1 SEPTEMBER 2016. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 2 juli 2014 tot regeling van de uitvoering van de controles op de toepassing van de wet van 21 december 1998 betreffende productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers
Art. 1-22
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. In artikel 1 van het koninklijk besluit van 2 juli 2014 tot regeling van de uitvoering van de controles op de toepassing van de wet van 21 december 1998 betreffende productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in de bepaling onder 2° worden de woorden "eerste lid," opgeheven;
2° de bepaling onder 4° wordt vervangen als volgt : "4° monster : een of meerdere producten of een fractie van een of meerdere producten, genomen conform hoofdstuk 3 van dit besluit;";
3° de bepaling onder 5° wordt vervangen als volgt : "5° partij : een geïdentificeerde hoeveelheid van een welbepaalde verzameling van goederen die wordt gefabriceerd of voortgebracht in omstandigheden waarvan wordt aangenomen dat ze eenvormig zijn.".
Art.2. In hetzelfde besluit, wordt de volgende wijziging aangebracht in het opschrift van hoofdstuk 3 : de woorden " of de evaluatie" worden ingevoegd tussen het woord "analyse" en het woord "ervan".
Art.3. In artikel 3, § 1, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in het tweede lid, 1°, worden de woorden "drie producten" vervangen door de woorden "twee producten of twee verzamelingen van een aantal producten";
2° in het tweede lid, 2°, en in het derde lid, worden de woorden "drie monsters" vervangen door de woorden "twee monsters";
3° in het tweede lid, 3°, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) de woorden "drie verschillende producten" worden vervangen door de woorden "twee verschillende producten of uit twee verzamelingen van een aantal producten";
b) in de Nederlandstalige versie, wordt het woord "lot" vervangen door het woord "partij";
c) de woorden "drie gelijkaardige monsters" worden vervangen door de woorden "twee gelijkaardige monsters".
4° de paragraaf wordt aangevuld met een lid, luidende :
"In afwijking van het tweede lid, kan de monsterneming ook worden uitgevoerd door een bevoegd persoon in opdracht van een met de controle belaste ambtenaar en onder zijn toezicht.".
Art.4. In artikel 4 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in paragraaf 1, eerste lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) de woorden "drie monsters" worden vervangen door de woorden "twee monsters";
b) het lid wordt aangevuld met de woorden ", of sturen zij het monster voor evaluatie naar het DG Leefmilieu of naar een persoon die de evaluatie uitvoert in opdracht van de met de controle belaste ambtenaren.";
2° paragraaf 1, derde lid, wordt opgeheven;
3° paragraaf 2 wordt aangevuld met de woorden ", of sturen zij het monster voor evaluatie naar het DG Leefmilieu of naar een persoon die de evaluatie uitvoert in opdracht van de met de controle belaste ambtenaren.";
4° het artikel wordt aangevuld met een paragraaf 3, luidende :
" § 3. In afwijking van paragraaf 1, eerste lid en paragraaf 2 :
1° kunnen de met de controle belaste ambtenaren, als ze dat gepast achten gezien de eigenschappen van het product, de persoon die de producten op de markt heeft gebracht opleggen om zelf het monster, dat conform artikel 3 genomen wordt, te leveren aan het laboratorium, aan het DG Leefmilieu, of aan de persoon die bevoegd is om de evaluatie uit te voeren.
2° kan de analyse of evaluatie eveneens ter plaatse worden uitgevoerd.".
Art.5. In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in paragraaf 1, tweede lid, 6°, worden de woorden "de eenheidswaarde van de monsters, die overeenstemt met de aankoopprijs betaald door de huidige eigenaar ervan of, bij ontstentenis, met de productiekost" vervangen door de woorden "de totale verkoopprijs van één monster";
2° paragraaf 1, tweede lid, wordt aangevuld met een 9°, luidende :
"9° in het geval bedoeld in artikel 4, § 3, 1°, het adres waaraan de persoon die de producten op de markt heeft gebracht, het monster moet leveren.";
3° in paragraaf 1, derde lid, worden de woorden "de eenheidswaarde van de monsters" vervangen door de woorden "de verkoopprijs van het monster";
4° in paragraaf 2, eerste lid, wordt het woord "tien" vervangen door het woord "vijftien".
