17 FEBRUARI 2011. - Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de milieukwaliteitsnormen met het oog op de bescherming van het oppervlaktewater en houdende wijziging van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt
Art. 1-11
BIJLAGEN.
Art. N1-N2
Artikel 1. Dit besluit is een omzetting van Richtlijn 2008/105/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 16 december 2008 inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid tot wijziging en vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG en 86/280/EEG van de Raad, en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG en een gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 98/83/EG van de Raad van 3 november 1998 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water.
Art.2. Artikel R.2 van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt, wordt opgeheven.
Art.3. Artikel R. 90 van hetzelfde Wetboek wordt aangevuld als volgt :
"20bis "Prioritaire stoffen" : de stoffen bedoeld in bijlage I die geselecteerd worden uit die stoffen welke een significant risico voor of via het aquatische milieu betekenen;
20°ter "Gevaarlijke prioritaire stoffen" : de gevaarlijke stoffen die geïdentificeerd worden in kolom 5 van tabel vermeld in bijlage I en waarvan de lozingen, de emissies of de verliezen geleidelijk stopgezet of beëindigd moeten worden;
20°quater "natuurlijke achtergrondconcentratie" : de omgevingsconcentratie van een polluent in de bodem (of in het water) voortvloeiend uit geologische variaties of uit de invloed van een veralgemeende landbouw-, industriële of stedelijke activiteit;
20°quinquies "Biologische beschikbaarheid" : de chemische toestand van een vervuilende stof, waarbij die kan worden opgenomen en/of geabsorbeerd door een levend wezen. De biologische beschikbaarheid van een vervuilende stof hangt af van zijn speciatie (verdeling tussen de verschillende chemische vormen van zijn milieu) en beïnvloedt zijn ecotoxiciteit voor de gemeenschap in het algemeen of voor bepaalde soorten van levende wezens die aan die vervuilende stof blootgesteld worden.".
Art.4. In afdeling 1 van hoofdstuk II van Titel VII van deel II van het regelgevende deel van hetzelfde Wetboek wordt de volgende onderafdeling toegevoegd :
"Onderafdeling 1bis. - Bepaling van de milieukwaliteitsnormen voor de prioritaire stoffen en voor sommige andere verontreinigende stoffen in het oppervlaktewater.
Art. R.95-1. Met de bedoeling een goede chemische toestand van het oppervlaktewater te bereiken, en in overeenstemming met de bepalingen en doelstellingen van artikel D. 22, wordt in deze onderafdeling milieukwaliteitsnormen voor prioritaire stoffen en bepaalde andere verontreinigende stoffen vastgelegd om de menselijke gezondheid en het leefmilieu te beschermen.
Art. R.95-2. § 1. De milieukwaliteitsnormen die van toepassing zijn op het oppervlaktewater worden vastgesteld in bijlage Xbis, deel A.I. Ze worden toegepast overeenkomstig bijlage Xbis, deel B.
§ 2. De stroomgebiedoverheid past voor kwik en zijn verbindingen, hexachloorbenzeen en hexachloorbutadieen, bijzondere kwaliteitsnormen op biota toe. Deze milieukwaliteitsnormen worden vermeld in bijlage Xbis, deel A.II.
De stroomgebiedoverheid past deze normen voor weefsel van prooidieren (nat gewicht) toe, waarbij uit vissen, weekdieren, schaaldieren en andere biota de meest passende indicator wordt gekozen.
§ 3. De stroomgebiedoverheid kan ervoor kiezen om milieukwaliteitsnormen voor sediment en/of biota toe te passen in plaats van de in § 2 vastgestelde normen voor stoffen bedoeld in de lijst van bijlage Xbis.
Deze milieukwaliteitsnormen bieden tenminste hetzelfde beschermingsniveau als de in bijlage Xbis, deel A.I., vastgelegde milieukwaliteitsnormen voor water.
