24 APRIL 2009. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan projecten ter bevordering van het ondernemerschap(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 03-06-2009 en tekstbijwerking tot 26-07-2024)
HOOFDSTUK I. - Definities
Art. 1
HOOFDSTUK II. - Steun voor ondernemerschapsbevordering
Afdeling I. - Toepassingsgebied
Art. 2-4, 4/1
Afdeling II. - Algemene voorwaarden
Art. 5-6
Afdeling III. - Start en beëindiging van het project
Art. 7-8
Afdeling IV. - Steunintensiteit
Art. 9-10
Afdeling V. - Procedure
Onderafdeling I. - Algemene bepalingen
Art. 11-14
Onderafdeling II. - Ontvankelijkheidscriteria
Art. 15
Onderafdeling III. - Beoordelingscriteria
Art. 16
Onderafdeling IV. - Beslissingsbevoegdheid
Art. 17-20
HOOFDSTUK III. - Projecten van bijzonder belang die niet onder een oproep vallen
Art. 21-22
HOOFDSTUK IV. - Het Vlaams Ondernemerschapsbevorderend Netwerk (VON)
Art. 23-25
HOOFDSTUK V. - Verjaring
Art. 26
HOOFDSTUK VI. - Terugvordering
Art. 27-28
HOOFDSTUK VII. - Slotbepalingen
Art. 29-32
2012035506 2012203467 2012203769 2013035229 2013035239 2013201020 2013201023 2014036415 2015036096 2015036628 2016035203 2020010076 2021021165 2022031796 2023041477 2023041478
HOOFDSTUK I. - Definities
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° decreet : het decreet [2 van 16 maart 2012]2 betreffende het economisch ondersteuningsbeleid;
2° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid;
3° [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1 : intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid dat behoort tot het beleidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie;
4° onderneming : de onderneming, vermeld in artikel 3, 1°, van het decreet, die de steun ontvangt;
5° entiteit : de instantie, vermeld in artikel [2 25, § 2, 2°]2, van het decreet, die de steun ontvangt;
6° steun : een financiële tegemoetkoming die wordt verleend ter financiering van een project ter bevordering van het ondernemerschap;
7° steunintensiteit : het steunbedrag, uitgedrukt als een percentage van de in aanmerking komende kosten van het project;
8° project : een samenhangend geheel van activiteiten die gericht zijn op het bevorderen van het ondernemerschap;
9° peterschapsproject : een project waarbij enerzijds beslissingsnemers van deelnemende ondernemingen gedurende een bepaalde periode op regelmatige tijdstippen in groepen begeleid worden door een of meer peters om door middel van ervaringsuitwisseling de bedrijfsvoering van de deelnemende ondernemingen te professionaliseren en waarbij anderzijds bedrijfsgerichte activiteiten worden georganiseerd om de netwerkvorming en de ervaringsuitwisseling tussen alle deelnemende ondernemingen en peters te stimuleren;
10° indiener : een instantie die een voorstel indient van het project, die het project coördineert en die de eindverantwoordelijkheid draagt van het project;
11° indieningsdatum van een project : de datum waarop een identieke versie van zowel de papieren als elektronische versie van het project wordt ingediend;
12° oproep : een bij ministerieel besluit gelanceerde vraag of uitnodiging tot indiening van voorstellen om projecten te financieren ter stimulering van ondernemerschap;
13° netwerksessie : bijeenkomst van ondernemingen of entiteiten (of indieners) die in het kader van dit besluit steun hebben ontvangen voor onderlinge kennis- en ervaringsuitwisseling, samenwerking, netwerking, afstemming en coördinatie van de projecten;
14° samenwerkingsverband : een samenwerking tussen verschillende entiteiten of ondernemingen en eventuele andere derden;
15° [2 de-minimisverordening: de de-minimisverordening, vermeld in artikel 3, 9° van het decreet]2;
16° netto te financieren saldo : het saldo van het aanvaardbaar projectbedrag dat nog moet gefinancieerd worden na aftrek van de beschikbare middelen in natura (zoals sponsoring, giften, eigen werk, eigen inbreng in natura) en de financiële middelen (zoals cash middelen) zoals voorzien in de begroting van het project.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
(2)<BVR 2024-05-17/45, art. 7, 006; Inwerkingtreding : 05-08-2024>
HOOFDSTUK II. - Steun voor ondernemerschapsbevordering
Afdeling I. - Toepassingsgebied
Art.2.§ 1. Binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten kan overeenkomstig dit besluit steun worden verleend aan ondernemingen of entiteiten voor een project ter stimulering van het ondernemerschap.
