25 JANUARI 2017. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de nadere regels voor de selectie en de vergoeding van de interne opleiders bij de "Ecole d'administration publique " (School voor overheidsbestuur) en de vormingsdiensten
HOOFDSTUK 1. - Definities en toepassingsgebied
Art. 1-2
HOOFDSTUK 2. - Selectie en aanwijzing van interne opleiders
Art. 3-7
HOOFDSTUK 3. - Vergoeding van de interne opleiders
Art. 8
HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen
Art. 9-14
HOOFDSTUK 1. - Definities en toepassingsgebied
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° het samenwerkingsakkoord : het samenwerkingsakkoord van 10 november 2011 tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest tot oprichting van een school voor overheidsbestuur die gemeenschappelijk is aan de Franse Gemeenschap en aan het Waalse Gewest;
2° de school : de school voor overheidsbestuur die gemeenschappelijk is aan de Franse Gemeenschap en aan het Waalse Gewest, opgericht bij het samenwerkingsakkoord ;
3° het wetenschappelijk college : het wetenschappelijk college van de school bedoeld in de artikelen 20 tot 24 van het samenwerkingsakkoord ;
4° de Raad van bestuur : de Raad van bestuur van de school bedoeld in de artikelen 10 tot 19 van het samenwerkingsakkoord ;
5° de interne opleider : het personeelslid van de diensten van de Waalse Regering, van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap of van de instellingen van openbaar nut die van het Waalse Gewest of van de Franse Gemeenschap afhangen, dat occasioneel zijn medewerking verleent aan de school of aan de vormingsdiensten;
6° de deelnemer: het personeelslid van de diensten van de Waalse Regering, van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap of van de instellingen van openbaar nut die van het Waalse Gewest of van de Franse Gemeenschap afhangen, dat een opleiding volgt, georganiseerd door de school of de vormingsdiensten;
7° de vormingsdienst : de dienst van de Waalse Regering of van de Regering van de Franse Gemeenschap of van een instelling van openbaar nut die van het Waalse Gewest of van de Franse Gemeenschap afhangt en die belast is met de opleiding van het personeel;
8° de Secretaris-generaal : de secretaris-generaal in de zin van artikel 7 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 juli 1996 houdende het statuut van de ambtenaren van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap of de leidend ambtenaar van de betrokken instelling van openbaar nut.
Art.2. Dit besluit is van toepassing op de interne opleiders van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap en van de instellingen van openbaar nut die ervan afhangen.
HOOFDSTUK 2. - Selectie en aanwijzing van interne opleiders
Art.3. De interne opleiders worden op grond van hun technische en pedagogische competenties geselecteerd.
Zodra de selectie door de vormingsdienst of de school verricht is, wordt de interne opleider opgenomen in de lijst van de interne opleiders en kan hij zowel voor de vormingsdiensten als voor de school opleidingen verstrekken.
Iedere beslissing tot selectie van een interne opleider wordt aan de school medegedeeld om de lijst van de interne opleiders aan te passen. Die bijgewerkte lijst wordt aan de vormingsdiensten bekendgemaakt.
Art.4. § 1. De selectieprocedure wordt door de raad van bestuur van de school dan wel door de secretaris-generaal uitgevoerd al naar gelang de opleiding onder de bevoegdheid van de school of van de diensten van de Regering valt.
§ 2. Wanneer het onmogelijk is in de opleidingsbehoeften te voorzien door een beroep te doen op de lijst van de opleiders, wordt door de Raad van bestuur of de Secretaris-generaal, ieder wat hem betreft, een oproep tot kandidaten gedaan om de interne opleiders te selecteren.
De oproep tot kandidaten wordt verspreid binnen de diensten van de Regering van het Waalse Gewest en de instellingen van openbaar nut die ervan afhangen.
§ 3. De oproep tot kandidaten omvat :
1° de lijst met de thematische opleidingen die door de interne opleiders worden gegeven ;
2° de inhoud van elke opleiding ;
3° de voorwaarden voor de ontvankelijkheid van de kandidaturen ;
4° het kandidaatsformulier.
