8 FEBRUARI 2024. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007 tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de "Société wallonne du logement" (Waalse huisvestingsmaatschappij) of de openbare huisvestingsmaatschappijen(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 27-03-2024 en tekstbijwerking tot 10-06-2024)
Art. 1-20
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 6 september 2007 tot organisatie van de verhuur van woningen beheerd door de "Société wallonne du logement" of de openbare huisvestingsmaatschappijen, gewijzigd bij de besluiten van 19 december 2008 en 8 mei 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
a) er wordt een 8° bis ingevoegd, luidend als volgt:
"8° bis middelen: de inkomsten bedoeld in artikel 1, 8°, vermeerderd met de door de minister bepaalde geldelijke ontvangsten en equivalenten in natura;" ;
b) er wordt een punt 14° bis ingevoegd, luidend als volgt:
"14° bis genormaliseerde huurwaarde: het bedrag dat overeenstemt met vijfennegentig procent van de bodemhuur afgeleid uit de indicatieve huurschaal bedoeld in artikel 89 van het decreet van 15 maart 2018 betreffende de huurovereenkomsten voor woningen;";
c) in 15°, d), worden de woorden "of lijdt aan een degeneratieve ziekte die onvermijdelijk leidt tot een door een gespecialiseerde arts erkende motorische stoornis" ingevoegd tussen de woorden "indien één van de leden gehandicapt is" en de woorden "of, in gelijksoortige specifieke gevallen,";
d) in 15° ter,worden volgende wijzigingen aangebracht:
(1) in b), worden de woorden "of personen die lijden aan een degeneratieve ziekte die onvermijdelijk leidt tot een door een gespecialiseerde arts erkende motorische stoornis" ingevoegd tussen de woorden "of voor gehandicapte personen" en de woorden ", of omgekeerd";
(2) in d) wordt het woord "specialist" ingevoegd tussen de woorden "door een geneesheer" en de woorden "en aanvaard bij een gemotiveerde beslissing".
Art.2. Artikel 8, lid 1, van hetzelfde besluit, laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2008, wordt aangevuld met een vijfde streepje, luidend als volgt:
"door het aldaar wonende gezin van wie de maatschappij de overeenkomst van onzekere bewoning heeft opgezegd in toepassing van artikel 41, § 3. ".
Art.3. In artikel 12, § 1, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° er wordt een lid ingevoegd tussen het eerste en het tweede lid, luidend als volgt:
"De in lid 1 bedoelde documenten worden in voorkomend geval aangevuld met de documenten die de maatschappij rechtstreeks van de authentieke bron kan verkrijgen. De aanvrager stelt het bedrijf op de hoogte van wijzigingen in zijn aanvraagdossier en deze documenten bijwerken. " ;
2° lid 3 wordt vervangen door wat volgt :
"De aanvrager moet de gemeenten aanwijzen waarin hij kandidaat is voor de toewijzing van een woning met een maximum van vijf gemeenten die hij volgens zijn voorkeur indeelt. Hij kan zijn kandidatuur beperken tot de toewijzing van een woning in maximum vijf deelgemeenten of wijken van sociale woningen binnen het geheel van de gekozen gemeenten. De aanvrager is van rechtswege kandidaat voor de toewijzing van een woning bij alle huisvestingsmaatschappijen die het grondgebied van de aangewezen gemeenten, deelgemeenten of wijken bedienen. De maatschappij die het eenmalige kandidatuurformulier in ontvangst heeft genomen, wordt belast met de procedure bedoeld in de artikelen 13 tot 15.
Aanvragers kunnen aangeven of hun aanvraag voor een huis en/of een flat is. De maatschappij is verplicht om, als eerste keuze, aan de kandidaat die deze voorkeur heeft uitgesproken, een evenredige woning aan te bieden die overeenkomt met zijn of haar verzoek. Als de toe te wijzen woning niet voldoet aan de keuzes van de kandidaat-huurders, wordt deze aangeboden aan het gezin dat als eerste op de lijst staat.