Art.6. In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in paragraaf 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) de woorden "of de evaluatie" worden ingevoegd tussen de woorden "het resultaat van de analyse" en de woorden "een overtreding";
b) de zin "Deze termijn kan met zes maanden verlengd worden indien dit nodig is om vast te stellen of er een overtreding is." wordt ingevoegd tussen de zin die eindigt met de woorden "gedurende één jaar te rekenen vanaf de datum van de monsterneming." en de zin die aanvangt met de woorden "In geval van een rechtsprocedure,";
3° paragrafen 2 en 3 worden opgeheven.
Art.7. Artikel 7 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
"Art. 7. § 1. Wanneer voldaan is aan de voorwaarden vermeld in lid 2 en eventueel in lid 3, kan de eigenaar van de producten :
1° de monsters die in het bezit zijn van het DG Leefmilieu terug ophalen indien ze nog waarde hebben;
2° de terugbetaling bekomen van het verlies aan waarde van het monster waarop de analyse of de evaluatie werd uitgevoerd op verzoek van de met de controle belaste ambtenaren.
De voorwaarden voor zowel het terug ophalen als de terugbetaling zijn de volgende :
1° het resultaat van de analyse of evaluatie geen overtreding bedoeld in artikel 17 van de wet van 21 december 1998 aantoont;
2° er werd binnen een termijn van twee maanden, die ingaat de dag van de analyse of evaluatie geen proces-verbaal zoals bedoeld in artikel 15, § 5, van de wet van 21 december 1998 opgesteld in verband met het product in kwestie.
De terugbetaling van het verlies aan waarde is onderworpen aan de volgende bijkomende voorwaarde : de totale waarde van het monster, vermeld in het proces-verbaal van monsterneming, bedraagt meer dan veertig euro. Dit minimum bedrag van veertig euro wordt van rechtswege aangepast aan de evolutie van het indexcijfer van de consumptieprijzen op één januari van elk jaar.
Het waardeverlies waarvan het bedrag kan worden terugbetaald is gelijk aan de waarde van een monster, zoals vermeld in het proces-verbaal van monsterneming, min de restwaarde van het monster waarop de analyse of de evaluatie werd uitgevoerd op verzoek van de met de controle belaste ambtenaren.
§ 2. Wanneer aan de in paragraaf 1 bedoelde voorwaarden is voldaan, brengen de met de controle belaste ambtenaren de eigenaar van de producten, voor zover zijn identiteit gekend is, per brief of per e-mail op de hoogte van de modaliteiten en termijnen voor het eventueel ophalen van de monsters en/of het aanvragen van de terugbetaling van het verlies aan waarde van het monster waarop de analyse of de evaluatie werd uitgevoerd op verzoek van de met de controle belaste ambtenaren.
De monsters worden ter beschikking gesteld van de eigenaar van de producten gedurende twee maanden, te rekenen vanaf de dag van de verzending van de in het eerste lid vermelde brief of e-mail. Na afloop van de termijn van twee maanden, worden de niet door de eigenaar opgehaalde monsters bij het afval geplaatst.
Om in aanmerking te kunnen komen voor de in dit artikel bedoelde terugbetaling, moet de eigenaar daartoe een aanvraag indienen volgens de modaliteiten vermeld in de in het eerste lid bedoelde brief of e-mail, binnen een termijn van twee maanden te rekenen vanaf de dag van de verzending van voormelde brief of e-mail.".
Art.8. In artikel 8 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in het eerste lid worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) in de bepaling onder 2° worden de woorden "bij gebreke daarvan," opgeheven;
b) de bepaling onder 3° wordt aangevuld met de woorden "; of, bij gebreke daarvan,";
c) het lid wordt aangevuld met de bepalingen onder 4°, luidende :
"4° kan, aan de hand van zijn referenties, aantonen dat hij ter zake een afdoende ervaring heeft.";
2° in het tweede lid worden de woorden "waarvoor de erkenning is toegekend" opgeheven.
Art.9. In hetzelfde besluit, wordt het opschrift van hoofdstuk 5 aangevuld met de woorden "of verzegeling".