De voorwaarden voor de ontvankelijkheid van de kandidaturen bedoeld in het eerste lid, 3° zijn :
1° houder zijn van een gunstige evaluatie;
2° geen niet-geschrapte tuchtstraf opgelegd gekregen hebben;
3° houder zijn van een diploma in verband met de leerstof van de opleiding of minstens zes jaar ervaring hebben in de materie die als leerstof van de opleiding dient.
De spontane kandidaturen die bij de vormingsdienst of de school zijn ingediend via het webformulier van de vormingsdienst of van de school worden bij de kandidaturen van de oproepprocedure gevoegd.
§ 4. De ontvankelijkheid van de kandidaturen wordt door de Secretaris-generaal of de Raad van bestuur, ieder wat hem betreft, onderzocht.
De door de Secretaris-generaal of de Raad van bestuur ontvankelijk verklaarde kandidaturen worden aan de examencommissie selectie gestuurd. De samenstelling van de examencommissie wordt bepaald door de Secretaris-generaal of door de Raad van bestuur.
De examencommissie telt minstens drie leden. De examencommissie beschikt over een technische en pedagogische deskundigheid in verband met de thematische opleiding. De voorzitter van het wetenschappelijk college of diens afgevaardigde zit de examencommissie voor wanneer het opleidingen betreft die onder de bevoegdheid van de school vallen.
§ 5. De kandidaten wier kandidatuur ontvankelijk is verklaard, worden door de examencommissie selectie gehoord. Die hoorzitting beoogt de inschatting van de technische en pedagogische competenties van de kandidaten om de functie van interne opleider uit te oefenen.
§ 6. Na afloop van de hoorzitting brengt de examencommissie selectie een gemotiveerd advies uit over elke kandidaat die "geschikt" of "ongeschikt" wordt bevonden om de functie van interne opleider uit te oefenen en bezorgt hij dat gemotiveerd advies aan de Secretaris-generaal of aan het wetenschappelijk college.
§ 7. Nadat de examencommissie de kandidaten heeft gehoord, worden de interne opleiders door de Raad van bestuur op de voordracht van het wetenschappelijk college of de Secretaris-generaal, ieder wat hem betreft, geselecteerd.
§ 8. Er wordt een alfabetisch gerangschikte lijst van interne opleiders opgesteld.
Die lijst wordt bijgehouden door de school. De leden van de lijst moeten de school schriftelijk elke wijziging van hun persoonlijke gegevens meedelen.
§ 9. De voorzitter en de leden van de examencommissie selectie, die geen personeelslid zijn van de diensten van de Waalse Regering, van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap of van de instellingen van openbaar nut die van het Waalse Gewest of van de Franse Gemeenschap afhangen, krijgen een uitkering van 75 euro per halve dag, gekoppeld aan spilindex 138.01 op 1 januari 1990 en geïndexeerd overeenkomstig artikel 8, tweede lid.
Hoe dan ook geeft een vergadering van de examencommissie die gehouden wordt als voortzetting van een vergadering van het wetenschappelijk college voor de leden van de examencommissie die eveneens lid van het wetenschappelijk college zijn geen recht op de uitkering bedoeld in deze paragraaf.
Art.5. Nadat de interne opleider is gehoord, wordt door de raad van bestuur op de voordracht van het wetenschappelijk college of de Secretaris-generaal, ieder wat hem betreft, besloten tot de schrapping van de interne opleiders van genoemde lijst in volgende gevallen:
1° niet-inachtneming, door de interne opleider, van de inhoud en de organisatie van de opleiding
2° overwegend negatieve evaluatie door de deelnemers;
3° het niet meer vervullen, door de opleider, van één van de ontvankelijkheidsvoorwaarden bedoeld in artikel 4, § 3, tweede lid;
4° het niet volgen, door de opleider, van de pedagogische opleiding bedoeld in artikel 7, tweede lid.
Elke beslissing tot schrapping van de interne opleider van genoemde lijst wordt aan de school medegedeeld.
De interne opleider kan zelf vragen om van de lijst geschrapt te worden door de school daar schriftelijk van te verwittigen.
Art.6. Na advies van de hiërarchische meerdere wat de beschikbaarheid van de opleider betreft, wijst de directeur-generaal van de school of de Secretaris-generaal, ieder wat hem betreft, voor elke opleiding, een opleider aan uit de opleiders die voor het thematisch onderwerp in verband met de betroken opleiding geselecteerd worden.