Als de stroomgebiedoverheid gebruik maakt van deze paragraaf, stelt ze de Europese Commissie en de andere lidstaten in kennis van de stoffen waarvoor milieukwaliteitsnormen overeenkomstig deze paragraaf zijn vastgesteld, en vermeldt ze de motivering en de uitgangspunten voor de toepassing van deze aanpak, de andere vastgestelde milieukwaliteitsnormen, met inbegrip van de gegevens en de methode waarmee zij zijn afgeleid, de categorieën oppervlaktewateren waarvoor zij zouden gelden alsmede de geplande monitoringfrequentie en de motivering van die frequentie.
§ 4. Voor de stoffen bedoeld in de §§ 2 en 3 laat de stroomgebiedoverheid minstens één keer per jaar controles uitvoeren, tenzij technische kennis en het oordeel van deskundigen een andere tussenpoos rechtvaardigen.
Art. R.95-3. De stroomgebiedoverheid treft regelingen voor de analyse van langetermijntendensen met betrekking tot de concentraties van de stoffen 2, 5, 6, 7, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 26, 28 en 30 en van de in deel A van bijlage Xbis vermelde andere stoffen die de tendens hebben te accumuleren in sediment en/of biota, op basis van de monitoring van de watertoestand, uitgevoerd overeenkomstig artikel D.19.
De stroomgebiedoverheid neemt, met inachtneming van artikel D. 22, maatregelen die erop gericht zijn dat dergelijke concentraties niet significant toenemen in sediment en/of de betrokken biota.
De meetfrequentie in sediment en/of biota die zodanig vastgesteld wordt dat zij voldoende gegevens voor een betrouwbare analyse van langetermijntendensen oplevert, wordt overeenkomstig de bepalingen van bijlage IV bepaald.
Art. R.95-4. De stroomgebiedoverheid kan aan lozingspunten grenzende mengzones aanwijzen. In die mengzones mogen de concentraties van één of meer stoffen die zijn opgenomen in deel A van bijlage Xbis de desbetreffende milieukwaliteitsnormen overschrijden, mits dit geen gevolgen heeft voor de naleving van deze normen in de rest van het betrokken oppervlaktewaterlichaam.
De omvang van elke mengzone is beperkt tot de nabijheid van het lozingspunt en is proportioneel, rekening houdend met de concentraties van de verontreinigende stoffen op het lozingspunt en de voorwaarden voor de emissies van verontreinigende stoffen in de machtigingen en milieuvergunningen, overeenkomstig de toepassing van de best beschikbare technieken en nadat die machtigingen en milieuvergunningen zijn herzien.
De stroomgebiedoverheid die mengzones aanwijst, neemt in de in artikel D. 24 opgestelde beheersplannen van het Waalse stroomgebied en op grond van de door de Europese Commissie opgemaakte gidsdocumenten een beschrijving op van de aanpak en de methoden die zijn toegepast om zulke zones af te bakenen, en tevens de maatregelen die zijn genomen met het oog op het verkleinen van de omvang van de mengzones in de toekomst, zoals maatregelen krachtens artikel D.23, § 3, 8° en 12°, of een herziening van de machtigingen en milieuvergunningen.
Art. R.95-5. § 1. Op basis van de informatie verzameld tijdens de uitvoering van de omschrijving van het stroomgebied bedoeld in artikel D. 17, krachtens Verordening 166/2006/EG betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen, en op grond van het toezicht op de watertoestand bedoeld in artikel D.19 en van de andere beschikbare gegevens stelt de stroomgebiedoverheid voor elk Waalse stroomgebied een inventaris op, met inbegrip van kaarten indien deze beschikbaar zijn, van de emissies, lozingen en verliezen van alle in deel A van bijlage Xbis vermelde stoffen met inbegrip, in voorkomend geval, van hun concentraties in sedimenten en biota.
§ 2. De referentieperiode voor de schatting van de waarden van verontreinigende stoffen die in de in § 1 bedoelde inventarissen worden opgenomen, is één jaar tussen 2008 en 2010.
