22 JUNI 2011. - Koninklijk besluit tot aanwijzing van de veiligheidsinstantie van de spoorwegen(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 08-07-2011 en tekstbijwerking tot 03-03-2017)
Art. 1-18
Artikel 1. Dit besluit voorziet in de gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de communautaire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen, en van Richtlijn 2001/14/EG inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering.
Art.2.Voor de uitvoering en de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° [1 ...]1
2° " Minister " : de Minister die bevoegd is voor het Spoorwegvervoer;
3° " instantie " : de veiligheidsinstantie bedoeld in het artikel [1 72 van de Spoorcodex]1;
4° " leiding " : de leiding van de veiligheidsinstantie bedoeld in het artikel [1 73, § 2, tweede lid van de Spoorcodex]1.
----------
(1)<KB 2017-02-14/06, art. 1, 003; Inwerkingtreding : 13-03-2017>
Art.3. De instantie is onafhankelijk van elke spoorwegonderneming, infrastructuurbeheerder, certificeringaanvrager of aanbestedende dienst. De instantie noemt de Dienst Veiligheid en Interoperabiliteit van de Spoorwegen.
De leden van de leiding mogen geen enkele band, zij het contractueel of statutair, zelfs voorlopig geschorst, hebben met welke instelling dan ook bedoeld in het eerste lid. Zij mogen niet aangewezen worden indien zij deze voorwaarde niet vervullen.
De leiding staat onder het rechtstreekse gezag van de Minister.
Art.4. De leiding is samengesteld uit twee personen van een verschillende taalrol : de directeur en de adjunct-directeur.
De leiding wordt uitgeoefend in de vorm van een zesjarig mandaat.
Art.5. De kandidaten voor een mandaat bij de leiding moeten de toelaatbaarheidvereisten vervullen die vereist zijn om aangeworven te worden als rijksambtenaar van het niveau A. Zij moeten bovendien bewijzen dat zij over de nuttige ervaring beschikken die vereist wordt door de functiebeschrijving.
De selectie van de leden van de leiding wordt uitgevoerd door SELOR, het Selectiebureau van de Federale Overheid, op basis van de functiebeschrijving en het competentieprofiel die zijn vastgelegd door de Minister.
Art.6.Onder de kandidaten die door SELOR worden geschikt bevonden, worden de leden van de leiding aangewezen door de Koning op voorstel van de Minister. Zij leggen de eed af in handen van de Minister.
[1 De selectiecommissie wordt samengesteld uit vijf leden :
1° de afgevaardigd bestuurder van SELOR of zijn afgevaardigde, voorzitter;
2° één expert inzake management niet verbonden aan de Dienst Veiligheid en Interoperabiliteit der Spoorwegen van de Franse taalrol en één expert inzake management niet verbonden aan de Dienst Veiligheid en Interoperabiliteit der Spoorwegen van de Nederlandse taalrol die geen enkele functie of activiteit, al dan niet bezoldigd, uitoefenen bij een spoorwegonderneming of bij een infrastructuurbeheerder;
3° één onafhankelijke expert niet verbonden aan de Dienst Veiligheid en Interoperabiliteit der Spoorwegen van de Franse taalrol en één onafhankelijke expert niet verbonden aan de Dienst Veiligheid en Interoperabiliteit der Spoorwegen van de Nederlandse taalrol met ervaring of een bijzondere kennis van de spoorwegsector en die geen enkele functie of activiteit, al dan niet bezoldigd, uitoefenen bij een spoorwegonderneming of bij een infrastructuurbeheerder.
De taalaanhorigheid wordt bepaald door de taal van het getuigschrift of het diploma dat bewijst dat men geslaagd is voor de studies die in aanmerking worden genomen voor de beoordeling van de competentie die nodig is voor de expertiseopdracht.
De profielen van de leden van de selectiecommissie worden bepaald door SELOR in samenspraak met de Minister.
Wanneer een functie wordt vacant verklaard voor kandidaten van twee taalrollen, dienen de voorzitter van de selectiecommissie of zijn afgevaardigde hetzij de kennis van de tweede taal bewezen te hebben conform artikel 43, § 3, derde lid, van de wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966, hetzij te worden bijgestaan door een ambtenaar die deze kennis heeft bewezen.
