10 MEI 2012. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van verscheidene besluiten van de Waalse Regering inzake de afvalstoffen
HOOFDSTUK I. - Doel
Art. 1
HOOFDSTUK II. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992
Art. 2-14
HOOFDSTUK III. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de afgewerkte olie
Art. 15-16
HOOFDSTUK IV. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997 tot opstelling van een afvalcatalogus
Art. 17-23
HOOFDSTUK V. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de polychloorbifenylen en polychloorterfenylen
Art. 24
HOOFDSTUK VI. - Wijziging in het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002
Art. 25-27
HOOFDSTUK VII. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 13 november 2003 betreffende de registratie van ophalers en vervoerders van andere dan gevaarlijke afvalstoffen
Art. 28-35
HOOFDSTUK VIII. - Slot- en opheffingsbepalingen
Art. 36-38
BIJLAGE.
Art. N
1990027969 1992027257 1992027262 1992027263 1997027374 2002027817 2004200314
HOOFDSTUK I. - Doel
Artikel 1. Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen wordt gedeeltelijk omgezet bij dit besluit.
HOOFDSTUK II. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992
betreffende de gevaarlijke afvalstoffen
Art.2. § 1. Artikel 1 van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de gevaarlijke afvalstoffen, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, wordt gewijzigd als volgt :
1° punt 2° wordt vervangen als volgt :
" 2° inzameling : het verzamelen van afvalstoffen, inclusief de voorlopige sortering en de voorlopige opslag van afvalstoffen, om deze daarna te vervoeren naar een afvalverwerkingsinstallatie; ";
2° punt 12° wordt opgeheven.
Art.3. Artikel 4 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, wordt vervangen door een nieuw artikel, luidend als volgt :
" Art. 4. § 1. Gevaarlijke afvalstoffen mogen niet worden gemengd met andere categorieën gevaarlijke afvalstoffen, noch met andere afvalstoffen, stoffen of materialen.
Onder mengen wordt ook het verdunnen van gevaarlijke stoffen verstaan.
§ 2. In afwijking van paragraaf 1 mogen gevaarlijke afvalstoffen worden gemengd met andere gevaarlijke afvalstoffen of met andere afvalstoffen, stoffen of materialen, op voorwaarde dat :
a) er wordt gemengd door een inrichting of persoon die over een vergunning beschikt;
b) de bepalingen van artikel 6bis van het decreet worden nageleefd en de negatieve gevolgen van het afvalbeheer op de menselijke gezondheid en het milieu niet worden vergroot, en tevens;
c) de handeling in kwestie in overeenstemming is met de beste beschikbare technieken.
§ 3. Indien gevaarlijke afvalstoffen in strijd met paragraaf 1 gemengd zijn, zal, indien nodig en mogelijk, een scheiding moeten worden uitgevoerd rekening houdend met technische en economische haalbaarheidscriteria, om te voldoen aan artikel 6bis van het decreet. ".
Art.4. Hetzelfde besluit wordt met een artikel 4bis aangevuld, luidend als volgt :
" Art. 4bis. Bij de inzameling, het vervoer en de tijdelijke opslag van gevaarlijke afvalstoffen worden laatstgenoemden verpakt en voorzien van een etiket overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 28 juni 2009 betreffende het vervoer via de weg of per spoor van gevaarlijke stoffen, met uitzondering van ontplofbare en radioactieve stoffen, en de Europese overeenkomst inzake het internationaal vervoer via de weg van gevaarlijke stoffen, het reglement betreffende het internationale spoorwegvervoer van gevaarlijke goederen, of het koninklijk besluit van 31 juli 2009 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren en de Europese overeenkomst betreffende het internationaal vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren. ".
Art.5. Het opschrift van hoofdstuk III van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, wordt vervangen als volgt :
" Hoofdstuk III. - Erkenning van ophalers, vervoerders, makelaars en handelaars van gevaarlijke afvalstoffen ".
Art.6. In artikel 29 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in punt 29 worden de woorden " beroepshalve " ingevoegd tussen de woorden " gevaarlijke afvalstoffen " en " zijn ";
2° er wordt een tweede lid toegevoegd, luidend als volgt :
" Deze erkenning wordt vereist voor het uitoefenen van de activiteiten van makelaar en handelaar in afvalstoffen. ".