De in 2011 verzamelde informatie zal nochtans als basis dienen voor de opstelling van de in dit artikel bedoelde inventaris.
Voor prioritaire stoffen of verontreinigende stoffen die onder Richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen vallen, kunnen deze waarden echter worden berekend als gemiddelde over de jaren 2008, 2009 en 2010.
§ 3. De stroomgebiedoverheid stelt de Europese Commissie, de andere lidstaten en Gewesten betrokken bij de internationale stroomgebieddistricten waarvan een gedeelte op het grondgebied van het Waalse Gewest is gelegen, in kennis van de in § 1 bedoelde inventarissen met inbegrip van de desbetreffende referentieperioden.
§ 4. De stroomgebiedoverheid actualiseert de in § 1 bedoelde inventarissen als onderdeel van de toetsing van de analyses voor de omschrijving van het stroomgebied bedoeld in artikel D.17, § 7.
De referentieperiode voor de vaststelling van de waarden in de bijgestelde inventarissen is het jaar vóór de afronding van die analyse.
Voor prioritaire stoffen of verontreinigende stoffen die betrokken zijn bij het koninklijk besluit van 28 februari 1994 betreffende het bewaren, het op de markt brengen en het gebruiken van bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik, mogen de waarden worden berekend als het gemiddelde van de drie jaren vóór de afronding van die analyse.
De stroomgebiedoverheid publiceert de geactualiseerde inventarissen in hun bijgewerkte stroomgebiedbeheersplannen zoals bepaald in de artikelen D. 26 tot D. 31.
Art. R.95-6. De stroomgebiedoverheid kan een overschrijding van de milieukwaliteitsnormen bedoeld in deze onderafdeling rechtvaardigen op voorwaarde dat :
1° de overschrijding te wijten is aan een buiten het grondgebied van het Waalse Gewest gelegen verontreinigingsbron, en
2° de stroomgebiedoverheid ten gevolge van die grensoverschrijdende verontreiniging niet in staat was effectieve maatregelen te nemen om de betrokken milieukwaliteitsnormen na te leven, en
3° de stroomgebiedoverheid de in de artikelen D.7 en volgende van dit Wetboek bepaalde coördinatiemechanismen heeft toegepast en in voorkomend geval de bepalingen van artikel D.22, §§ 5, 6 en 8 heeft gebruikt voor de door de grensoverschrijdende verontreiniging getroffen waterlichamen.
De stroomgebiedoverheid verstrekt de Europese Commissie, de andere Lidstaten en Gewesten betrokken bij de internationale stroomgebieddistricten waarvan een gedeelte op het grondgebied van het Waalse Gewest is gelegen, de voor de toepassing van het eerste lid nodige informatie en geeft een overzicht van de maatregelen die in verband met de grensoverschrijdende verontreiniging in de beheersplannen zijn genomen, in overeenstemming met de bepalingen van de artikelen D. 30 en D. 31."
Art.5. Artikel R.255 van hetzelfde Wetboek wordt aangevuld met een § 4, luidend als volgt :
"§ 4. De Minister kan de controleprogramma's van de leveranciers in termen van bemonstering en analyses aanpassen om ze aan te vullen."
Art.6. Bijlage I bij het regelgevende deel van hetzelfde Wetboek wordt vervangen door bijlage I bij dit besluit.
Art.7. Punt I van bijlage IV bij het regelgevende deel van hetzelfde Wetboek wordt aangevuld als volgt :
"7) Controles vereist voor de naleving van de milieukwaliteitsnormen.
De bepalingen van deze bijlage zijn van toepassing voor de uitvoering van de tendensanalyse in sediment en/of biota.
De meetfrequentie is één keer om de drie jaar, tenzij technische kennis en het oordeel van deskundigen een andere tussenpoos rechtvaardigen."