Als de woning wordt geweigerd, wordt deze tijdens dezelfde vergadering van de toewijzingscommissie aangeboden aan de volgende kandidaat-huurders op de lijst van aanvragers. ".
Art.4. In artikel 15, § 2, 2°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2014, wordt het woord "specialist" ingevoegd tussen de woorden "bevestigd door een geneesheer" en de woorden "heeft en dat bij dezelfde maatschappij".
Art.5. In artikel 17 van hetzelfde besluit, laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in § 2 worden volgende wijzigingen aangebracht:
1° in regel 7 van de tabel worden de woorden "van de wet van 21 februari 1991 tot wijziging en aanvulling van de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek inzake huishuur, gewijzigd bij de wet van 1 maart 1991" vervangen door de woorden "55, §§ 2 en 3, van het decreet van 15 maart 2018 betreffende de woninghuurovereenkomst" ;
2° regel 11 van de tabel wordt vervangen als volgt:
"De persoon die de woning verlaat of heeft verlaten ten gevolge van intrafamiliaal geweld dat met de nodige bewijsstukken wordt bevestigd, zoals het proces-verbaal, het attest van het opvangtehuis of attest van het O.C.M.W of instellingen die gespecialiseerd zijn in intrafamiliaal geweld. " ;
c) lijn 14 van de tabel wordt aangevuld met de woorden "of lijdt aan een handicap of een degeneratieve ziekte die onvermijdelijk leidt tot een door een gespecialiseerde arts erkende motorische stoornis";
2° in paragraaf 4, 2°, worden de woorden "bedoeld in hoofdstuk VI of een specifiek project" ingevoegd tussen de woorden "een specifiek project" en de woorden "goedgekeurd door de Regering".
Art.6. In artikel 20 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het decreet van de Waalse Regering van 19 juli 2012, wordt het woord "gehandicapt is" telkens vervangen door de woorden "die de handicap heeft waaraan de woning is aangepast of die lijdt aan een degeneratieve ziekte die onvermijdelijk leidt tot een door een gespecialiseerde arts gecertificeerde motorische stoornis en waaraan de woning reeds is aangepast".
Art.7. In artikel 21, eerste lid, van hetzelfde besluit, laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2014, worden aan punt 2° de woorden "met het oog op het verkrijgen van een geproportioneerde woning als bedoeld in titel II of als bedoeld in titel IV" toegevoegd. ".
Art.8. In artikel 22, lid 1, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) de woorden " bestaansonzekere gezinnen" worden vervangen door de woorden "gezinnen van categorie 1";
b) punt 2° wordt vervangen door hetgeen volgt:
"2° indien de gemeente over minstens vijf procent sociale woningen beschikt, mag ze een maximaal percentage woningen gelijk aan het percentage sociale woningen op haar grondgebied toewijzen aan de categorie 3-gezinnen.
Het percentage waarmee rekening wordt gehouden is het percentage sociale woningen dat op 1 januari van het jaar N-3 is vastgesteld en door de administratie is bevestigd. Dit percentage wordt naar boven afgerond en wordt met vijf procent verhoogd als de gemeente meer dan 75.000 inwoners heeft. Het aantal inwoners wordt bepaald op basis van de cijfers van de werkelijke bevolking vastgesteld door de federale Minister van Economische Zaken. ".
Art.9. In artikel 23, § 2, 2°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2014, wordt het woord "specialist" ingevoegd tussen de woorden "bevestigd door een geneesheer" en de woorden "heeft en dat bij dezelfde maatschappij".
