijzingsbeginsel van de kredieten, aan het beginsel van het in aanmerking komen van de uitgaven en aan het opportuniteitsbeginsel van de uitgaven.
Art.11. De modaliteiten voor de verdeling van de kredieten binnen de globale enveloppe worden vastgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken, die de maximale en minimale quota voor elk van deze drie uitgavencategorieën bepaalt.
Art.12. In geval van niet-naleving van de bepalingen voorzien in het besluit van uitvoering tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële hulp, kan de Minister het gehele of gedeeltelijke bedrag van de uitgave weigeren.
Onderafdeling 2. - Betalingsmodaliteiten
Art.13. § 1. Onder voorbehoud van de beschikbare kredieten wordt de storting van de verschuldigde toelagen uitgevoerd volgens een voorschot/saldosysteem waarvan het percentage wordt berekend op jaarbasis.
§ 2. Het bedrag van het voorschot dat jaarlijks aan de begunstigde gemeenten wordt gestort en het vereffeningsritme van dit voorschot worden vastgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken.
§ 3. Het saldo zal gestort worden na grondige controle van de door de gemeente ingediende uitgaven.
Art.14. De terugvordering van de niet-verschuldigde bedragen, vastgesteld na grondige controle van de uitgaven, zal verricht worden door de administratie.
Art.15. Een verband moet kunnen worden gelegd tussen het waargenomen resultaat en de uitvoering van de overeenkomst. De Minister van Binnenlandse Zaken stelt de eventuele modaliteiten voor de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de ontvangen toelage vast in geval de waargenomen resultaten uitblijven of niet toereikend zijn.
Afdeling 3. - Controlemechanismen van de financiële toelage
Art.16. De gemeenten rechtvaardigen hun uitgaven .
Art.17. De administratie voert een grondige controle uit van de onderdelen van het door de gemeenten voorgesteld financieel dossier.
De Minister stelt er de modaliteiten van vast en bepaalt de van toepassing zijnde controlemechanismes.
HOOFDSTUK 4. - Opvolging et evaluatie
Art.18. § 1.De resultaatsverbintenis die voortvloeit uit de overeenkomst, brengt voor de gemeente de noodzaak met zich mee om regelmatig over te gaan tot de opvolging en de evaluatie van haar doelstellingen.
§ 2. Op basis van de lokale veiligheidsdiagnostiek en de actualisering ervan, de vaststellingen op het terrein en een gedetailleerde analyse van elke doelstelling, realiseert de gemeente een zelfevaluatie teneinde de uitvoering van de verschillende doelstellingen en resultaten binnen de conventie te verifiëren.
Art.19. De Minister van Binnenlandse Zaken bepaalt de precieze inhoud en de voorstellingsmodaliteiten van deze evaluatie.
TITEL 4. - Eindbepalingen
Art.20. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2020.
Art.21. De minister bevoegd voor Veiligheid en Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.
BIJLAGE.
Art. N.Maximale Jaarlijkse bedragen van de aan de steden en gemeenten toegekende toelagen in het kader van het strategisch veiligheids- en preventieplan, van het bijkomend contingent 346 en van het dispositief 90 [1 [2 voor de periode van 01/01/2020 tot 31/12/2022]2]1
| Ville/commune Stad/gemeente | Montant maximum - Allocation '' Plan stratégique de sécurité et de prévention '' Maximumbedrag -Toelage ''Strategisch veiligheids- en preventieplan'' |