Art.10. In artikel 9 worden de woorden "in bezit mogen nemen" vervangen door de woorden "in bezit mogen nemen of verzegelen".
Art.11. Artikel 10 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
"Art. 10. § 1. De met de controle belaste ambtenaar die de tijdelijke verzegeling, bedoeld in artikel 16, § 1, eerste lid, van de wet van 21 december 1998, uitvoert, stelt een proces-verbaal van tijdelijke verzegeling op. Dit proces-verbaal bevat ten minste de volgende gegevens :
1° het feit dat de producten worden verzegeld voor een verlengbare duur van drie maanden in toepassing van artikel 16, § 1, eerste lid, van de wet van 21 december 1998, om hun conformiteit met de reglementeringen waarvan sprake in deze bepaling te controleren;
2° het identificatienummer van de verzegeling;
3° de datum en de plaats van de verzegeling;
4° wanneer het geval zich voordoet, het identificatienummer van de verzegelde producten;
5° een inventaris van de verzegelde producten;
6° de naam of het identificatienummer van de met de controle belaste ambtenaar die de verzegeling uitvoert en zijn handtekening.
§ 2. Op het moment van de tijdelijke verzegeling of binnen vijftien kalenderdagen, te rekenen van de dag van de verzegeling, bezorgt de met de controle belaste ambtenaar die de tijdelijke verzegeling uitvoert, een kopie van het proces-verbaal van tijdelijke verzegeling aan de eigenaar van de producten. Indien de eigenaar niet gekend is, bezorgt de ambtenaar de kopie van het proces-verbaal aan de persoon vermeld op het etiket. Wanneer deze vermelding ontbreekt, bewaart hij de kopie van het proces-verbaal in het administratief dossier.
Deze overhandiging vindt persoonlijk tegen ontvangstbewijs plaats, per post of per e-mail, naar keuze van de met de controle belaste ambtenaar.".
Art.12. In artikel 11 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in paragraaf 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) de woorden ", bedoeld in artikel 16, § 1, eerste lid, van de wet van 21 december 1998," worden ingevoegd tussen de woorden "De met de controle belaste ambtenaar die de tijdelijke inbezitneming" en de woorden "uitvoert, stelt een proces-verbaal van tijdelijk inbezitneming op.";
b) in de Nederlandstalige versie wordt het woord "beslag" vervangen door het woord "bezit";
c) de bepaling onder 2° en 7° worden opgeheven;
d) de bepaling onder 8° wordt aangevuld met de woorden "en zijn handtekening";
2° in de Nederlandstalige versie van paragrafen 1 en 2 wordt het woord "inbeslagneming" vervangen door het woord "inbezitneming";
3° in paragraaf 2 wordt het woord "tien" vervangen door het woord "vijftien".
Art.13. In hetzelfde besluit, wordt de volgende wijziging aangebracht in het opschrift van hoofdstuk 6 : de woorden "of verzegeling" worden ingevoegd tussen het woord "Inbeslagneming" en de woorden "van non-conforme producten".
Art.14. Artikel 12 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
"Art. 12. De met de controle belaste ambtenaar die de verzegeling, bedoeld in artikel 16, § 1, tweede lid, van de wet van 21 december 1998 uitvoert, stelt een proces-verbaal van inbeslagneming op. Dat proces-verbaal bevat ten minste de volgende gegevens :
1° de in artikel 10, § 1, 2° tot 6°, vermelde elementen;
2° het feit dat de producten worden verzegeld in toepassing van artikel 16, § 1, tweede lid, van de wet van 21 december 1998, doordat ze niet conform zijn met de reglementeringen waarvan sprake in deze bepaling;
3° de volgende vermelding : "De eigenaar van de producten of de persoon die ze op de markt heeft gebracht, kan aan de met de controle belaste ambtenaren, de vernietiging van de producten of een oplossing om deze te regulariseren voorstellen, teneinde de verzegeling op te heffen, conform artikel 14 van het koninklijk besluit van 2 juli 2014 tot regeling van de uitvoering van de controles op de toepassing van de wet van 21 december 1998 betreffende productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers".
