21 DECEMBER 2022. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van 14 juni 2001waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt, het besluit van 28 februari 2019 houdende uitvoering van de procedure voor de beëindiging van het statuut van afvalstof en het besluit van 5 maart 2008 betreffende het beheer van de afval uit de gebruikelijke activiteit van de gezinnen en de dekking van de desbetreffende kosten
Art. 1-11
Artikel 1. In bijlage I bij het besluit van 14 juni 2001waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt, worden de volgende wijzigingen aangebracht met betrekking tot het eerste gebruiksdomein :
1. in de kolom "Kenmerken van de gevaloriseerde afval" :
a) in de regel voor code 170101 worden na de woorden "als bepaald in bijlage III" de woorden "met uitzondering van de maximumdrempel voor pH" toegevoegd;
b) in de regel betreffende code 170103 worden na de woorden "als bepaald in bijlage III" de woorden "met uitzondering, tot 1 januari 2025, van de drempelwaarde voor SO42-" toegevoegd;
c) in de regel voor de codes 170302A en 170302B worden na de woorden "als bedoeld in bijlage III" de woorden "met uitzondering van de grenswaarde voor extraheerbare koolwaterstoffen (C10 tot en met C40)" toegevoegd;
2. in de kolom "Gebruikswijze", in de regel betreffende code 170302A, wordt de bepaling vervangen door de volgende bepaling :
"In de wegenbouw volgens de "Qualiroutes" specificaties: grondaanvullingswerken, onderfunderingswerken, funderingswerken, aanbrengen van een deklaag en bermen";
3. de regel betreffende code 170201 wordt opgeheven.
Art.2. In bijlage V bij hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Waalse Regering van 5 juli 2018, in het formulier ter aanvraag registratie, Gebruiksdomein : civielbouwkundige werken, de regel betreffende code 170201 wordt opgeheven.
Art.3. In artikel 3, § 4, van het besluit van de Waalse Regering van 28 februari 2019 houdende uitvoering van de procedure voor de beëindiging van het statuut van afvalstof bedoeld in artikel 4ter van het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 14 juni 2001 waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1. de woorden "waarvan de erkenning van de beëindiging van het statuut van afvalstof is erkend volgens één van de bijlagen 1 tot 2" worden vervangen door de woorden "waarvan de voorwaarden voor de beëindiging van het statuut van afvalstof worden bepaald in bijlage 1";
2. na lid 1 wordt een lid ingevoegd, dat luidt als volgt: "In afwijking van lid 1 en hoofdstuk 2 vraagt de exploitant van een installatie voor de productie van de stoffen bedoeld in bijlage 2, een beslissing tot registratie voor de beëindiging van het statuut van afvalstof overeenkomstig hoofdstuk 3 aan en verkrijgt hij deze beslissing voordat deze stoffen worden gebruikt.".
Art.4. Artikel 6 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt :
1. in paragraaf 2, 10°, worden de woorden "betrokken natuurlijke of rechtspersoon" vervangen door de woorden ""exploitant of importeur aanvrager";
2. er wordt een paragraaf 4 ingevoegd, luidend als volgt :
"Wanneer een groepering of een federatie van bedrijven een aanvraag indient om te worden erkend als beëindiging van het statuut van afvalstof voor een stof die vergelijkbaar is met de in de bijlagen bedoelde stof, maar waarvan de kenmerken of de gebruikswijzen niet in alle opzichten gelijk zijn aan die bedoeld in diezelfde bijlagen, wordt het in paragraaf 2, 10°, bedoelde bedrag vastgesteld op 500 euro per aanvraag Exploitanten die van deze erkenning gebruik willen maken, moeten zich op deze basis laten registreren, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 3. Deze registratie is gratis voor exploitanten die reeds in het kader van de desbetreffende bijlage zijn geregistreerd. Exploitanten die tegelijkertijd een aanvraag tot registratie voor de bijlage en voor de bovengenoemde erkenning indienen, hoeven de in paragraaf 2, 10°, bedoelde aanvraagkosten slechts eenmaal te betalen.".