§ 2. De minister kan de lijst van projecten, vermeld in [1 artikel 25]1, § 1, tweede lid van het decreet verduidelijken en aanvullen overeenkomstig de beleidsprioriteiten en de noodwendigheden.
§ 3. Enkel de projecten die ten goede komen aan het ondernemerschap in het Vlaamse Gewest komen in aanmerking voor steun.
----------
(1)<BVR 2024-05-17/45, art. 8, 006; Inwerkingtreding : 05-08-2024>
Art.3. De minister bepaalt welke publiekrechtelijke of privaatrechtelijke entiteiten in aanmerking komen voor steun.
Art.4. De minister bepaalt aan welke voorwaarden eventuele samenwerkingsverbanden moeten voldoen om in aanmerking te komen voor steun.
Art. 4/1.[1 [2 Een onderneming komt alleen voor steun in aanmerking als ze aan een van de volgende voorwaarden voldoet:
1° de onderneming is een natuurlijke persoon die zelfstandig een beroepsactiviteit uitoefent;
2° de onderneming is een vennootschap met rechtspersoonlijkheid van privaat recht;
3° de onderneming is een buitenlandse onderneming met een statuut dat gelijkwaardig is aan het statuut, vermeld in punt 1° en 2°.]2
Om voor steun in aanmerking te komen moet de onderneming over een exploitatiezetel in het Vlaamse Gewest beschikken of zich ertoe verbinden in het Vlaamse Gewest een exploitatiezetel te vestigen.]1
----------
(1)<Ingevoegd bij BVR 2016-02-05/12, art. 4, 004; Inwerkingtreding : 01-04-2016 (MB 2016-03-07/15, art. 7)>
(2)<BVR 2021-02-26/20, art. 3, 005; Inwerkingtreding : 01-03-2021>
Afdeling II. - Algemene voorwaarden
Art.5. Er wordt geen steun verleend aan ondernemingen of entiteiten die niet voldoen aan de regelgeving die van toepassing is in het Vlaamse Gewest.
De onderneming of entiteit mag op de indieningsdatum van de steunaanvraag geen achterstallige schulden bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid hebben en geen procedure op basis van Europees of nationaal recht lopen hebben waarbij een toegekende steun wordt teruggevorderd.
Art.6.§ 1. Voor de ondernemingen is er cumulatie van steun mogelijk, ongeacht of de steun uit lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen wordt gefinancierd, onder de vermelde voorwaarden, vermeld in het tweede en het derde lid.
Als de steun op basis van dit besluit wordt gecombineerd met andere steun die eveneens onder de de-minimisverordening ressorteert, mag het gecombineerde steunbedrag, ongeacht of die steun betrekking heeft op dezelfde in aanmerking komende kosten of niet, de de-minimisdrempel niet overschrijden. In voorkomend geval wordt de op basis van dit besluit toegekende steun pro rata verminderd.
Als de steun op basis van dit besluit wordt gecombineerd met staatssteun als vermeld in artikel [1 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie]1, én als het gaat om dezelfde in aanmerking komende kosten, mag het gecombineerde steunbedrag er niet toe leiden dat de steunintensiteit hoger uitkomt dan de intensiteit die in de specifieke omstandigheden van elke zaak door een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Commissie is vastgesteld. In voorkomend geval wordt de op basis van dit besluit toegekende steun pro rata verminderd.
§ 2. Voor de entiteiten is er cumulatie van steun mogelijk ongeacht of de steun uit lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen wordt gefinancierd.
Als de maximale steunbedragen, vermeld in dit besluit, overschreden worden, wordt de steun, toegekend overeenkomstig dit besluit, pro rata verminderd.