§ 2. Op het moment van de verzegeling of binnen vijftien kalenderdagen, te rekenen van de dag van de verzegeling, bezorgt de met de controle belaste ambtenaar die de verzegeling uitvoert, een kopie van het proces-verbaal van verzegeling aan de eigenaar van de producten. Indien de eigenaar niet gekend is, bezorgt de ambtenaar de kopie van het proces-verbaal aan de persoon vermeld op het etiket. Wanneer deze vermelding ontbreekt, bewaart hij de kopie van het proces-verbaal in het administratief dossier.
Deze overhandiging vindt persoonlijk tegen ontvangstbewijs plaats, per post of per e-mail, naar keuze van de met de controle belaste ambtenaar.".
Art.15. In artikel 13 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in paragraaf 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) de woorden ", bedoeld in artikel 16, § 1, tweede lid, van de wet van 21 december 1998," worden ingevoegd tussen de woorden "De met de controle belaste ambtenaar die de inbeslagneming" en de woorden "uitvoert, stelt een proces-verbaal van inbeslagneming op.";
b) in de bepaling onder 3°, worden de woorden "de artikelen 14 en 15" vervangen door de woorden "artikel 14";
2° in paragraaf 2 wordt het woord "tien" vervangen door het woord "vijftien".
Art.16. In artikel 14 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in paragraaf 1 worden de woorden "De eigenaar van de in beslag genomen producten of de persoon die de producten op de markt heeft gebracht kan" vervangen door de woorden "De eigenaar van de in beslag genomen of verzegelde producten of de persoon die de producten op de markt heeft gebracht, kan";
2° in paragraaf 2 worden de woorden "de met de controle belaste ambtenaren het beslag op en verwijderen ze, in voorkomend geval," vervangen door de woorden "de met de controle belaste ambtenaren het beslag op of verwijderen ze, in voorkomend geval,";
3° in paragraaf 3 worden de volgende wijzigingen aangebracht :
a) het eerste lid wordt aangevuld met de woorden "of verzegelen";
b) in het tweede lid, worden de woorden "of de verzegeling" ingevoegd tussen de woorden "De inbeslagneming" en de woorden "uitgevoerd op grond";
c) in het derde lid, worden de woorden "De met de controle belaste ambtenaren heffen het beslag op" vervangen door de woorden "Als het geval zich voordoet, heffen de met de controle belaste ambtenaren het beslag op of verwijderen ze de zegels".
Art.17. Artikel 15 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt :
"Art. 15. Het beslag of de verzegeling wordt van rechtswege opgeheven indien een strafvonnis dat een einde maakt aan de vervolging voor de non-conformiteit van de desbetreffende producten in kracht van gewijsde is gegaan.".
Art.18. In hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk 6/1 ingevoegd dat artikel 15/1 bevat, luidende :
"HOOFDSTUK 6/1. - Terugneming van de markt
Art. 15/1. § 1. De met de controle belaste ambtenaar die de terugneming van de markt beslist, overeenkomstig artikel 16, § 1, tweede lid, van de wet van 21 december 1998 stelt een proces-verbaal van terugneming van de markt op. Dat proces-verbaal bevat ten minste de volgende gegevens :
1° het feit dat de beslissing is genomen in toepassing van artikel 16, § 1, tweede lid van de wet van 21 december 1998;
2° de identificatie van de producten die van de markt worden gehaald;
3° de verplichtingen die de intrekkingsmaatregel meebrengen voor de overtreder, met name :
a) onmiddellijk stoppen met het op de markt brengen van het product; in het bijzonder onmiddellijk stoppen met het ter beschikking stellen aan derden en het ter beschikking aanbieden, door het onmiddellijk uit de etalages te halen;
b) zijn professionele klanten op de hoogte brengen van de intrekkingsmaatregel en van de modaliteiten voor de terugname van niet conforme producten; daartoe maakt de overtreder gebruik van het model van brief dat bij dit besluit is gevoegd; dit model wordt ook bij het proces-verbaal van terugneming van de markt gevoegd;
c) terugnemen van de producten bij zijn professionele klanten tegen terugbetaling;
d) de lijst van zijn professionele klanten en van zijn leveranciers bezorgen aan de met de controle belaste ambtenaren.
4° de termijn waarbinnen de persoon die het product op de markt brengt de in 3° opgesomde verplichtingen moet nakomen.