| Aalst/Alost | 630.408,79 € |
| Andenne | 58.757,95 € |
| Anderlecht | 760.277,91 € |
| Anderlues | 55.443,96 € |
| Antwerpen/Anvers | 2.405.418,61 € |
| Arlon/ Aarlen | 74.069,98 € |
| Aubange | 45.269,15 € |
| Auderghem/Oudergem | 67.351,24 € |
| Aywaille | 62.243,61 € |
| Bastogne/ Bastenaken | 49.894,34 € |
| Beauraing | 43.985,59 € |
| Beringen | 41.827,89 € |
| Binche | 71.721,80 € |
| Bilzen | 71.721,80 € |
| Blankenberge | 158.493,34 € |
| Boom | 260.994,18 € |
| Boussu | 102.367,64 € |
| Brugge/Bruges | 737.041,50 € |
| Bruxelles/Brussel | 2.462.600,96 € |
| Charleroi | 2.739.790,17 € |
| Châtelet | 336.812,41 € |
| Ciney | 39.021,02 € |
| Colfontaine | 195.667,45 € |
| Comblain-au-Pont | 32.864,63 € |
| Courcelles | 71.721,80 € |
| Couvin | 86.381,76 € |
| De Haan | 87.016,15 € |
| De Panne/La Panne | 96.848,60 € |
| Diest | 122.205,21 € |
| Dinant | 58.672,12 € |
| Dour | 73.608,25 € |
| Drogenbos | 19.836,58 € |
| Eeklo | 68.495,69 € |
| Etalle | 48.891,95 € |
| Etterbeek | 224.325,22 € |
| Evere | 222.134,96 € |
| Farciennes | 58.750,06 € |
| Flémalle | 50.716,17 € |
| Fléron | 129.771,44 € |
| Fontaine-l'Evêque | 202.593,38 € |
| Forest/Vorst | 358.225,58 € |
| Frameries | 88.390,48 € |
| Geel | 32.864,63 € |
| Genk | 1.280.063,18 € |
| Gent/Gand | 2.428.119,29 € |
| Hasselt | 524.412,43 € |
| Herentals | 103.495,33 € |
| Herstal | 71.721,80 € |
| Heusden-Zolder | 32.864,63 € |
| Houthalen-Helchteren | 226.661,48 € |
| Huy/Hoei | 348.384,25 € |
| Ieper/Ypres | 71.721,80 € |
| Ixelles/Elsene | 277.531,57 € |
| Jette | 39.960,26 € |
| Knokke-Heist | 144.195,54 € |
| Koekelberg | 286.743,45 € |
| Koksijde | 79.767,60 € |
| Kortrijk/Courtrai | 517.918,63 € |
| La Louvière | 602.023,32 € |
| Lanaken | 41.827,89 € |
| Leuven/Louvain | 838.634,67 € |
| Liège/Luik | 1.975.693,14 € |
| Lier/Lierre | 305.366,51 € |
| Lokeren | 181.679,43 € |
| Lommel | 71.721,80 € |
| Maasmechelen | 41.329,66 € |
| Machelen | 41.933,46 € |
| Marche-en-Famenne | 59.731,72 € |
| Mechelen/Malines | 810.553,07 € |
| Menen/Menin | 189.821,84 € |
| Middelkerke | 110.527,81 € |
| Mol | 32.441,38 € |
| Molenbeek-Saint-Jean/ Sint-Jans-Molenbeek | 592.354,64 € |
| Mons/Bergen | 1.600.096,49 € |
| Morlanwelz | 78.439,63 € |
| Mortsel | 77.246,83 € |
| Mouscron/ Moeskroen | 65.729,27 € |
| Namur/Namen | 665.828,72 € |
| Nieuwpoort/Nieuport | 50.900,67 € |
| Nivelles/Nijvel | 87.610,08 € |
| Oostende/Ostende | 737.245,73 € |
| Ottignies-Louvain-la-Neuve | 105.419,20 € |
| Péruwelz | 79.811,01 € |
| Quaregnon | 160.453,72 € |
| Rochefort | 38.217,92 € |
| Roeselare/Roulers | 40.831,43 € |
| Ronse/Renaix | 90.520,55 € |
| Saint-Gilles/ Sint-Gillis | 529.169,82 € |
| Saint-Josse-ten-Noode/ Sint-Joost-ten-Node | 531.079,87 € |
| Sambreville | 32.118,76 € |
| Schaarbeek/Schaerbeek | 1.003.093,98 € |
| Seraing | 483.440,91 € |
| Sint-Niklaas/Saint-Nicolas | 369.670,14 € |
| Sint-Truiden/Saint-Trond | 182.955,10 € |
| Spa | 32.864,63 € |
| Theux | 27.387,03 € |
| Tongeren/ Tongres | 39.727,42 € |
| Tournai/Doornik | 497.339,14 € |
| Tubize/ Tubeke | 48.161,87 € |
| Turnhout | 236.131,86 € |
| Uccle/ Ukkel | 167.388,53 € |
| Verviers | 541.892,02 € |
| Vilvoorde/Vilvorde | 228.823,12 € |
