27 JUNI 1991. - Decreet betreffende de erkenning van uitzendbureaus. <Vertaling> (NOTA : Opgeheven wat het grondgebied van het Franse taalgebied betreft; <DWG 2003-03-13/35, art. 32; Inwerkingtreding : 01-06-2004>) (NOTA : Opgeheven wat de Duistalige Gemeenschap betreft door <DDG2009-05-11/12, art. 29, 004; Inwerkingtreding : 01-01-2010>) (NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 25-05-1994 en tekstbijwerking tot 13-07-2009)
HOOFDSTUK I. - De erkening van uitzendbureaus.
Afdeling 1. - Beginselen.
Art. 1-4
Afdeling 2. - Erkenningsvoorwaarden.
Art. 5-8
Afdeling 3. - Intrekking van de erkenning.
Art. 9
Afdeling 4. - Inlichtingen.
Art. 10
HOOFDSTUK II. - Toezicht en strafbepalingen.
Afdeling 1. - Toezicht.
Art. 11
Afdeling 2. - Strafbepalingen.
Art. 12
HOOFDSTUK III. - Bijzondere bepaling.
Art. 13
HOOFDSTUK IV. - Overgangsbepaling.
Art. 14-15
HOOFDSTUK I. - De erkening van uitzendbureaus.
Afdeling 1. - Beginselen.
Artikel 1. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Een uitzendbureau kan slechts zijn activiteiten in het Waalse Gewest uitoefenen indien het door de Executieve erkend is.
Voor de toepassing van onderhavig decreeet, wordt verstaan onder :
1° " uitzendbureau ", een onderneming waarvan de activiteit bestaat uit de terbeschikkingstelling van door haar in dienst genomen uitzendarbeiders ten behoeve van gebruikers voor de uitvoering van een tijdelijk werk;
2° " uitoefenen van een activiteit ", de publiciteit, de aanwerving, de indienstneming van werknemers in het Waalse Gewest, de terbeschikkingstelling van werknemers ten behoeve van in het Waalse Gewest gevestigde gebruikers, of die beroep doen op uitzendarbeiders voor de uitvoering van een werk in het Waalse Gewest.
Art.2. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) In de Economische en Sociale Raad van het Waalse Gewest wordt er een commissie van advies voor de erkenning van de uitzendbureaus ingesteld, hiernavolgend " erkenningscommissie " genaamd. Zij wordt belast met het geven van adviezen aan de Executieve over de erkenning, de vernieuwing of intrekking van de erkenning van uitzendbureaus, alsook over alle vragen betreffende de uitzendarbeid die onder de bevoegdheid van het Waalse Gewest vallen.
De Executieve bepaalt de samenstelling van de erkenningscommissie. Deze laatste stelt haar reglement van orde op in de naleving van de door de Executieve gegeven regels. Dit reglement van orde wordt door de Executieve goedgekeurd.
Art.3. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Na advies van de in artikel 2 voorziene commissie wordt de erkenning door de Executieve toegekend voor een periode van twee jaar.
Op het einde van deze periode van twee jaar, kan de erkenning vernieuwd worden, hetzij voor een tweede periode van twee jaar, hetzij voor een onbeperkte duur.
Wanneer de erkenning toegekend is voor een tweede periode van twee jaar, kan zij, op het eide van deze periode, vernieuwd worden voor een onbeperkte duur of geweigerd.
De beslissingen van de Executieve tot weigering van de erkenning zijn gemotiveerd; hetzelfde geldt voor dewelke de vernieuwing van de erkenning tot twee jaar beperken.
Alle beslissingen worden aan de aanvrager om erkenning betekend en bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.
Elke erkenningsvernieuwing op het einde van elke periode van twee jaar moet het onderwerp zijn van een aanvraag door het erkend bureau; het bewaart echter het voordeel van de erkenning tot er een uitspraak gedaan wordt over zijn aanvraag om erkenning.
De Executieve stelt de procédures voor erkenning en voor vernieuwing van de erkenning vast.
Art.4. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) In geval van fusie, opname of elke andere juridische wijziging van een erkend bureau, moet het bureau de Executieve ervan inlichten bij een ter post aangetekende brief.
Binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf het versturen van de in vorig lid genoemde brief geeft de erkenningscommissie een advies over de noodzaak, voor het bureau, een nieuwe aanvraag om erkenning in te dienen.
Bij gebreke van een gegeven advies binnen die termijn is het bureau vrijgesteld een nieuwe aanvraag in te dienen.
Dit bureau kan zijn activiteiten voortzetten tot de vervaldag van de hierboven voorziene termijn.
Afdeling 2. - Erkenningsvoorwaarden.
Art.5. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Om de erkenning of de vernieuwing van de erkenning te bekomen, dient het uitzendbureau aan volgende voorwaarden te voldoen :
1° regelmatig samengesteld zijn onder de vorm van een handelsvennootschap waarvan de statuten de tijdelijke tewerkstelling van uitzendarbeiders bij gebruikers als exclusieve activiteit voorzien. Zij mag geen belangstelling vertonen voor elk bestaand of op te richten bureau of onderneming met een ander maatschappelijke doeleinde, bij middel van vereniging, bijdrage of fusie, intekening, deelneming, financiële tussenkomst of bij een ander middel;
2° een met minstens (30.986 euro) volgestort kapitaal hebben en er steeds over kunnen beschikken; <BWG 2001-12-20/68, art. 1, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2002>
3° niet failliet zijn;
4° niet onder zijn bestuurders, beheerders, lasthebbers of personen die de onderneming kunnen verbinden, personen tellen die dergelijke ambten niet mogen vervullen krachtens het koninklijk besluit nr. 22 van 24 oktober 1934 waarbij aan bepaalde veroordeelden en aan de gefailleerden verbod wordt opgelegd bepaalde ambten, beroepen of werkzaamheden uit te oefenen en waarbij aan de rechtbanken van koophandel de bevoegdheid wordt toegekend dergelijk verbod uit te spreken;
5° niet onder zijn bestuurders, beheerders, lasthebbers of personen die de onderneming kunnen verbinden, personen tellen die verantwoordelijk verklaard werden van verbintenissen of schulden van een gefailleerde onderneming, bij toepassing van artikel 35, 6°, 63ter, 123, 2de lid, 7°, of 133bis van de gecoördineerde wetten op de handelsvennootschappen tijdens de periode van vijf jaar die de aanvraag om erkenning of vernieuwing van erkenning voorafgaat;
6° op het ogenblik van de aanvraag om erkenning of vernieuwing van erkenning, de wettelijke of reglementaire beschikkingen niet overtreden inzake activiteit van een uitzendbureau;
7° niet onder zijn bestuurders, beheerders, personen die de onderneming kunnen verbinden of lasthebbers, personen tellen die veroordeeld werden tijdens de periode van vijf jaar die de aanvraag om erkenning of vernieuwing van erkenning wegens inbreuk op fiskaal, sociaal vlak of op het vlak van wettelijke of reglementaire beschikkingen inzake activiteit van een uitzendbureau;
8° op het ogenblik van de aanvraag om erkenning of vernieuwing van erkenning, niet verschuldigd zijn van achterstand van belastingen of van bijdragen die te innen zijn door de Nationale Dienst voor Sociale Zekerheid, door een fonds van bestaanszekerheid of voor rekening ervan; worden niet aanzien als achterstand, de bedragen waarvoor een behoorlijk nageleefd aanzuiveringsplan bestaat;
9° zich ertoe verbinden aan de erkenningscommissie alle bescheiden en inlichtingen voor te leggen, die zij nuttig acht om te beoordelen of de erkenningsvoorwaarden vervuld en nageleefd zijn;
10° zich ertoe verbinden geen uitzendarbeiders aan het werk te zetten of te houden in een bedrijf dat door staking of lock out is getroffen;
11° zich ertoe verbinden gedurende vijf jaar na verloop van de hierna vermelde kontrakten :
a) een kopie te bewaren van elk kontrakt afgesloten met een in het Waalse Gewest aangeworven, indienst genomen of ter beschikking gestelde uitzendarbeider;
b) een kopie te bewaren van elk kontrakt dat uitzendarbeiders ter beschikking stelt ten behoeve van gebruikers die in het Waalse Gewest gevestigd zijn of die beroep doen op uitzendarbeiders voor de uitvoering van een werk in het Waalse Gewest;
12° zich ertoe verbinden een tweejaarlijks verslag neer te leggen waarvan de minimuminhoud door de Executieve is bepaald;
13° zich ertoe verbinden geen uitzendarbeiders ter beschikking te stellen of in dienst te houden bij gebruikers die de wetgeving houdende reglementering van de uitzendarbeid overtreden.