Art.8. De kwaliteitsdoelstellingen vermeld in bijlage VII bij het regelgevende deel van hetzelfde Wetboek worden gewijzigd als volgt :
1. op lijn 46 (DDT) wordt het aantal "0,1" vervangen door het aantal "0,025";
2. op lijn 76 (endulsofan) wordt het aantal "0,01" vervangen door het aantal "0,005";
3. op lijn 83 (hexachloorbenzeen) wordt het aantal "0,03" vervangen door het aantal "0,01";
4. op lijn 102 (pentachloorfenol) wordt het cijfer "2" vervangen door het aantal "0,4";
5. op lijn 124 (trifluraline) wordt het aantal "0,03" toegevoegd";
6. op lijn 131 (atrazine) wordt het cijfer "2" vervangen door het aantal "0,6";
7. voor diuron wordt het aantal "10" vervangen door het aantal "0,2";
8. voor isoproturon wordt het cijfer "1" vervangen door het aantal "0,3";
9. voor nikkel wordt het aantal "50" vervangen door het aantal "20";
10. voor lood wordt het aantal "50" vervangen door het aantal "7,2".
Art.9. Er wordt een bijlage Xbis, zoals vermeld in bijlage II bij dit besluit, ingevoegd in het regelgevende deel van hetzelfde Wetboek.
Art.10. In bijlage XXXI, deel B, nota 4, bij het regelgevende deel van hetzelfde Wetboek, wordt het tweede lid vervangen als volgt :
"De leverancier moet de gepaste maatregelen nemen om de loden aansluitingen op het net dat hem toebehoort te vervangen of elke gepaste maatregel treffen zodat er geen contact mogelijk is tussen een loden aansluiting en het water voor menselijke consumptie, waarbij de voorkeur wordt gegeven aan de gevallen waarin de loodconcentraties in het water voor menselijke consumptie de hoogste zijn. Daartoe omvatten die maatregelen een representatieve en volledige evaluatie van de loodconcentraties in het water voor menselijke consumptie. De maatregelen worden ter goedbekeuring aan de Minister voorgelegd. Bij gebrek aan voorstel van de leverancier bepaalt de Minister die maatregelen in het controleprogramma overeenkomstig artikel R.255."
Art.11. De Minister tot wiens bevoegdheden het Waterbeleid behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Namen, 17 februari 2011.
De Minister-President,
R. DEMOTTE
De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit,
Ph. HENRY
BIJLAGEN.
Art. N1. Bijlage I. - Bijlage I bij het regelgevende deel van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt, wordt vervangen door volgende bijlage :
"Bijlage I. Prioritaire stoffen en gevaarlijke prioritaire stoffen
Lijst van de prioritaire stoffen en gevaarlijke prioritaire stoffen
| CAS-nummer (1) | EU-nummer (2) | Naam van de prioritaire stof (3) | Geïdentificeerd als gevaarlijke prioritaire stof | |
| 1 | 15972-60-8 | 240-110-8 | Alachloor | |
| 2 | 120-12-7 | 204-371-1 | Antraceen | X |
| 3 | 1912-24-9 | 217-617-8 | Atrazine | |