§ 2. De met de controle belaste ambtenaar, die de terugneming van de markt beveelt, bezorgt een kopie van het proces-verbaal van terugneming van de markt aan de persoon die het product op de markt brengt.
Deze overhandiging vindt persoonlijk tegen ontvangstbewijs plaats, per post of per e-mail, naar keuze van de met de controle belaste ambtenaar.
§ 3. Binnen de termijn bepaald in de proces-verbaal van terugneming van de markt, haalt de persoon die het product op de markt brengt het product van de markt. Vervolgens brengt hij de met de controle belaste ambtenaren op de hoogte van de maatregelen die hij genomen heeft met betrekking tot de teruggehaalde producten om een einde te maken aan de niet-conformiteit.".
Art.19. In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in de Nederlandstalige versie van paragraaf 3, eerste lid, wordt het woord "Toen" vervangen door het woord "Als";
2° in paragraaf 3, derde lid, wordt het woord "tien" vervangen door het woord "vijftien".
Art.20. In hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk 7/1 ingevoegd dat artikel 17/1 bevat, luidende :
"HOOFDSTUK 7/1. - Invordering van de kosten
Art. 17/1. Onverminderd het koninklijk besluit van 13 november 2011 tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten, kan de leidende ambtenaar van de Juridische Dienst en Geschillen van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu of zijn afgevaardigde, bij gebrek aan betaling of terugbetaling van de kosten, bedoeld in artikel 16bis van de wet van 21 december 1998, overgaan tot invordering van de kosten :
1° hetzij door zich burgerlijke partij te stellen namens de Belgische Staat voor het strafgerecht waar een strafvordering aanhangig werd gemaakt overeenkomstig artikel 18 van de wet van 21 december 1998;
2° hetzij bij de bevoegde burgerlijke rechtbank."
Art.21. In hetzelfde besluit wordt een bijlage ingevoegd die als bijlage is gevoegd bij dit besluit.
Art.22. De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor Volksgezondheid, de minister bevoegd voor Landbouw, en de minister bevoegd voor Leefmilieu zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.
BIJLAGE.
Art. N. Bijlage bij het koninklijk besluit van 2 juli 2014 tot regeling van de uitvoering van de controles op de toepassing van de wet van 21 december 1998 betreffende productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers
Model van brief bedoeld in artikel 15/1, § 1, 3°, b):
Kennisgeving van het uit de markt nemen van [naam van het product]
[Plaats en datum]
[Contactgegevens van het bedrijf dat het voorwerp uitmaakt van de maatregel : naam, adres, KBO-nummer]
[Contactgegevens van de professionele klant]
Betreft : Terugneming van de markt gebaseerd op artikel 15/1 van het koninklijk besluit van 2 juli 2014 tot regeling van de uitvoering van de controles op de toepassing van de wet van 21 december 1998 betreffende productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers
Geachte,
Ik deel u mee dat het volgende product het voorwerp uitmaakt van een terugneming van de markt: [identificatie van het product: het producttype, het (de) lotnummer(s), de code(s) of het (de) serienummer(s) en alle andere nuttige gegevens die het product in kwestie kunnen beschrijven en nauwkeurig en onmiddellijk kunnen identificeren].
De bevoegde overheden hebben immers vastgesteld dat dit product niet voldoet aan de bepalingen van [regelgeving waarmee het product niet overeenstemt]. Concreet, dit product [de vastgestelde overtreding concreet beschrijven. Bijvoorbeeld: het product bevat x % van die gevaarlijke stof, terwijl de regelgeving een maximum van y % bepaalt]. [In voorkomend geval, het risico beschrijven dat het product vormt voor de gezondheid of het leefmilieu].
Ik verzoek u :
1° het op de markt brengen van de betrokken producten onmiddellijk stop te zetten, wat meer bepaald betekent : het verkopen, het te koop aanbieden of het gratis of tegen betaling ter beschikking stellen aan derden stop te zetten;
2° en mij de producten in uw bezit als volgt terug te bezorgen : [Te verduidelijken].
Ik zal u alle producten in kwestie die mij toegestuurd worden binnen een termijn van 3 maanden vanaf de dag van ontvangst van deze brief, terugbetalen.
Met vriendelijke groeten.