Art.10. In artikel 24, § 4, van hetzelfde besluit, laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
a) in 2° wordt het woord "gehandicapt is" vervangen door de woorden "dat lijdt aan een handicap of een degeneratieve ziekte die onvermijdelijk leidt tot een door een gespecialiseerde arts erkende motorische stoornis";
b) in punt 3° wordt het woord "gehandicapte personen" vervangen door de woorden "personen die lijden aan een handicap of een degeneratieve ziekte die onvermijdelijk leidt tot een door een gespecialiseerde arts erkende motorische stoornis"
Art.11. In titel II van hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk VI ingevoegd, bestaande uit de artikelen 36 tot en met 38, dat als volgt luidt :
"Hoofdstuk VI Specifiek project Housing first
Art. 36{. In het kader van dit hoofdstuk wordt een specifiek Housing First-project gedefinieerd als elk project dat gericht is op het verstrekken van een individuele woning en multidisciplinaire begeleiding op lange termijn aan daklozen met een lange geschiedenis van straatslapen die lijden aan psychiatrische problemen of verslavingen.
Art. 37. § 1. Met toestemming van de Waalse maatschappij mag de onderneming afwijken van de toewijzingscriteria in dit besluit, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
1° ten minste één van de bij het project betrokken partners wordt gesubsidieerd in het kader van artikel 61 van het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid of artikel 198, 3° van het Waalse Wetboek van Duurzaam Wonen;
2° de doelgroep bestaat uit personen die dakloos zijn of in sociale moeilijkheden verkeren en die zich in één of meer van de volgende situaties bevinden:
leeft in de openbare ruimte;
heeft geen woning, kan geen eigen woning krijgen en heeft daarom geen verblijfplaats;
heeft geen woning die bewoonbaar is of verbeterd kan worden op het gebied van gezondheids-, veiligheids- en bewoonbaarheidsnormen;
verblijft of is tijdelijk ondergebracht in een instelling ;
heeft een woning en heeft eerder in een van de onder a) tot en met d) genoemde situaties verkeerd;
bevindt zich in een precaire situatie of loopt het risico in een precaire situatie terecht te komen;
3° de toewijzingen maken het mogelijk om gezinnen te begeleiden waarvoor de onder 1° bedoelde subsidie wordt toegekend;
4° het doelpubliek wordt via de gepaste kanalen geïnformeerd over het project en de middelen van beroep;
5° de afwijkingscriteria voor aanneming en toewijzing voldoen aan de beginselen van gelijke behandeling, motivering, evenredigheid, objectiviteit en redelijke rechtvaardiging;
6° de toewijzingsprocedure voorziet in de motivering van de aanneming en de weigering van aanvragen, alsook in de toewijzingen
7° het toewijzingscomité is verantwoordelijk voor de toewijzing van woningen in het kader van het Housing First project.
§ 2. De in paragraaf 1 bedoelde toestemmingsaanvraag bevat:
1° de lokale context van dakloosheid en de eventuele ervaring van de maatschappij op dit vlak;
2° het aantal woningen waarvoor de afwijking wordt aangevraagd op legitieme en evenredige gronden;
3° de identificatie van de partner(s) die verantwoordelijk zijn voor de permanente sociale begeleiding en hun kwalificatie(s) om "Housing First" begeleiding te bieden;
4° de identificatie van het doelpubliek en de nagestreefde sociale doelstellingen;
5° de procedures en criteria voor de toewijzing van deze woningen;
6° het bewijs dat de sociale begeleiding multidisciplinair, geïndividualiseerd en niet beperkt in de tijd zal zijn;
7° de geplande samenwerking met de maatschappij, in het bijzonder via de sociale referent bedoeld in artikel 131bis van de CWHD (het Waalse Wetboek van Duurzame Wonen) ;
8° de samenstelling van het team dat instaat voor de analyse en selectie van het doelpubliek;
9° de procedures voor de bekendmaking van het "Housing First"-project;
10° De procedures voor de opening van de kandidaturen, de aanneming van de kandidaten, de analyse van de kandidaturen en de selectie van de kandidaten;
11° de procedures voor het meedelen van bestaande beroepsprocedures.
§ 3. Wanneer een maatschappij toestemming heeft gekregen van de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij om af te wijken van de toewijzingscriteria van dit besluit, blijven de overige bepalingen van dit besluit van toepassing.