Art.7. Artikel 31 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, wordt vervangen als volgt :
" Art. 31. De lijst van de ophalers, vervoerders, makelaars en handelaars van gevaarlijke afvalstoffen wordt jaarlijks bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad en op het leefmilieuportaal van het Waalse Gewest. ".
Art.8. Artikel 32, eerste lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, wordt vervangen als volgt :
" Om als ophaler, vervoerder, makelaar of handelaar van gevaarlijke afvalstoffen erkend te worden, dient aan de volgende voorwaarden te worden voldaan : ".
Art.9. In artikel 36, § 2, c), van hetzelfde besluit worden de woorden " die jaarlijks opgehaald en vervoerd kan worden " vervangen door de woorden " die jaarlijks opgehaald, vervoerd of aan handelstransacties of makelaarsverrichtingen onderworpen kan worden; ".
Art.10. Artikel 37 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
" Art. 37. De beslissing wordt aan de aanvrager betekend, hetzij bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst, hetzij via elke gelijksoortige formule die de verzend- en de ontvangstdatum van de akte waarborgen. Elke beslissing tot erkenning wordt in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. Dit uittreksel vermeldt de identiteit van de ophaler, vervoerder, makelaar of handelaar en de aard van de afvalstoffen die het voorwerp kunnen uitmaken van deze verschillende handelingen. ".
Art.11. In artikel 59 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° de woorden " alsook elke makelaar of handelaar, " worden ingevoegd tussen de woorden " valorisatieinstallatie van gevaarlijk stoffen " en " moet een register bijhouden ";
2° er wordt een tweede lid toegevoegd, luidend als volgt :
" Bewijsstukken omtrent het beheer van de afvalstoffen worden op verzoek van de Dienst of van de voorgaande houder overgelegd. ".
Art.12. In artikel 70 van hetzelfde besluit worden de woorden " het erkende vervoerborderel bedoeld in de artikelen 53, 84 en 112 van het besluit van de Gewestexecutieve van 23 juli 1987 betreffende de gecontroleerde stortplaatsen " vervangen door de woorden " het vervoersformulier bedoeld in artikel 24 van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving ".
Art.13. Artikel 71, § 2, eerste en tweede lid, van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
" § 2. Deze Commissie bestaat uit :
1° de directeur-generaal van het Operationeel Directoraat-generaal Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu of zijn afgevaardigde die de Commissie voorzit;
2° de inspecteur-generaal van de Dienst of zijn afgevaardigde;
3° de inspecteur-generaal van het Departement Vergunningen en Toelatingen of zijn afgevaardigde;
4° de inspecteur-generaal van het Departement Leefmilieu en Water of zijn afgevaardigde;
5° de inspecteur-generaal van het Departement Ordehandhaving en Controles of zijn afgevaardigde;
6° drie personen gekozen krachtens hun bijzondere wetenschappelijke bevoegdheid met name op de volgende gebieden : chemische techniek, toxicologie en landbouwkunde;
7° een vertegenwoordiger van het referentielaboratorium van het Waalse Gewest bedoeld in artikel 40 van het decreet;
8° een secretaris gekozen binnen de Dienst.
De onder 6° tot 8° bedoelde leden van de Commissie worden door de Minister benoemd voor een termijn van zes jaar. Hun mandaat is hernieuwbaar bij het verstrijken van de termijn. Wanneer het mandaat voortijdig wordt beëindigd, benoemt de Minister een plaatsvervanger die het lopende mandaat voleindigt. ".
Art.14. In de artikelen 34, § 1, 35, 36, § § 1 en 3, vierde lid, en 56, § 1, van hetzelfde besluit, worden de woorden " bij aangetekend schrijven " vervangen door de woorden " hetzij bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst, hetzij via elke gelijksoortige formule die de verzend- en de ontvangstdatum van de akte waarborgen ".
HOOFDSTUK III. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de afgewerkte olie
Art.15. In artikel 1 van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de afgewerkte olie worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° punt 1° wordt vervangen als volgt :
" 1° afgewerkte olie : afgewerkte olie zoals omschreven in het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen; ".