Art.5. In artikel 18, § 1, eerste lid, van hetzelfde besluit worden de woorden "of de bijlagen" ingevoegd tussen de woorden "artikel 10 of 14" en de woorden "of de voorwaarden opgelegd".
Art.6. In artikel 22 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1. in het eerste lid, wordt de zin "De exploitanten van de installaties bedoeld in de artikelen 5, 11 of 23 die de procedure voor de beëindiging van het statuut van afvalstof uitvoeren, passen een kwaliteitsbeheersysteem toe dat de controleprocessen van de criteria van beëindiging van het statuut van afvalstof dekken." vervangen door de zin "De exploitanten van de installaties bedoeld in de artikelen 5, 11 of 23 die de procedure voor de beëindiging van het statuut van afvalstof uitvoeren, passen een kwaliteitsbeheersysteem toe waaruit blijkt dat aan de criteria van beëindiging van het statuut van afvalstof wordt voldaan.";
2. in het tweede lid wordt in punt 8 het punt vervangen door een puntkomma en wordt een nieuw punt 9 ingevoegd, dat als volgt luidt: " 9° de bepalingen die de traceerbaarheid van inkomende afvalstoffen en uitgaande stoffen en materialen waarborgen.";
3. in lid 3, onder c), wordt het woord " erkend " vervangen door " geaccrediteerd ";
4. in lid 4 worden de woorden "De onder b) en c) bedoelde instanties zijn geaccrediteerd of erkend" vervangen door de woorden "Tenzij in de bijlagen anders is bepaald, zijn de onder b) en c) bedoelde instanties geaccrediteerd" en;
5. na lid 4 worden drie nieuwe leden toegevoegd, die als volgt luiden :
"De administratie kan de eisen specificeren waaraan het kwaliteitsbeheersysteem moet voldoen.
De Minister kan de minimumvoorwaarden vaststellen voor het informatiesysteem dat de traceerbaarheid, bedoeld in het tweede lid, 9°, garandeert; deze voorwaarden houden met name rekening met de vaste of mobiele aard van de productie-installatie.
De in lid 3 bedoelde administratie of instantie heeft op eerste verzoek en te allen tijde toegang tot het kwaliteitsbeheersysteem en de resultaten van de analyses van de naleving van de milieuvoorschriften, ter plaatse of zonder zich te hoeven verplaatsen.
Art.7. Artikel 26 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
"Art. 26. De in artikel 3, § 4, tweede lid, bedoelde registratieplicht geldt vanaf 1 januari 2023.
Tot en met 31 december 2022 kunnen, in afwijking van artikel 25, onder b), de in bijlage 2 bedoelde gerecycleerde granulaten waarvoor geen registratiebeslissing overeenkomstig dit besluit is genomen, nuttig worden toegepast onder de voorwaarden van het besluit van 14 juni 2001 waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt.".