Art. 38. De in artikel 37 bedoelde afwijking wordt voor onbepaalde tijd toegestaan en eindigt aan het einde van de subsidieperiode van de partner(s) die verantwoordelijk is/zijn voor de lopende maatschappelijke begeleiding. ".
Art.12. In titel III van hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk VII ingevoegd, dat de artikelen 39 tot 41 omvat, luidend als volgt:
"Hoofdstuk VII. Het overlijden van de huurder
Art. 39 De huurovereenkomst wordt automatisch beëindigd bij overlijden van de huurder en de woning is vrij van bewoning.
Art. 40. Als de woning wordt bewoond door personen die er ten minste achttien maanden wonen, maar de wijziging in de gezinssamenstelling niet overeenkomstig artikel 4 van bijlage 5 aan de maatschappij is gemeld, of als de personen niet voldoen aan de in dit besluit gestelde aannemingsvoorwaarden, sluit de maatschappij met de bewoner(s) een overeenkomst voor precaire bewoning af voor een duur van maximaal zes maanden.
De Minister bepaalt de berekening van de vergoeding en de voorwaarden die van toepassing zijn op overeenkomsten voor precaire bewoning en stelt een modelovereenkomst op.
Art. 41. § 1. Als de woning wordt bewoond door personen die er ten minste achttien maanden wonen, dat de wijziging in de gezinssamenstelling niet overeenkomstig artikel 4 van bijlage 5 aan de maatschappij is overgemaakt en dat personen voldoen aan de in dit besluit gestelde aannemingsvoorwaarden:
a) als de bewoonde woning geschikt is en in verhouding staat tot de gezinssamenstelling, sluit het bedrijf een huurovereenkomst af met deze personen;
b) als de bewoonde woning niet geschikt is of in verhouding staat tot de gezinssamenstelling, zal de maatschappij deze personen een geproportioneerde woning aanbieden.
§ 2. Als er geen geproportioneerde woning beschikbaar is, sluit de maatschappij met de in paragraaf 1 bedoelde personen een overeenkomst voor precaire bewoning af, die afloopt zodra de maatschappij passende een geproportioneerde woning aanbiedt.
De Minister bepaalt de berekening van de vergoeding en de voorwaarden die van toepassing zijn op overeenkomsten voor precaire bewoning en stelt een modelovereenkomst op.
§ 3. In geval van weigering van de aangeboden woning zal het bedrijf de overeenkomst voor precaire bewoning beëindigen, behalve in het geval van een weigering die naar behoren is gemotiveerd om rechtvaardige motieven. ".
Art.13. De artikelen 42 tot 47 van hetzelfde besluit worden vervangen als volgt:
"Art. 42. Op basis van een gemotiveerde beslissing kan de maatschappij gemiddelde woningen en woningen waarvan de huur berekend wordt in toepassing van de bepalingen vervat in afdeling 2 van hoofdstuk 5 van dit besluit, die zij in eigendom en beheer heeft, verhuren volgens het evenwichtshuurstelsel.
Art. 43. § 1. Het aantal woningen dat tegen een evenwichtshuur wordt verhuurd, mag niet hoger zijn dan het in de volgende tabel vastgestelde percentage, waarbij :
P staat voor de verhouding, uitgedrukt als percentage, tussen het aantal huishoudens in een gemeente dat een woning van openbaar nut bewoont die eigendom is van een maatschappij en het aantal huishoudens in dezelfde gemeente dat een woning bewoont die geen eigendom is van een maatschappij;
E staat voor het maximale percentage in een gemeente van gemiddelde woningen en woningen waarvoor de huur wordt berekend met toepassing van de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 5 van dit besluit die zij mag omzetten in woningen met een evenwichtshuur.
| Percentage huishoudens dat een woning bewoont die eigendom is van een maatschappij | Maximumpercentage om te zetten of omgezette woningen naar woningen met een evenwichtshuur |
| P < 5% | E = 7,5% |
| 5% ≤ P <10% | E = 10% |
| P ≥ 10% | E = 20% |