2° punt 2° wordt vervangen als volgt :
" 2° inzameling : het verzamelen van afgewerkte olie, inclusief de voorlopige sortering en de voorlopige opslag van afgewerkte olie, om deze daarna te vervoeren naar een afvalverwerkingsinstallatie; ";
3° punt 8° wordt vervangen als volgt :
" 8° regeneratie : iedere recyclingshandeling waardoor basisoliën kunnen worden geproduceerd door raffinage van afgewerkte olie, in het bijzonder door uit die olie de verontreinigende stoffen, oxidatieproducten en additieven te verwijderen; ".
4° punt 14° wordt opgeheven.
Art.16.In artikel 23 (Justel leest : in artikel 25) van hetzelfde besluit worden de woorden " het erkende vervoerborderel bedoeld in de artikelen 53, 84 en 112 van het besluit van de Gewestexecutieve van 23 juli 1987 betreffende de gecontroleerde stortplaatsen " vervangen door de woorden " het vervoersformulier bedoeld in artikel 24 van het besluit van de Waalse Regering van 27 februari 2003 houdende sectorale voorwaarden voor de exploitatie van centra voor technische ingraving ".
HOOFDSTUK IV. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997 tot opstelling van een afvalcatalogus
Art.17. § 1. Artikel 3, 2°, van het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997 tot opstelling van een afvalcatalogus, gewijzigd bij het besluit van 24 januari 2002, wordt vervangen als volgt :
" 2° hetzij als het één of meer van de in bijlage III opgesomde eigenschappen vertoont en wat de punten H3 tot H8, H10 en H11 van bijlage III betreft, als het één of meer van de volgende eigenschappen vertoont :
- vlampunt van 55 °C of minder;
- één of meer als zeer giftig ingedeelde stoffen met een totale concentratie van 0,1 % of meer;
- één of meer als giftig ingedeelde stoffen met een totale concentratie van 3 % of meer;
- één of meer als schadelijk ingedeelde stoffen met een totale concentratie van 25 % of meer;
- één of meer als R 35 ingedeelde corrosieve stoffen met een totale concentratie van 1 % of meer;
- één of meer als R 34 ingedeelde corrosieve stoffen met een totale concentratie van 5 % of meer;
- één of meer als R 41 ingedeelde irriterende stoffen met een totale concentratie van 10 % of meer;
- één of meer als R 36, R 37 of R 38 ingedeelde irriterende stoffen met een totale concentratie van 20 % of meer;
- een stof waarvan bekend is dat ze kankerverwekkend is (categorie 1 of 2) met een concentratie van 0,1 % of meer;
- een stof waarvan bekend is dat ze kankerverwekkend is (categorie 3) met een concentratie van 1 % of meer;
- een als R 60 of R 61 ingedeelde voor de voortplanting vergiftige stof (categorie 1 of 2) met een concentratie van 0,5 % of meer;
- een als R 62 of R 63 ingedeelde voor de voortplanting vergiftige stof (categorie 3) met een concentratie van 5 % of meer;
- een als R 46 ingedeelde mutagene stof (categorie 1 of 2) met een concentratie van 0,1 % of meer;
- een als R 40 ingedeelde mutagene stof (categorie 3) met een concentratie van 1 % of meer. ".
Art.18. In artikel 4, van hetzelfde besluit worden de woorden " artikel 3, 2°, a) " vervangen door de woorden " artikel 3, 2 ".
Art.19. In artikel 8 van hetzelfde besluit wordt een tweede lid toegevoegd, luidend als volgt :
" In het geval dat de Dienst het niet-gevaarlijk karakter van een afvalstof erkend die door artikel 3, 1° als gevaarlijk wordt beschouwd, moet hij de Europese Commissie hiervan onmiddellijk op de hoogte brengen en de nodige bewijsstukken verstrekken. ".
Art.20. Hetzelfde besluit wordt met een artikel 8bis aangevuld, luidend als volgt :
" Art. 8bis. De herindeling van gevaarlijke afvalstoffen als niet-gevaarlijke afvalstoffen mag niet plaatsvinden na verdunning of vermenging met het oogmerk om de oorspronkelijke concentraties van gevaarlijke stoffen onder de drempelwaarde voor kenmerking als gevaarlijk te brengen. ".
Art.21. In bijlage I bij hetzelfde besluit wordt " B " vervangen door " NB " tegenover code 03 03 02 in de kolom " Biologisch of niet-biologisch afbreekbare organische afvalstoffen ".
Art.22. Bijlage II bij hetzelfde besluit wordt opgeheven.