Art.8. In bijlage 2 bij hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1. in afdeling 1, punt 1.3, wordt punt d) vervangen door :
"d) de exploitant van de installatie voor nuttige toepassing aantoont dat hij overdrachtovereenkomsten heeft gesloten voor elke categorie gerecycleerd granulaat die door zijn installatie wordt geproduceerd;";
2. in afdeling 1, 1.5, wordt bepaling 1.5.2 vervangen door de volgende bepaling :
"1.5.2. Het gekwalificeerd personeel voert een administratieve controle en visuele inspectie uit van het afval dat de productie-installatie binnenkomt en de stoffen en het materiaal dat de installatie verlaat. Indien er twijfel bestaat over de aard of de samenstelling van afvalstoffen of over de naleving van de inkomende afvalstoffen die niet door nader onderzoek kan worden uitgesloten, zendt het gekwalificeerd personeel deze naar een afvalbeheersinstallatie die over een vergunning beschikt om ze in ontvangst te nemen.";
3. in afdeling 2, onderafdeling 2.1, 2.1.2, wordt de bepaling vervangen door de volgende bepaling :
"In overeenstemming met punt 2.1.1 bevat het afval dat het productieproces van gerecycleerd granulaat ingaat geen asbest, afvalgips en gipsmaterialen die onder de sorteerplicht vallen, teer of teerproducten of andere gevaarlijke stoffen en elementen die de kwaliteit van de recycling belemmeren en die niet door de installatie kunnen worden gescheiden;
4. in afdeling 2, onderafdeling 2.2, punt 2.2.3, wordt tussen de punten 1 en 2 het volgend lid ingevoegd :
"Wanneer de opslagcapaciteit van de op de datum van inwerkingtreding van dit besluit erkende installatie voor de productie van gerecycleerde granulaten niet toelaat dat de materialen overeenkomstig het vorig lid worden opgeslagen totdat de resultaten van de analyses van de naleving van de milieuvoorschriften zijn verkregen, mogen de materialen worden verplaatst of verkocht, mits de opeenvolgende houders van de materialen daarvan in kennis worden gesteld en mits de bemonstering overeenkomstig punt 2.3.4 is uitgevoerd. Het kwaliteitsbeheer- en traceerbaarheidssysteem moet de details vermelden.";
5. in afdeling 2, onderafdeling 2.3, 2.3.1 :
a) in het tweede lid wordt de tweede zin geschrapt en vervangen door de volgende bepaling "Het systeem voor de beoordeling en verificatie van de prestatiebestendigheid voor het EG- teken van elke categorie gerecycleerde granulaten is ten minste CE2+.";
b) tussen het tweede en het derde lid wordt het volgend lid ingevoegd: "In afwijking van lid 2 is het beoordelings- en verificatiesysteem voor het EG-teken tot 1 juli 2023 CE2+ voor ten minste een deel van de categorieën gerecycleerde granulaten die door de installatie worden geproduceerd.".
c) in de tabel worden de regels 13, 14 en 15 met herhaling van de regels 10, 11 en 12 betreffende de stoffen "Zand van asfaltpuin", "Kiezelzand van asfaltpuin" en "Grindzand van asfaltpuin" opgeheven;
d) in de tabel wordt in de kolom "Technische opvulling" het kruis geschrapt voor de regels die betrekking hebben op de stoffen "Zand van asfaltpuin", "Kiezelzand van asfaltpuin" en "Grindzand van asfaltpuin";
6. in afdeling 2, onderafdeling 2.3, 2.3.2, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) in lid 1 van punt 2.3.2 worden na de woorden "onderstaande tabel" de volgende woorden ingevoegd: "met uitzondering van de volgende afwijkingen";
b) na de tabel in de rubriek "Proef op de samenstelling van het brutostaal" wordt het volgend lid ingevoegd, die als volgt luidt: "Bitumineuze granulaten voldoen aan de volgende grenswaarde voor benzo(a)pyreen (CAS-nr. 50-32-8): minder dan 8,5 mg/kg/droge stof."
c) na de tabel in de rubriek "Proef op de samenstelling van het brutostaal" worden de volgende bepalingen ingevoegd
"Afwijkingen.