| 4 | 71-43-2 | 200-753-7 | Benzeen | |
| 5 | Niet van toepassing | Niet van toepassing | Gebromeerde difenylethers (4) | X (5) |
| 32534-81-9 | Niet van toepassing | Pentabroomdifenylether (congeneren 28, 47, 99, 100, 153 en 154) | ||
| 6 | 7440-43-9 | 231-152-8 | Cadmium en zijn verbindingen | X |
| 7 | 85535-84-8 | 287-476-5 | C10-13-Chlooralkanen (4) | X |
| 8 | 470-90-6 | 207-432-0 | Chloorfenvinfos | |
| 9 | 2921-88-2 | 220-864-4 | Chloorpyrifos (chloorpyriphosethyl) | |
| 10 | 107-06-2 | 203-458-1 | 1,2-Dichlooroethaan | |
| 11 | 75-09-2 | 200-838-9 | Dichloormethaan (DCM) | |
| 12 | 117-81-7 | 204-211-0 | Di(2-ethylhexyl)ftalaat | |
| 13 | 330-54-1 | 206-354-4 | Diuron | |
| 14 | 115-29-7 | 204-079-4 | Endosulfan | X |
| 15 | 206-44-0 | 205-912-4 | Fluorantheen (6) | |
| 16 | 118-74-1 | 204-273-9 | Hexachloorbenzeen | X |
| 17 | 87-68-3 | 201-765-5 | Hexachloorbutadieen | X |
| 18 | 608-73-1 | 210-158-9 | Hexachloorcyclohexaan | X |
| 19 | 34123-59-6 | 251-835-4 | Isoproturon | |
| 20 | 7439-92-1 | 231-100-4 | Lood en zijn verbindingen | |
| 21 | 7439-97-6 | 231-106-7 | Kwik en zijn verbindingen | X |
| 22 | 91-20-3 | 202-049-5 | Naftaleen | |
| 23 | 7440-02-0 | 231-111-4 | Nikkel en zijn verbindingen | |
| 24 | 25154-52-3 | 246-672-0 | Nonylfenolen | X |
| 104-40-5 | 203-199-4 | (4-nonylfenol) | X | |
| 25 | 1806-26-4 | 217-302-5 | Octylfenolen | |
| 140-66-9 | Niet van toepassing | (4-(1,1',3,3'-tetramethylbutyl)fenol) | ||
| 26 | 608-93-5 | 210-172-5 | Pentachloorbenzeen | X |
| 27 | 87-86-5 | 201-778-6 | Pentachloorfenol | |
| 28 | Niet van toepassing | Niet van toepassing | Polycyclische aromatische koolwaterstoffen : | X |
| 50-32-8 | 200-028-5 | (Benzo(a)pyreen) | X | |
| 205-99-2 | 205-911-9 | (Benzo(b)fluoranteen) | X | |
| 191-24-2 | 205-883-8 | (Benzo(g,h,i)peryleen) | X | |
| 207-08-9 | 205-916-6 | (Benzo(k)fluoranteen) | X | |
| 193-39-5 | 205-893-2 | (Indeno(1,2,3-cd)pyreen) | X | |
| 29 | 122-34-9 | 204-535-2 | Simazine | |
| 30 | 688-73-3 | 211-704-4 | Tributyltinverbindingen | X |
| 36643-28-4 | Niet van toepassing | Tributyltinkation | X | |
| 31 | 12002-48-1 | 234-413-4 | Trichloorbenzeen | |
| 32 | 67-66-3 | 200-663-8 | Trichloormethaan (Chloroform) | |
| 33 | 1582-09-8 | 216-428-8 | Trifluralin |
| NR. | Naam van de stof | CAS-nummer (1) | JG-MKN (2) Landoppervlakter- wateren | JG-MKN (4) Landoppervlakter- wateren (3) |
| 1 | Alachloor | 15972-60-8 | 0,3 | 0,7 |
| 2 | Antraceen | 120-12-7 | 0,1 | 0,4 |
| 3 | Atrazin | 1912-24-9 | 0,6 | 2 |
| 4 | Benzeen | 71-43-2 | 10 | 50 |
| 5 | Gebromeerde difenylethers (5) | 32534-81-9 | 0,0005 | Niet van toepassing |