Art.6. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) § 1. Om de erkenning of de vernieuwing van de erkenning te bekomen dienen de bedrijven waarvan de maatschappelijke zetel in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, in het Vlaamse Gewest of in een ander lid-Staat van de Europese Economische Gemeenschap de in artikel 5 opgesomde voorwaarden voldoen en een in België wonende natuurlijke persoon aanduiden, die bevoegd is het bedrijf te verbinden t.o.v. derden en het te vertegenwoordigen bij de gewestelijke overheden en de Belgische gerechten.
(De erkenning mag niet geweigerd worden aan de bedrijven die een erkenning of een machtiging genieten, die toegekend werd overeenkomstig de reglementering betreffende de uitzendbureaus die van kracht is in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in de Vlaamse Gemeenschap of in de lid-Staat van de Europese Gemeenschap waar zij hun maatschappelijke zetel hebben, indien de toepasselijke bepalingen de machtiging of de erkenning van de bedrijven onderwerpen aan de samenvoeging van de voorwaarden die gelijk staan met deze welke van kracht zijn in het Waalse Gewest.) <DWG 1994-04-28/33, art. 1, 002; Inwerkingtreding : 01-01-1994>
De toepassingsregels van de vorige leden worden door de Executieve bepaald.
§ 2. Wat betreft de bij onderhavig decreet genoemde aangelegenheden, en na advies van de erkenningscommissie, bepaalt de Executieve alle nodige maatregelen om de uitvoering te verzekeren van de verplichtingen voortkomend uit het verdrag houdende instelling van de Europese Economische Gemeenschap en uit de handelingen verricht door de bij dit verdrag ingestelde overheden, alsook om de uitvoering te verzekeren van de verplichtingen voortkomend uit andere internationale handelingen die van kracht zijn in de inwendige juridische orde en die betrekking hebben op dezelfde aangelegenheden.
De maatregelen laten een afwijking toe van de bepalingen van paragraaf 1.
Art.7. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Om de erkenning of de erkenningsvernieuwing te bekomen, moet het bedrijf waarvan de maatschappelijke zetel niet op het grondgebied van een lid-Staat van de Europese Economische Gemeenschap gevestigd is aan de in artikel 5 opgesomde voorwaarden voldoen. Het moet kunnen bewijzen dat het aan de gelijkwaardige voorwaarden in haar land van herkomst voldoet. Bovendien moet het aan volgende voorwaarden voldoen :
1° een in België wonende natuurlijke persoon aanduiden, die bevoegd is het bedrijf te verbinden t.o.v. derden en het te vertegenwoordigen bij de gewestelijke overheden in de Belgische gerechten;
2° werken als uitzendbureau in het land van herkomst en niet in het buitenland opgericht zijn om zijn activiteiten volledig of hoofdzakelijk in het Waalse Gewest uit te oefenen;
3° lid worden van een in België erkend maatschappelijk secretariaat voor werkgevers;
4° het stelsel van de Belgische sociale zekerheid toepassen, tenzij een internationale overeenkomst er anders over beslist.
Art.8. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) De Executieve bepaalt de stukken en bescheiden die bij de aanvraag om erkenning van uitzendbureaus moeten gevoegd worden.
Binnen een termijn van zestig dagen te rekenen vanaf de ontvangst van de aanvraag om erkenning kan de erkenningscommissie van de uitzendbureaus eisen haar de stukken en bescheiden te bezorgen die zij nodig acht om haar advies te geven of die verbonden zijn aan de erkenningsvoorwaarden.
Afdeling 3. - Intrekking van de erkenning.
Art.9. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Wanneer het uitzendbureau niet meer voldoet aan de in artikels 5, 6 of 7 van onderhavig decreet genoemde erkenningsvoorwaarden kan de erkenning door de Executieve ingetrokken worden na gemotiveerd advies van de erkenningscommissie en na verhoor of oproeping van de vertegenwoordigers van het bedrijf.