| Visé/ Wezet | 32.864,63 € |
| Walcourt | 37.345,77 € |
| Waremme/ Borgworm | 41.827,89 € |
| Woluwe-Saint-Lambert/ Sint-Lambrechts-Woluwe | 71.721,80 € |
| Wijnegem | 34.556,65 € |
| Zaventem | 92.225,39 € |
| Total/Totaal | 35.074.835,12 € |
| Villes/Communes Steden/Gemeenten | Maximumbedrag - Toelage ''Gemeenschapswachten Bijkomende contingent 346'' Montant maximum - Allocation '' Gardiens de la paix Contingent complémentaire 346 '' |
| Aalst/Alost | 55.227,50 € |
| Anderlecht | 69.411,18 € |
| Antwerpen/ Anvers | 106.786,43 € |
| Auderghem/ Oudergem | 22.824,71 € |
| Blankenberge | 10.678,64 € |
| Boom | 16.017,96 € |
| Boussu | 10.678,64 € |
| Brugge/ Bruges | 42.714,57 € |
| Bruxelles/ Brussel | 160.179,64 € |
| Châtelet | 21.357,29 € |
| Colfontaine | 10.678,64 € |
| Diest | 11.412,36 € |
| Dinant | 21.357,29 € |
| Drogenbos | 11.412,36 € |
| Etterbeek | 10.678,64 € |
| Evere | 10.678,64 € |
| Farciennes | 23.191,57 € |
| Forest/Vorst | 21.357,29 € |
| Genk | 64.071,86 € |
| Gent/Gand | 26.696,61 € |
| Hasselt | 32.035,93 € |
| Huy/Hoei | 22.824,71 € |
| Ixelles/Elsene | 21.357,29 € |
| Knokke-Heist | 11.045,50 € |
| Koekelberg | 10.678,64 € |
| Koksijde | 5.339,32 € |
| Kortrijk/Courtrai | 60.199,96 € |
| La Louvière | 57.061,79 € |
| Leuven/Louvain | 45.649,43 € |
| Liège/Luik | 160.179,64 € |
| Lier/Lierre | 22.824,71 € |
| Lokeren | 11.412,36 € |
| Machelen | 10.678,64 € |
| Mechelen/ Malines | 42.714,57 € |
| Menen/Menin | 21.357,29 € |
| Middelkerke | 11.045,50 € |
| Molenbeek-Saint-Jean/ Sint-Jans-Molenbeek | 53.393,21 € |
| Mons/Bergen | 85.429,14 € |
| Morlanwelz | 16.017,96 € |
| Namur/Namen | 34.237,07 € |
| Péruwelz | 22.824,71 € |
| Quaregnon | 10.678,64 € |
| Ronse/Renaix | 11.412,36 € |
| Saint-Gilles/ Sint-Gillis | 58.732,53 € |
| Saint-Josse-ten-Noode/ Sint-Joost-ten-Node | 58.732,53 € |
| Schaarbeek/ Schaerbeek | 53.393,21 € |
| Seraing | 42.714,57 € |
| Sint-Niklaas/Saint-Nicolas | 34.237,07 € |
| Sint-Truiden/Saint-Trond | 21.357,29 € |
| Tournai/ Doornik | 22.824,71 € |
| Turnhout | 12.146,07 € |
| Uccle/ Ukkel | 11.412,36 € |
| Verviers | 32.035,93 € |
| Vilvoorde/ Vilvorde | 12.146,07 € |
| Zaventem | 10.678,64 € |
| Total/Totaal | 1.878.221,20 € |
| Villes/communes Steden/gemeenten | Montant maximum - Allocation '' Gardiens de la paix Dispositif 90 '' Maximumbedrag - Toelage ''Gemeenschapswachten Dispositief 90'' |
| Anderlecht | 5.706,18 € |
| Antwerpen/ Anvers | 85.592,68 € |
| Arlon/ Aarlen | 5.706,18 € |
| Brugge/ Bruges | 17.118,54 € |
| Bruxelles/ Brussel | 22.824,71 € |
| Charleroi | 62.767,97 € |
| Genk | 28.530,89 € |
| Gent/Gand | 51.355,61 € |
| Hasselt | 11.412,36 € |
| Kortrijk/Courtrai | 11.412,36 € |
| Lanaken | 5.706,18 € |
| Leuven/Louvain | 17.118,54 € |
| Liège/Luik | 51.355,61 € |
| Maas-mechelen | 5.706,18 € |
| Mechelen/ Malines | 17.118,54 € |
| Molenbeek-Saint-Jean/ Sint-Jans-Molenbeek | 5.706,18 € |
| Mons/Bergen | 28.530,89 € |
| Mouscron/ Moeskroen | 5.706,18 € |
| Namur/Namen | 11.412,36 € |
| Oostende/Ostende | 17.118,54 € |
| Roeselare/ Roulers | 11.412,36 € |
| Sambreville | 5.706,18 € |
| Schaarbeek/ Schaerbeek | 11.412,36 € |
| Seraing | 5.706,18 € |
| Sint-Niklaas/Saint-Nicolas | 5.706,18 € |
| Tournai/ Doornik | 5.706,18 € |
| Total/Totaal | 513.556,08 € |