----------
(1)<BVR 2024-05-17/45, art. 9, 006; Inwerkingtreding : 05-08-2024>
Afdeling III. - Start en beëindiging van het project
Art.7. [1 Het project start op zijn vroegst op de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin de steunaanvraag wordt ingediend. Het project start uiterlijk zes maanden na de goedkeuring van de steunaanvraag.
Het project heeft een duur van maximaal drie jaar.
De minister kan de termijnen, vermeld in het eerste en het tweede lid, op gemotiveerd verzoek en op advies van de administratie, aanpassen.]1
----------
(1)<BVR 2016-02-05/12, art. 5, 004; Inwerkingtreding : 01-04-2016 (MB 2016-03-07/15, art. 7)>
Art.8. De steun vervalt volledig als de onderneming of de entiteit start met het project voor de datum van de indiening ervan.
Afdeling IV. - Steunintensiteit
Art.9. De steun wordt toegekend in de vorm van een subsidie.
Art.10.§ 1. [1 Par projet, la subvention est plafonnée aux montants mentionnés à l'article 22.]1
Voor een onderneming zijn de bepalingen van de minimis verordening van toepassing.
§ 2. De subsidie bedraagt 50 % van de aanvaarde projectbegroting en maximaal het netto te financieren saldo. De minister kan in het kader van de beleidsprioriteiten en de noodwendigheden en mits het akkoord van de minister bevoegd voor begroting wordt verkregen, het steunpercentage verhogen tot maximaal 80 %, zonder het maximale steunbedrag of het netto te financieren saldo te overschrijden.
De minister bepaalt de verdere uitwerking van het netto te financieren saldo.
In afwijking van het eerste lid kan de minister de steun voor peterschapsprojecten verhogen tot maximaal 80 % van de aanvaarde projectbegroting, zonder het maximale steunbedrag of het netto te financieren saldo te overschrijden.
§ 3. De aanvaardbare projectkosten zijn die welke direct en uitsluitend aan het project zijn te relateren.
§ 4. De minister kan de volgende kosten in aanmerking nemen :
1° loonkosten;
2° werkingskosten;
3° overheadkosten;
4° investeringskosten.
De minister kan de inhoud en de maxima van die kosten verder bepalen.
§ 5. Voor het project wordt een aparte transparante boekhouding bijgehouden.
----------
(1)<BVR 2012-05-25/08, art. 1, 002; Inwerkingtreding : 25-05-2012>
Afdeling V. - Procedure
Onderafdeling I. - Algemene bepalingen
Art.11. De subsidie kan worden toegekend via een oproep.
De minister bepaalt per oproep de ter beschikking gestelde budgettaire enveloppe. De oproep bevat minstens de volgende elementen :
1° thema van de oproep;
2° budgettaire enveloppe;
3° maximaal steunpercentage en steunbedrag;
4° minimumscore die behaald moet worden;
5° minimale percentage aan private inbreng in de ingediende projectbegroting;
6° uiterste indieningsdatum;
7° model van aanvraagformulier;
8° de beoordelingscriteria en de weging ervan;
9° de beoordelingsprocedure en de wijze van jurering;
10° de uitbetalingswijze;
11° de minimale rapporteringsvereisten.
Art.12. De ondernemingen of entiteiten dienen een aanvraag tot het verkrijgen van een subsidie in aan de hand van de daartoe ter beschikking gestelde documenten.
Art.13. De minister kan bij elke oproep externe deskundigen aanwijzen die advies uitbrengen bij de beoordeling van de projecten.
Art.14.Het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1 kan bij elke oproep een hoorzitting organiseren.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
Onderafdeling II. - Ontvankelijkheidscriteria
Art.15.§ 1. De aanvraag tot toekenning van een subsidie is ontvankelijk als minstens aan alle volgende voorwaarden is voldaan :
1° de documenten, vermeld in artikel 12, worden volledig ingevuld, ondertekend en voor het verstrijken van de indieningtermijn ingediend zoals moet blijken uit de indieningsdatum;
2° de aanvraag voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2, § 3, en artikel 7, § 1;
3° de indiener beschikt over rechtspersoonlijkheid en een inschrijvingsnummer in de Kruispuntenbank voor Ondernemingen (KBO);
4° als een onderneming een project indient, heeft ze haar exploitatiezetel in het Vlaamse Gewest.