De erkenning kan ook ingetrokken worden volgens dezelfde procedure in geval van overtreding van de sociale zekerheid en van de wetgeving inzake uitzendarbeid.
Na verhoor of oproeping van de vertegenwoordigers van het bedrijf, kan de erkenningscommissie ook van ambtswege alle voorstellen tot intrekking van de erkenning aan de Executieve doen indien tastbare bewijzen laten vaststellen dat één of meerdere in artikels 5, 6 of 7 van onderhavig decreet voorziene voorwaarden niet meer door het bedrijf vervuld worden.
Zodra zijn erkenning ingetrokken is, is het uitzendbureau niet meer gemachtigd :
1° nieuwe kontrakten af te sluiten voor de indienstneming van werknemers of voor de terbeschikkingstelling van werknemers;
2° vervallen of lopende kontrakten betreffende de indienstneming of de terbeschikkingstelling van werknemers te wijzigen, vernieuwen of verlengen.
De kontrakten die afgesloten werden vóór de beslissing tot intrekking van de erkenning blijven volledig uitvoerbaar tot hun einde volgens de regels van het gemene recht.
De beslissing tot intrekking moet gemotiveerd zijn; zij wordt aan het betrokken bedrijf betekend en bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.
De Executieve stelt de procedure vast van intrekking van de erkenning.
Afdeling 4. - Inlichtingen.
Art.10. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) De Executieve bepaalt de aard van de inlichtingen die elk uitzendbureau haar moet overmaken. Zij kan de uitzendbureaus en de gebruikers verplichten bescheiden bij te houden en inlichtingen te verschaffen omtrent het werk van de uitzendarbeiders.
De Executieve bepaalt de modaliteiten volgens dewelke deze inlichtingen haar overgemaakt moeten worden.
HOOFDSTUK II. - Toezicht en strafbepalingen.
Afdeling 1. - Toezicht.
Art.11. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Onverminderd de plichten die door de officieren van de gerechtelijke politie geleverd moeten worden, zorgen de door de Executieve aangestelde ambtenaren en agenten voor de naleving van onderhavig decreet en van zijn uitvoeringsbesluiten.
Zij hebben het recht kennisgevingen te doen, de overtreder een termijn te geven dat hem toelaat zich te schikken naar de wetgeving en processen-verbaal op te maken.
Een afschrift van het proces-verbaal moet aan de overtreder en aan de erkenningscommissie binnen de vijftien dagen van de vaststelling van de overtreding betekend worden.
Afdeling 2. - Strafbepalingen.
Art.12. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Worden gestraft met een gevangenisstraf van acht dagen tot een maand en met een geldboete van 250 tot 5 000 frank, of enkel met één dezer straffen :
1° iedere persoon die zonder erkenning een uitzendbureau in het Waalse Gewest uitbaat;
2° de gebruiker die door een niet-erkend uitzendbureau ter zijne beschikking gestelde uitzendarbeiders in dienst heeft;
3° iedere persoon die het krachtens onderhavig decreet georganiseerd toezicht belet.
HOOFDSTUK III. - Bijzondere bepaling.
Art.13. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) Dit besluit is niet van toepassing op de Gemeenschaps- en Gewestdienst voor Beroepsopleiding en Arbeidsbemiddeling (FOREM).
HOOFDSTUK IV. - Overgangsbepaling.
Art.14. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) De uitzendbureaus die erkend zijn bij toepassing van de wet van 28 juni 1976 houdende voorlopige regeling van de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers, of die toegelaten zijn bij toepassing van het koninklijk besluit van 16 december 1981 betreffende de erkenning van uitzendbureaus in het Waalse Gewest, mogen hun activiteiten in het Waalse Gewest blijven uitoefenen na de inkrachttreding van onderhavig decreet, tot dat een beslissing genomen wordt over hun aanvraag om erkenning, op voorwaarde dat zij ingediend wordt binnen zes maanden na de inkrachttreding van onderhavig decreet en dat zij de bewijsstukken leveren tot staving dat zij de nieuwe erkenningsvoorwaarden vervullen.
Art. 15. (zie NOTA onder OPSCHRIFT) De Executieve bepaalt de datum van inkrachttreding van onderhavig decreet.