Art.23. Bijlage III bij hetzelfde besluit wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit.
HOOFDSTUK V. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de polychloorbifenylen en polychloorterfenylen
Art.24. In artikel 6 van het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de polychloorbifenylen en polychloorterfenylen, gewijzigd bij het besluit van 4 juli 2002, wordt het woord " professionele " ingevoegd tussen de woorden " Elke " en " ophaler ".
HOOFDSTUK VI. - Wijziging in het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002
betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning
Art.25. In artikel 19 van het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning, gewijzigd bij het besluit van 27 november 2008, bij het besluit van 12 februari 2009, bij het besluit van 27 mei 2009 en bij het besluit van 10 februari 2011, wordt tussen het vijfde en het zesde lid, een lid ingevoegd, luidend als volgt :
" De beslissing waarbij een milieuvergunning wordt toegekend voor verbrandings en/of medeverbrandingsinstallaties vermeldt de voorziene maatregelen die ervoor moeten zorgen dat de terugwinning van energie plaatsvindt met hoge energie-efficiëntie. ".
Art.26. In artikel 46 van hetzelfde besluit wordt tussen het vijfde en het zesde lid volgend lid ingevoegd :
" De beslissing waarbij een éénmalige vergunning wordt toegekend voor verbrandings en/of meeverbrandingsinstallaties vermeldt de voorziene maatregelen die ervoor moeten zorgen dat de terugwinning van energie plaatsvindt met hoge energie-efficiëntie. ".
Art.27. Bijlage XVII bij hetzelfde besluit wordt aangevuld met een punt e), luidend als volgt :
" e) wanneer de aanvraag een verbrandings en/of meeverbrandingsinstallaties met terugwinning van energie betreft, vertoont deze terugwinning een hoge energie-efficiëntie. ".
HOOFDSTUK VII. - Wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 13 november 2003 betreffende de registratie van ophalers en vervoerders van andere dan gevaarlijke afvalstoffen
Art.28. In het opschrift van het besluit van de Waalse Regering van 13 november 2003 betreffende de registratie van ophalers en vervoerders van andere dan gevaarlijke afvalstoffen worden de woorden " , makelaars, handelaars " ingevoegd tussen de woorden " ophalers " en " en vervoerders ".
Art.29. Het opschrift van hoofdstuk II van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
" Hoofdstuk II.- Registratie van ophalers, vervoerders, makelaars en handelaars van andere dan gevaarlijke afvalstoffen ".
Art.30. Artikel 2 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van 12 juli 2007, wordt aangevuld met een laatste lid, luidend als volg :
" Deze registratie wordt vereist voor het uitoefenen van de activiteiten van makelaar en handelaar in afvalstoffen. ".
Art.31. Artikel 3 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
" Art. 3. De lijst van de geregistreerde ophalers, vervoerders, makelaars en handelaars wordt jaarlijks bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. ".
Art.32. In artikelen 4, § 1, van hetzelfde besluit, worden de woorden " De registratieaanvraag wordt bij ter post aangetekend schrijven met bericht van ontvangst aan de Dienst gericht of tegen ontvangstbewijs bij de Dienst afgegeven " vervangen door de woorden " De registratieaanvraag wordt aan de Dienst gericht, hetzij bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst, hetzij via elke gelijksoortige formule die de verzend- en de ontvangstdatum van de akte waarborgen ".
Art.33. Artikel 4, § 2, 2°, e), van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
" e) een korte omschrijving van de technische en menselijke middelen ingezet voor de activiteiten waarvoor de registratie wordt aangevraagd. ".
Art.34. In artikel 5, vierde lid, van hetzelfde besluit, worden de woorden " per post " vervangen door de woorden " hetzij bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst, hetzij via elke gelijksoortige formule die de verzend- en de ontvangstdatum van de akte waarborgen ".
Art.35. In de artikelen 7, 9 en 11, van hetzelfde besluit, worden de woorden " bij ter post aangetekend schrijven " vervangen door de woorden " hetzij bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst, hetzij via elke gelijksoortige formule die de verzend- en de ontvangstdatum van de akte waarborgen ".
HOOFDSTUK VIII. - Slot- en opheffingsbepalingen
Art.36. Het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 14 juni 1990 houdende bepaling van de regels van het openbaar onderzoek met betrekking tot de planning van de verwijdering van afvalstoffen wordt opgeheven.