| 6 | Cadmium en zijn verbindingen (afhankelijk van de waterhardheidsklasse) (6) | 7440-43-9 | <= 0,08 (klasse 1) 0,08 (klasse 2) 0,09 (klasse 3) 0,15 (klasse 4) 0,25 (klasse 5) | <= 0,45 (klasse 1) 0,45 (klasse 2) 0,6 (klasse 3) 0,9 (klasse 4) 1,5 (klasse 5) |
| (6bis ) | Tetrachloorkoolstof (7) | 56-23-5 | 12 | Niet van toepassing |
| 7 | C10-13-chlooralkanen | 85535-84-8 | 0,4 | 1,4 |
| 8 | Chloorfenvinfos | 470-90-6 | 0,1 | 0,3 |
| 9 | Chloorpyrifos (chloorpyriphosethyl) | 2921-88-2 | 0,03 | 0,1 |
| (9bis ) | Cyclodieenbestrijdingsmiddelen Aldrin (7) Dieldrin (7) Endrin (7) Isodrin (7) | 309-00-2 60-57-1 72-20-8 465-73-6 | = 0,01 | Niet van toepassing |
| (9ter ) | DDT totaal (7) (8) | Niet van toepassing | 0,025 | Niet van toepassing |
| p.p.'-DDT (7) | 50-29-3 | 0,01 | Niet van toepassing | |
| 10 | 1,2-Dichloorethaan | 107-06-2 | 10 | Niet van toepassing |
| 11 | Dichloormethaan (DCM) | 75-09-2 | 20 | Niet van toepassing |
| 12 | Di(2-ethylhexyl)-ftalaat (DEHP) | 117-81-7 | 1,3 | Niet van toepassing |
| 13 | Diuron | 330-54-1 | 0,2 | 1,8 |
| 14 | Endosulfan | 115-29-7 | 0,005 | 0,01 |
| 15 | Fluorantheen | 206-44-0 | 0,1 | 1 |
| 18 | Hexachloorcyclohexaan | 608-73-1 | 0,02 | 0,04 |
| 19 | Isoproturon | 34123-59-6 | 0,3 | 1 |
| 20 | Lood en zijn verbindingen | 7439-92-1 | 7,2 | Niet van toepassing |
| 22 | Naftaleen | 91-20-3 | 2,4 | Niet van toepassing |
| 23 | Nikkel en zijn verbindingen | 7440-02-0 | 20 | Niet van toepassing |
| 24 | Nonylfenolen (4 nonylfenol) | 104-40-5 | 0,3 | 2 |
| 25 | Octylfenolen ((4-(1,1',3,3'-tetramethylbutyl)-fenol)) | 140-66-9 | 0,1 | Niet van toepassing |
| 26 | Pentachloorbenzeen | 608-93-5 | 0,007 | Niet van toepassing |
| 27 | Pentachloorfenol | 87-86-5 | 0,4 | 1 |
| 28 | Polycyclische aromatische koolwaterstoffen : (PAK) (9) | Niet van toepassing | Niet van toepassing | Niet van toepassing |
| Benzo(a)pyreen | 50-32-8 | 0,05 | 0,1 | |
| benzo(k)fluorantheen | 205-99-2 | = 0,03 | Niet van toepassing | |
| Benzo(g,h,i)-peryleen | 207-08-9 | |||
| Benzo(k)fluoranteen | 191-24-2 | = 0,002 | Niet van toepassing | |
| Indeno(1,2,3-cd)pyreen | 193-39-5 | |||
| 29 | Simazine | 122-34-9 | 1 | 4 |
| (29bis ) | Tetrachloorethyleen (7) | 127-18-4 | 10 | Niet van toepassing |
| (29ter ) | Trichloorethyleen | 79-01-6 | 10 | Niet van toepassing |
| 30 | Tributyltinverbindingen (Tributyltinkation) | 36643-28-4 | 0,0002 | 0,0015 |
| 21 | Trichloorbenzeen | 12002-48-1 | 0,4 | Niet van toepassing |
| 32 | Trichloormethaan | 67-66-3 | 2,5 | Niet van toepassing |
| 33 | Trifluralin | 1582-09-8 | 0,03 | Niet van toepassing |
| NR. | Naam van de stof | CAS-nummer | MKN |
| 16 | Hexachloorbenzeen | 118-74-1 | 10 |
| 17 | Hexachloorbutadieen | 87-68-3 | 55 |
| 21 | Kwik en zijn verbindingen | 7439-97-6 | 20 |