De minister kan die ontvankelijkheidscriteria verder uitvoeren en aanvullen overeenkomstig de beleidsprioriteiten en de noodwendigheden.
§ 2. Als een onderneming of een entiteit, met betrekking tot dezelfde in aanmerking komende kosten, al een aanvraag voor steun heeft ingediend bij de minister of het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1, is de steunaanvraag onontvankelijk. Alleen als de eerdere aanvraag is afgerond met een negatieve beslissing, kan de steunaanvraag als ontvankelijk worden beschouwd.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
Onderafdeling III. - Beoordelingscriteria
Art.16. § 1. De ontvankelijke projectaanvragen zullen beoordeeld worden op basis van hun kwaliteit en inhoud, waarbij minstens de volgende criteria in aanmerking komen :
1° op het vlak van kwaliteit :
a) de mate waarin het project tegemoet komt aan een aangetoonde maatschappelijke behoefte;
b) de mate waarin het project een of meer maatschappelijke meerwaarden genereert;
c) de mate waarin de opgedane kennis wordt overgedragen;
d) de deskundigheid van de projectorganisatoren, partners en in voorkomend geval het samenwerkingsverband;
e) de mate waarin efficiënt wordt omgegaan met middelen;
f) de mate waarin de projectorganisatie samenwerkt met andere ondernemerschapsactoren;
2° op het vlak van inhoud :
a) de mate waarin het project inspeelt op het beleidsaccent van de minister;
b) de mate waarin het project innovatief is;
c) de mate waarin het project inhoudelijk en methodologisch is uitgewerkt.
§ 2. Bij het opstellen van de rangschikking kan aanvullend rekening gehouden worden met :
1° het streven naar diversiteit en complementariteit in het aanbod van projecten;
2° het streven naar een geografische spreiding van het aanbod van projecten in het Vlaamse Gewest;
3° het streven naar een sectorale spreiding van het aanbod van projecten in het Vlaamse Gewest.
§ 3. De minister kan de criteria, vermeld in § 1 en § 2, verduidelijken en aanvullen overeenkomstig de beleidsprioriteiten en de noodwendigheden.
Onderafdeling IV. - Beslissingsbevoegdheid
Art.17. De onderneming of entiteit waarvan het project voldoet aan de ontvankelijkheidscriteria, wordt daarvan in kennis gesteld.
De onderneming of entiteit waarvan het project niet voldoet aan de ontvankelijkheidscriteria, wordt daarvan in kennis gesteld. Die inkennisstelling vermeldt de motivering en de beroepsmogelijkheden.
Art.18.De minister neemt de beslissing tot toekenning van de steun en kan specifieke voorwaarden opleggen. Die beslissing maakt minstens melding van :
1° begunstigde;
2° behaalde score;
3° uitbetalingsvoorwaarden;
4° toezicht en controle;
5° rapporteringsvoorwaarden.
Het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1 betekent de ministeriële beslissing.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
Art.19.Het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1 stelt de onderneming of entiteit waarvan het project niet voldoet aan de minimumscore, daarvan in kennis.
Die inkennisstelling vermeldt de motivering en de beroepsmogelijkheden.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
Art.20.Het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1 stelt de onderneming of entiteit waarvan het project voldoet aan de minimumscore, maar dat door de beperking van het budget ongunstig wordt gerangschikt, daarvan in kennis.
Die inkennisstelling vermeldt de motivering en de beroepsmogelijkheden.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
HOOFDSTUK III. - Projecten van bijzonder belang die niet onder een oproep vallen
Art.21. Als een project van bijzonder belang wordt ingediend dat past in het economisch, sociaal en regionaal beleid van de minister, kan uitzonderlijk worden afgeweken van de bepalingen, vermeld in hoofdstuk II.