Art.37. Voor artikel 27 worden de vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit ingediende vergunningsaanvragen alsmede de desbetreffende administratieve beroepen behandeld volgens de regels van kracht op de datum van indiening van de aanvraag.
Art.38. De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.
Namen, 10 mei 2012.
De Minister-President,
R. DEMOTTE
De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit,
Ph. HENRY
BIJLAGE.
Art. N. " Bijlage III. - Gevaarlijke eigenschappen van afvalstoffen
| H1 | Ontplofbaar | stoffen en preparaten die bij aanraking met een vlam kunnen ontploffen of voor stoten of wrijving gevoeliger zijn dan dinitrobenzeen. |
| H2 | Oxiderend | stoffen en preparaten die bij aanraking met andere stoffen, met name ontvlambare stoffen, sterk exotherm kunnen reageren. |
| H3-A. | Licht ontvlambaar | vloeibare stoffen en preparaten die een vlampunt beneden 21 °C hebben (zeer licht ontvlambare vloeistoffen inbegrepen); of - stoffen en preparaten die, bij normale temperatuur aan de lucht blootgesteld, zonder toevoer van energie in temperatuur kunnen stijgen en ten slotte kunnen ontbranden; of - vaste stoffen en preparaten die, door kortstondige inwerking van een ontstekingsbron, gemakkelijk kunnen worden ontstoken en na verwijdering van de ontstekingsbron blijven branden of gloeien; of - gasvormige stoffen en preparaten die bij normale druk met lucht ontvlambaar zijn; of - stoffen en preparaten die bij aanraking met water of vochtige lucht, licht ontvlambare gassen in een gevaarlijke hoeveelheid ontwikkelen. |
| H3-B. | Ontvlambaar | vloeibare stoffen en preparaten die een vlampunt van ten minste 21 °C en ten hoogste 55 °C hebben. |
| H4 | Irriterend | niet-corrosieve stoffen en preparaten die door directe, langdurige, of herhaalde aanraking met de huid of de slijmvliezen een ontsteking kunnen veroorzaken. |
| H5 | Schadelijk | stoffen en preparaten die door inademing of door opneming via de mond of de huid gevaren van beperkte aard kunnen opleveren. |
| H6 | Giftig | stoffen en preparaten die door inademing of door opneming via de mond of de huid ernstige, acute of chronische gevaren en zelfs de dood kunnen veroorzaken (zeer giftige stoffen en preparaten inbegrepen). |
| H7 | Kankerverwekkend | stoffen en preparaten die door inademing of door opneming via de mond of de huid kanker veroorzaken of de frequentie van kanker kunnen doen toenemen. |
| H8 | Corrosief | stoffen en preparaten die bij aanraking een vernietigende werking op levende weefsels kunnen uitoefenen. |
| H9 | Infectieus | stoffen en preparaten die levensvatbare micro-organismen of hun toxinen bevatten waarvan bekend is of waarvan sterk wordt vermoed dat zij ziekten bij de mens of bij andere levende organismen veroorzaken. |
| H10 | Vergiftig voor de voortplanting | stoffen en preparaten die door inademing of door opneming via de mond of de huid niet-erfelijke misvormingen veroorzaken of de frequentie daarvan kunnen doen toenemen. |
| H11 | Mutageen | stoffen en preparaten die door inademing of door opneming via de mond of de huid erfelijke genetische schade veroorzaken of de frequentie daarvan kunnen doen toenemen. |
| H12 | Afvalstoffen | die in contact met water, lucht of zuur vergiftig of zeer vergiftig gas ontwikkelen. |
| H13 | Sensibiliserend | stoffen en preparaten die bij inademing of bij opneming via de huid aanleiding kunnen geven tot een zodanige reactie van hypersensibilisatie dat latere blootstelling aan de stof of het preparaat karakteristieke nadelige effecten veroorzaakt. |
| H14 | Ecotoxisch | stoffen en preparaten waarvan het gebruik onmiddellijk of na verloop van tijd gevaar voor één of meer sectoren van het milieu kan opleveren. |
| H15 | Stoffen en preparaten die na verwijdering op de een of andere wijze een andere stof doen ontstaan (bijvoorbeeld een uitlogingsproduct) die een van de bovengenoemde eigenschappen bezit. |