De volgende afwijkingen gelden voor de drempelwaarden voor uitlogingsproeven en proeven op de samenstelling van het brutostaal :
a) de maximale drempelwaarde van 12 voor de pH-waarde van het resultaat van de uitlogingsproef geldt niet voor zand van asfaltpuin, kiezelzand van asfaltpuin en grindzand van asfaltpuin;
b) voor zand van gemengd puin, kiezelzand van gemengd puin en grindzand van gemengd puin is naleving van de drempelwaarde voor de SO42-parameter van de uitlogingsproef vanaf 1 januari 2025 verplicht;
c) de grenswaarde voor extraheerbare koolwaterstoffen (C10 tot C40) voor de proef op de samenstelling van het brutostaal is niet van toepassing op zand van asfaltpuin, kiezelzand van asfaltpuin en grindzand van asfaltpuin dat wordt gebruikt in de wegenbouw, met inbegrip van het gebruik in asfaltmenginstallaties;
7. in afdeling 2, onderafdeling 2.3, wordt punt 2.3.4, derde lid, geschrapt en vervangen door :
"Wanneer de analyseresultaten van een reeds overeenkomstig punt 2.2.3 verkochte partij voor een of meer parameters non-conformiteit aan het licht brengen, stelt de inrichting de koper daarvan onmiddellijk in kennis en legt zij de informatie vast in haar documentatiesysteem. In het beheersysteem worden de procedures en de te nemen maatregelen in detail beschreven.";
8. De punten 4.4 tot en met 4.6 van afdeling 4 worden vervangen door de volgende tekst :
" 4.4. Een onpartijdige beoordelingsorganisme controleert jaarlijks of het beheersysteem voldoet aan de eisen van dit besluit. Dit organisme kan zijn :
a) een milieuverificateur van het beheersysteem als omschreven in artikel 2, § 20, onder b), van Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad van het Europees Parlement van 25 november 2009 inzake de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieuauditsysteem (EMAS), tot intrekking van Verordening (EG) nr. 761/2001 en van de Beschikkingen 2001/681/EG en 2006/193/EG van de Commissie, waarvan de reikwijdte van de accreditatie betrekking heeft op NACE-code 38;
b) een conformiteitsbeoordelingsorganisme, omschreven in Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 van de Raad, waarvan het toepassingsgebied van de accreditatie overeenkomstig die verordening betrekking heeft op NACE-code 38;
c) een certificeringsinstantie die is geaccrediteerd voor de certificering en conformiteitsbeoordeling van de productie van granulaten die aanleiding geven tot het EG- teken overeenkomstig Verordening (EU) nr. 305/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten en tot intrekking van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad, of de verordening die deze verordening opvolgt.
4.5. De invoerder eist van zijn leveranciers dat ze een beheerssysteem toepassen dat in overeenstemming is met de vereisten bepaald in deze bijlage.
4.6. De exploitant van de installatie voor gerecycleerde granulaten verleent de administratie of de door haar gedelegeerde instantie op verzoek toegang tot het kwaliteitsbeheersysteem en de analyseresultaten.
Hij moet uiterlijk op 1 februari en 1 augustus van elk jaar alle analyseresultaten met betrekking tot de parameter SO42- voor de in de voorafgaande periode van zes maanden geproduceerde partijen bij de administratie aangeven, overeenkomstig de door de administratie vastgestelde procedures.
Hij deelt de koper van de gerecycleerde aggregaten de analyseresultaten voor de SO42-. parameter mee.".
Art.9. In artikel 3, § 1, van het besluit van de Waalse Regering van 5 maart 2008 betreffende het beheer van de afval uit de gebruikelijke activiteit van de gezinnen en de dekking van de desbetreffende kosten, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1. het eerste lid wordt aangevuld met een punt 18, luidend als volgt: "18. afvalgips en gipsbouwmaterialen;";
2. na lid 2 wordt een lid toegevoegd, dat luidt als volgt :
"De in lid 1, 18, bedoelde afvalstoffen worden uiterlijk op 1 januari 2024 voor 100
van de inzamelpunten naar een recyclage stroom geleid. Ze kunnen samen met andere soorten droog afval, met uitzondering van inert afval, worden ingezameld wanneer er niet genoeg ruimte is op de recyclage plaatsen. Deze gezamenlijke inzamelingsmethode garandeert een resultaat dat in kwaliteit en kwantiteit ten minste vergelijkbaar is met het resultaat van gescheiden inzameling, wat betreft het sorteren en recycleren van dit afval.".
Art.10. Dit besluit heeft uitwerking op 1 juli 2021.
In afwijking van het eerste lid treden de artikelen 1, 3., 2 en 9 in werking tien dagen na de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad.
Art. 11. De Minister bevoegd voor Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.