Art.22. De steun kan voor een onderneming maximaal 200.000 euro bedragen binnen de beperkingen van de de minimis verordening. De minister beslist over de toekenning van de steun en bepaalt de voorwaarden waaronder de steun wordt toegekend.
De minister beslist over de toekenning van de steun aan een entiteit als het steunbedrag kleiner is dan of gelijk is aan 500.000 euro en bepaalt de voorwaarden waaronder de steun wordt toegekend.
De Vlaamse Regering beslist over de toekenning van de steun aan een entiteit als het steunbedrag meer is dan 500.000 euro, en bepaalt de voorwaarden waaronder de steun wordt toegekend.
HOOFDSTUK IV. - Het Vlaams Ondernemerschapsbevorderend Netwerk (VON)
Art.23.Het Vlaams Ondernemerschapsbevorderend Netwerk heeft als doel :
1° de onderlinge kennis- en ervaringsuitwisseling, samenwerking, netwerking, afstemming en coördinatie van de gunstig gerangschikte projecten van alle oproepen en van de projecten, vermeld in artikel 21, te bevorderen;
2° de efficiëntie en de effectiviteit te verhogen van de steun, toegekend door het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1.
In dat kader kunnen acties ondernomen worden, hetzij op initiatief van het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1, hetzij op initiatief van derden.
De minister bepaalt de in aanmerking komende kosten, de steunintensiteit, de beoordelingscriteria evenals de voorwaarden waaraan de acties op initiatief van derden moeten voldoen.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
Art.24.Het [1 Agentschap Innoveren en Ondernemen]1 kan op regelmatige basis de volgende netwerksessies organiseren :
1° netwerksessies voor ondernemingen of entiteiten van gesteunde projecten in het kader van oproepen binnen hetzelfde thema;
2° (overkoepelende) netwerksessies voor ondernemingen of entiteiten van gesteunde projecten die betrekking hebben op gesteunde projecten van verschillende thema's.
----------
(1)<BVR 2015-12-18/42, art. 60, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2016>
Art.25. De steun, toegekend in het kader van dit hoofdstuk, mag er niet toe leiden dat het maximale steunbedrag, vermeld in artikel 10 en in artikel 22, lid 1, wordt overschreden.
HOOFDSTUK V. - Verjaring
Art.26.Overeenkomstig [1 artikel 39]1 van het decreet worden de aanvragen tot uitbetaling ingediend binnen [1 twaalf maanden]1 nadat het project beëindigd is.
----------
(1)<BVR 2024-05-17/45, art. 10, 006; Inwerkingtreding : 05-08-2024>
HOOFDSTUK VI. - Terugvordering
Art.27.De subsidie kan geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd, met behoud van de toepassing van [1 de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof]1, en van de wet van 7 juni 1994 tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 mei 1933 betreffende de verklaringen, te doen in verband met subsidies, vergoedingen en toelagen van elke aard, die geheel of gedeeltelijk ten laste zijn van de Staat, in geval van niet-naleving van de bij het decreet of dit besluit opgelegde voorwaarden binnen zes jaar na de indieningsdatum van het project.
----------
(1)<BVR 2024-05-17/45, art. 11, 006; Inwerkingtreding : 05-08-2024>
Art.28. In geval van terugvordering wordt de Europese referentierentevoet voor terugvordering van onrechtmatig verleende staatssteun toegepast.
HOOFDSTUK VII. - Slotbepalingen
Art.29. De volgende regelingen worden opgeheven :
1° het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2003 ter ondersteuning van brugprojecten tussen economie en onderwijs, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 4 juli 2003, 4 juni 2004, 12 mei 2006 en 20 juli 2006;
2° het besluit van de Vlaamse Regering van 5 september 2003 betreffende peterschapsprojecten, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006;
3° het besluit van de Vlaamse Regering van 7 oktober 2005 tot toekenning van steun voor projecten ter stimulering van het ondernemerschap, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en 9 maart 2007.
Art.30. De projecten die werden ingediend en behandeld overeenkomstig de besluiten, vermeld in artikel 29, worden verder afgehandeld conform die besluiten.
Art.31. Dit besluit treedt in werking op 24 april 2009.
Art. 32. De Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.