Wanneer een functie uitsluitend vacant wordt verklaard voor kandidaten van één enkele taalrol, of wanneer er enkel kandidaten van één enkele taalrol overblijven na het onderzoek van de ontvankelijkheid van de kandidaturen door SELOR - Selectiebureau van de Federale Overheid, wordt de selectiecommissie samengesteld door één enkele vertegenwoordiger per categorie van leden bedoeld in het tweede lid, 2° en 3°. Ze behoren tot dezelfde taalrol of taalaanhorigheid als deze van de kandidaat. De voorzitter van de selectiecommissie of zijn afgevaardigde, als hij tot die taalrol of tot deze taalaanhorigheid behoort, dienen niet te worden bijgestaan door een ambtenaar bedoeld in het vijfde lid.
De afgevaardigd bestuurder van SELOR deelt de samenstelling van de selectiecommissie mee aan de Minister. Deze brengt dadelijk de regeringsleden op de hoogte, die over een termijn van zeven werkdagen beschikken om hem hun bezwaren kenbaar te maken. In dit geval legt de Minister een volledig dossier ter beslissing voor aan de Ministerraad, nadat hiervan een kopie werd overgemaakt aan het betrokken regeringslid.
Als de Ministerraad op basis van het dossier dat voorgelegd werd door de Minister, een lid van de selectiecommissie wraakt, benoemt SELOR - Selectiebureau van de Federale Overheid - een ander lid; in dat geval is het lid zeven van toepassing.
De selectiecommissie kan slechts op geldige wijze overgaan tot het horen van de kandidaten en tot de deliberatie voor zover de meerderheid van de leden aanwezig is, minstens twee van de leden tot de taalrol van de kandidaat behoren en elke categorie van leden bedoeld in tweede lid vertegenwoordigd is.
Alleen de leden van de selectiecommissie die hebben deelgenomen aan het horen van al de kandidaten, kunnen deelnemen aan de deliberatie met het oog op de indeling van de kandidaten in de groepen "geschikt" of "niet-geschikt" en met het oog op hun rangschikking in de groep "geschikt". Geen enkel lid kan zich onthouden. Na afloop van de selectie, stelt SELOR een gemotiveerd en omstandig selectieverslag op dat toelaat de kandidaten per taalrol in te schrijven en ze in te delen in de categorieën "geschikt" en "niet geschikt" en ze te rangschikken binnen de categorie "geschikt". De kandidaten worden in kennis gesteld van hun inschrijving in één van de groepen. Een bijkomend onderhoud met de kandidaten van de groep `geschikt' wordt ingepland teneinde een vergelijking te kunnen maken op niveau van competenties zoals beschreven in de functiebeschrijving en het competentieprofiel van de bijhorende functie. Dit onderhoud wordt geleid door de Minister. Een verslag van elk onderhoud wordt opgemaakt en bij het aanstellingsdossier gevoegd.]1
----------
(1)<KB 2017-02-14/06, art. 2, 003; Inwerkingtreding : 13-03-2017>
Art.7. De leden van de leiding worden bezoldigd in de schaal A52 voor de directeur en A51 voor de adjunct-directeur, vastgelegd bij koninklijk besluit van 29 juni 1973 houdende bezoldigingsregeling van het personeel van de federale overheidsdiensten. Hun geldelijke anciënniteit bij het begin van het mandaat wordt berekend volgens de bepalingen van artikel 14, eerste en tweede lid, van hetzelfde besluit. Ze groeit jaarlijks aan tijdens hun mandaat.
Art.8. De leden van de leiding hebben recht op 26 dagen jaarlijks vakantieverlof.
Zij genieten vakantiegeld onder dezelfde voorwaarden als de rijksambtenaren.
Zij genieten omstandigheidsverloven, moederschapsverloven en ouderschapsverloven onder dezelfde voorwaarden als de rijksambtenaren.
Art.9.De directeur en de adjunct-directeur worden zes maanden voor het einde van hun mandaat geëvalueerd door de Minister onder meer op basis van de resultaten van de audits voorzien in artikel 16.
Wanneer zijn mandaat afloopt kan een lid van de leiding een nieuwe mandaat bekomen op voorwaarde dat hij gunstig geëvalueerd wordt onder meer op basis van de jaarrapporten van de [1 audit. Het]1 maximum aantal mandaten voor een lid van de directie is vastgesteld op 2.
De Minister kan het mandaat verlengen voor een periode van maximum zes maanden.
----------
(1)<KB 2017-02-14/06, art. 3, 003; Inwerkingtreding : 13-03-2017>
Art.10. Geen enkel lid van de leiding mag na zijn 65 jaar in dienst blijven. De Minister kan evenwel van deze regel afwijken, voor een periode van maximum zes maanden, in afwachting van een vervanger.
Art.11. Het tijdens het mandaat niet meer voldoen aan een van de toelaatbaarheidvereisten bedoeld in artikel 3, tweede lid, of 5, eerste lid, geeft aanleiding tot de onmiddellijke beëindiging van het mandaat zonder opzegging.
Elke ernstige tekortkoming aan de verplichtingen van zijn functie tijdens het mandaat kan aanleiding geven tot ontslag zonder opzeggingstermijn.
In geval van beroepsongeschiktheid vastgesteld tijdens het mandaat kan elk lid ontslagen worden, mits hij een vergoeding ontvangt die gelijk is aan zes maanden loon.
Art.12. In geval van gelijktijdige afwezigheid van de directeur en de adjunct-directeur wijst de Minister een tijdelijke plaatsvervanger aan. Deze dient aan de voorwaarden vastgelegd in de artikelen 3, tweede lid, en 5, eerste lid, te voldoen. Hij geniet de weddeschaal A52 en de geldelijke anciënniteit bedoeld in artikel 7. De tijdelijke vervanging mag niet langer dan zes maanden duren, zelfs gespreid over meerdere onderbroken periodes.
Art.13.De Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer stelt het personeel en de nodige materiële middelen ter beschikking van de instantie.
De personeelsleden zijn statutairen of contractuelen van de FOD, ingedeeld bij de instantie door de voorzitter van het Directiecomité van de FOD Mobiliteit en Vervoer.
De aanstelling van de personeelsleden in de dienst gebeurt na overleg tussen de Voorzitter van het Directiecomité van de FOD en de directeur.
De [1 personeelsleden]1 worden onder het hiërarchisch gezag geplaatst van de leden van de leiding tijdens hun aanstelling.
De leiding verstrekt de hiërarchische meerderen van de personeelsleden bedoeld in het eerste lid alle informatie die nuttig is voor het volgen van de loopbaan van dezen, uit eigen beweging en op verzoek van de hiërarchische meerderen.
----------
(1)<KB 2017-02-14/06, art. 4, 003; Inwerkingtreding : 13-03-2017>
Art.14.Achttien maanden na de inwerkingtreding van dit besluit mag een personeelslid overgeplaatst worden van de [1 NMBS, Infrabel of HR Rail]1 naar de instantie enkel indien hij geen enkele band, zij het contractueel of statutair, zelfs tijdelijk onderbroken, meer heeft met de NMBS-groep.
Deze bepaling is niet van toepassing op de personeelsleden van de instantie die al in dienst zijn op de laatste dag van het einde van de periode van achttien maanden bedoeld in het eerste lid.
Ze worden onder het hiërarchische gezag van de leden van de leiding.
----------
(1)<KB 2013-12-11/03, art. 57, 002; Inwerkingtreding : 01-01-2014 of op een latere door de Koning te bepalen datum, maar ten laatste op 1 april 2014>
Art.15. Het personeelslid dat op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit besluit aangewezen is als hoofd van dienst zet de uitoefening van zijn functie verder tot de datum van de aanstelling van de leiding bedoeld in artikel 4.
Art.16. De leiding overhandigt de Minister jaarlijks, ten laatste op 30 juni, een door een onafhankelijke instelling opgesteld auditrapport over de werking van de veiligheidsinstantie met betrekking tot het voorgaande jaar.
Art.17.Het koninklijk besluit van 16 januari 2007 tot oprichting van een nationale veiligheidsinstantie van de spoorwegen wordt opgeheven.
[1 ...]1
----------
(1)<KB 2017-02-14/06, art. 5, 003; Inwerkingtreding : 13-03-2017>
Art. 18.[1 De minister bevoegd voor het spoorwegvervoer en de minister bevoegd voor het uitoefenen van het gezag over de Dienst Veiligheid en Interoperabiliteit der Spoorwegen zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.]1
----------
(1)<KB 2017-02-14/06, art. 6, 003; Inwerkingtreding : 13-03-2017>