Art.7. De tijd die door de interne opleider besteed wordt aan het geven van de opleiding overschrijdt niet tien percent van zijn jaarlijkse werktijd, behoudens instemming van de Secretaris-generaal of van de directeur-generaal van wie de interne opleider afhangt.
De interne opleiders volgen een pedagogische opleiding per jaar, georganiseerd door de school.
De pedagogische opleidingen ten behoeve van de interne opleiders en het collectieve werk voor de bepaling van de inhoud van de opleiding op vraag van de school of de vormingsdiensten vinden plaats tijdens de werkuren.
De individuele voorbereidingen en het maken van de pedagogische informatiedragers worden buiten de werkuren verricht.
HOOFDSTUK 3. - Vergoeding van de interne opleiders
Art.8. Voor elkeen van onderstaande prestaties krijgt iedere interne opleider een uitkering waarvan het bedrag als volgt is bepaald:
1° een les : 25 euro per uur verstrekte opleiding;
2° een zitting bewapening, schieten en politieopdracht :
a) als monitor : 9,29 euro per uur;
b) als zittingsdirecteur : 12,38 euro per uur;
3° een module e-learning : 129,28 euro per module van twee uur;
4° het beantwoorden van on line-vragen via een platform : 3,71 euro per antwoord;
5° het uitwerken of aanpassen van de inhoud van de pedagogische informatiedrager op vraag van de school of van de vormingsdienst: een forfait van 111,45 euro;
6° het opstellen van examenvragen : een forfait van 74,30 euro voor het geheel van de vragen betreffende een materie;
7° verbetering van werken : 3,71 euro per verbeterd werk.
De bedragen bedoeld in het eerste lid worden gekoppeld aan de schommelingen van het indexcijfer der consumptieprijzen, overeenkomstig de regels voorgeschreven bij de wet van 1 maart 1977 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. Ze worden gekoppeld aan de spilindex 138,01 van 1 januari 1990.
HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen
Art.9. In het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 juni 2004 betreffende de verloven en afwezigheden van de personeelsleden van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, de Hoge Raad voor de Audiovisuele Sector en de instellingen van openbaar nut die onder het Comité van Sector XVIIressorteren, wordt een hoofdstuk VIII/I ingevoegd, luidend als volgt : " Dienstopdracht voor de ambtenaren belast met de opleidingen aan de school voor overheidsbestuur die gemeenschappelijk zijn aan de Franse Gemeenschap en aan het Waalse Gewest of in een dienst die belast is met de opleiding van het personeel ".
Art.10. In hoofdstuk VIII/I van het bovenvermelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 juni 2004, ingevoegd bij artikel 9, wordt een artikel 108/4 ingevoegd, luidend als volgt :
" Art. 108/4. [...] Het personeelslid dat in een school voor overheidsbestuur een opleiding verstrekt die gemeenschappelijk is aan de Franse Gemeenschap en aan het Waalse Gewest of in een dienst die belast is met de opleiding van het personeel, wordt als in diensopdracht zijnde beschouwd. (Erratum, zie B.St. 10-03-2017, p. 35157)
Art.11. In hoofdstuk VIII/I van het bovenvermelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 2 juni 2004, ingevoegd bij artikel 9, wordt een artikel 108/5 ingevoegd, luidend als volgt :
" Art. 108/5. Het personeelslid dat in een school voor overheidsbestuur een opleiding verstrekt die gemeenschappelijk is aan de Franse Gemeenschap en aan het Waalse Gewest of in een dienst die belast is met de opleiding van het personeel en die een dienstopdracht geniet, wordt als in dienstactiviteit beschouwd. ".
Art.12. Elk personeelslid van de diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap en van de instellingen van openbaar nut die van de Franse Gemeenschap afhangen, dat opleidingen verstrekt heeft voor de vormingsdienst of de school binnen de vier jaar voorafgaand aan de inwerkingtreding van dit besluit, is van rechtswege opgenomen in de lijst van de interne opleiders als hij aan de voorwaarden voor de ontvankelijkheid bedoeld in artikel 4, § 3, tweede lid, 1° en 2° beantwoordt.
Art.13. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2017.
Art. 14. De Minister van Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit.