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Titel
8 DECEMBER 2025. - Wet tot wijziging van de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, met het oog op de gedeeltelijke omzetting van de richtlijn (EU) 2024/1265
Titre
8 DECEMBRE 2025. - Loi modifiant la loi du 16 mai 2003 fixant les dispositions générales applicables aux budgets, au contrôle des subventions et à la comptabilité des communautés et des régions, ainsi qu'à l'organisation du contrôle de la Cour des comptes, en vue de transposer partiellement la directive (UE) 2024/1265
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HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
CHAPITRE 1er. - Dispositions générales
Artikel 1. Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.
Article 1er. La présente loi règle une matière visée à l'article 78 de la Constitution.
Art. 2. Deze wet zet Richtlijn (EU) 2024/1265 van de Raad van 29 april 2024 tot wijziging van de richtlijn 2011/85/EU vaststelling van voorschriften voor de begrotingskaders van de lidstaten, gedeeltelijk om.
Art. 2. La présente loi assure la transposition partielle de la Directive (UE) 2024/1265 du Conseil du 29 avril 2024 modifiant la directive 2011/85/UE sur les exigences applicables aux cadres budgétaires des Etats membres.
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof met het oog op de gedeeltelijke omzetting van de richtlijn (EU) 2024/1265
CHAPITRE 2. - Modifications de la loi du 16 mai 2003 fixant les dispositions générales applicables aux budgets, au contrôle des subventions et à la comptabilité des Communautés et des Régions, ainsi qu'à l'organisation du contrôle de la Cour des comptes en vue de transposer partiellement la directive (UE) 2024/1265
Art. 3. In artikel 16/9 van de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, ingevoegd bij de wet van 10 april 2014, worden de woorden "begroting" vervangen door de woorden "jaarlijkse en meerjarige begrotingsplanning".
Art. 3. Dans l'article 16/9 de la loi du 16 mai 2003 fixant les dispositions générales applicables aux budgets, au contrôle des subventions et à la comptabilité des communautés et des régions, ainsi qu'à l'organisation du contrôle de la Cour des comptes, inséré par la loi du 10 avril 2014, les mots " son budget " sont remplacés par les mots " sa programmation budgétaire annuelle et pluriannuelle ".
Art. 4. Artikel 16/10 van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 10 april 2014, wordt vervangen als volgt:
"De begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op basis van vastgestelde rechten of op kasbasis worden trimestrieel overgemaakt aan de hiertoe in een samenwerkingsakkoord aangeduide operator. Dit overzicht omvat de ontvangsten en uitgaven van de instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
De driemaandelijkse begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op basis van vastgestelde rechten of op kasbasis van de lokale overheden die onder de voogdij vallen van de gemeenschappen en gewesten worden trimestrieel overgemaakt aan de operator hiertoe aangeduid in een samenwerkingsakkoord."
"De begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op basis van vastgestelde rechten of op kasbasis worden trimestrieel overgemaakt aan de hiertoe in een samenwerkingsakkoord aangeduide operator. Dit overzicht omvat de ontvangsten en uitgaven van de instellingen die deel uitmaken van de consolidatieperimeter zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen.
De driemaandelijkse begrotingsgegevens met betrekking tot de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten op basis van vastgestelde rechten of op kasbasis van de lokale overheden die onder de voogdij vallen van de gemeenschappen en gewesten worden trimestrieel overgemaakt aan de operator hiertoe aangeduid in een samenwerkingsakkoord."
Art. 4. L'article 16/10 de la même loi, inséré par la loi du 10 avril 2014, est remplacé par ce qui suit:
" Les données budgétaires afférentes aux dépenses et recettes réalisées sur la base des droits constatés, ou sur base caisse sont trimestriellement communiquées à l'opérateur désigné à cet effet dans un accord de coopération. Cet aperçu inclut les recettes et dépenses des institutions faisant partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'Institut des Comptes nationaux.
Les données budgétaires trimestrielles afférentes aux dépenses et recettes réalisées sur la base des droits constatés, ou sur base caisse des pouvoirs locaux qui tombent sous la tutelle des Communautés et Régions sont communiquées trimestriellement à l'opérateur désigné à cet effet dans un accord de coopération. "
" Les données budgétaires afférentes aux dépenses et recettes réalisées sur la base des droits constatés, ou sur base caisse sont trimestriellement communiquées à l'opérateur désigné à cet effet dans un accord de coopération. Cet aperçu inclut les recettes et dépenses des institutions faisant partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'Institut des Comptes nationaux.
Les données budgétaires trimestrielles afférentes aux dépenses et recettes réalisées sur la base des droits constatés, ou sur base caisse des pouvoirs locaux qui tombent sous la tutelle des Communautés et Régions sont communiquées trimestriellement à l'opérateur désigné à cet effet dans un accord de coopération. "
Art. 5. In artikel 16/11 van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 10 april 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
a) de bepaling onder 1° wordt opgeheven;
b) de bepaling onder 2° wordt vervangen als volgt:
`' 2. informatie over alle instellingen en fondsen die niet in de begrotingen zijn opgenomen, maar wel deel uitmaken van de consolidatiekring zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, evenals bedragen die overeenstemmen met de gecombineerde impact van die instellingen en fondsen op het overheidssaldo en de overheidsschuld."
a) de bepaling onder 1° wordt opgeheven;
b) de bepaling onder 2° wordt vervangen als volgt:
`' 2. informatie over alle instellingen en fondsen die niet in de begrotingen zijn opgenomen, maar wel deel uitmaken van de consolidatiekring zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, evenals bedragen die overeenstemmen met de gecombineerde impact van die instellingen en fondsen op het overheidssaldo en de overheidsschuld."
Art. 5. Dans l'article 16/11 de la même loi, inséré par la loi du 10 avril 2014, les modifications suivants sont apportées:
a) le 1° est abrogé;
b) le 2° est remplacé par ce qui suit:
" 2°. des informations sur tous les organismes et fonds qui ne sont pas repris dans le budget mais qui font partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'Institut des Comptes nationaux, ainsi que les montants correspondant à l'impact combiné de ces organismes et fonds sur le solde des pouvoirs publics et la dette publique. "
a) le 1° est abrogé;
b) le 2° est remplacé par ce qui suit:
" 2°. des informations sur tous les organismes et fonds qui ne sont pas repris dans le budget mais qui font partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'Institut des Comptes nationaux, ainsi que les montants correspondant à l'impact combiné de ces organismes et fonds sur le solde des pouvoirs publics et la dette publique. "
Art. 6. In artikel 16/12, paragraaf 1 van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 10 april 2014 en gewijzigd bij de wet van 6 september 2021, worden de bepalingen onder 1° , 3°, 4° en 5° vervangen als volgt:
"1° algemene en transparante begrotingsdoelstellingen op middellange termijn voor het overheidstekort, de overheidsschuld en eventuele andere begrotingsindicatoren, zoals de uitgaven, om te waarborgen dat die stroken met de geldende cijfermatige begrotingsregels zoals bepaald in het samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat en de gefedereerde entiteiten betreffende de economische governance;
2° een beschrijving van de geplande beleidsmaatregelen voor de middellange termijn, met inbegrip van hervormingen en investeringen, die gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën en duurzame en inclusieve groei, uitgesplitst naar de voornaamste ontvangsten- en uitgavenposten, waarbij wordt getoond op welke wijze de aanpassing aan de begrotingsdoelstellingen voor de middellange termijn als bedoeld wordt verwezenlijkt, afgezet tegen de prognoses bij ongewijzigd beleid;
3° een beoordeling van de wijze waarop de voorgenomen beleidsmaatregelen in het licht van hun rechtstreekse middellange- en langetermijngevolgen voor de overheidsfinanciën, de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en duurzame en inclusieve groei op middellange en lange termijn zouden kunnen beïnvloeden. De beoordeling houdt, voor zover mogelijk, rekening met de macrobudgettaire risico's van klimaatverandering en de milieu- en verdelingseffecten daarvan;
4° informatie over alle instellingen en fondsen die niet in de begrotingen zijn opgenomen, maar wel deel uitmaken van de consolidatiekring zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, evenals bedragen die overeenstemmen met de gecombineerde impact van die instellingen en fondsen op het overheidssaldo en de overheidsschuld."
"1° algemene en transparante begrotingsdoelstellingen op middellange termijn voor het overheidstekort, de overheidsschuld en eventuele andere begrotingsindicatoren, zoals de uitgaven, om te waarborgen dat die stroken met de geldende cijfermatige begrotingsregels zoals bepaald in het samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat en de gefedereerde entiteiten betreffende de economische governance;
2° een beschrijving van de geplande beleidsmaatregelen voor de middellange termijn, met inbegrip van hervormingen en investeringen, die gevolgen hebben voor de overheidsfinanciën en duurzame en inclusieve groei, uitgesplitst naar de voornaamste ontvangsten- en uitgavenposten, waarbij wordt getoond op welke wijze de aanpassing aan de begrotingsdoelstellingen voor de middellange termijn als bedoeld wordt verwezenlijkt, afgezet tegen de prognoses bij ongewijzigd beleid;
3° een beoordeling van de wijze waarop de voorgenomen beleidsmaatregelen in het licht van hun rechtstreekse middellange- en langetermijngevolgen voor de overheidsfinanciën, de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en duurzame en inclusieve groei op middellange en lange termijn zouden kunnen beïnvloeden. De beoordeling houdt, voor zover mogelijk, rekening met de macrobudgettaire risico's van klimaatverandering en de milieu- en verdelingseffecten daarvan;
4° informatie over alle instellingen en fondsen die niet in de begrotingen zijn opgenomen, maar wel deel uitmaken van de consolidatiekring zoals bepaald door het Instituut voor de Nationale Rekeningen, evenals bedragen die overeenstemmen met de gecombineerde impact van die instellingen en fondsen op het overheidssaldo en de overheidsschuld."
Art. 6. Dans l'article 16/12, paragraphe 1er, de la même loi, inséré par la loi du 10 avril 2014 et modifié par la loi du 6 septembre 2021, les 1° , 3°, 4° et 5° sont remplacés par ce qui suit:
" 1° des objectifs budgétaires généraux et transparents à moyen terme pour le déficit public, la dette publique et tout autre indicateur budgétaire, tel que les dépenses, afin d'assurer leur cohérence avec les règles budgétaires chiffrées en vigueur telles que prévues dans l'accord de coopération entre l'Etat fédéral et les entités fédérées relatif à la gouvernance économique;
2° une description des mesures politiques envisagées à moyen terme, y compris les réformes et les investissements, ayant un impact sur les finances des administrations publiques et la croissance durable et inclusive, ventilées par poste de dépenses et de recettes importantes, qui montre comment l'ajustement aux objectifs budgétaires à moyen terme tel que visé est réalisé en comparaison avec les projections à politique inchangée;
3° une évaluation de l'effet que, vu leur impact direct à moyen et à long terme sur les finances des administrations publiques, les politiques envisagées sont susceptibles d'avoir sur la soutenabilité à moyen et à long terme des finances publiques ainsi que sur la croissance durable et inclusive. Dans la mesure du possible, l'évaluation tient compte des risques macrobudgétaires dus au changement climatique, de leur impact sur l'environnement et de leurs effets distributifs;
4° des informations sur tous les organismes et fonds qui ne sont pas repris dans le budget mais qui font partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'Institut des Comptes nationaux, ainsi que les montants correspondant à l'impact combiné de ces organismes et fonds sur le solde des pouvoirs publics et la dette publique. "
" 1° des objectifs budgétaires généraux et transparents à moyen terme pour le déficit public, la dette publique et tout autre indicateur budgétaire, tel que les dépenses, afin d'assurer leur cohérence avec les règles budgétaires chiffrées en vigueur telles que prévues dans l'accord de coopération entre l'Etat fédéral et les entités fédérées relatif à la gouvernance économique;
2° une description des mesures politiques envisagées à moyen terme, y compris les réformes et les investissements, ayant un impact sur les finances des administrations publiques et la croissance durable et inclusive, ventilées par poste de dépenses et de recettes importantes, qui montre comment l'ajustement aux objectifs budgétaires à moyen terme tel que visé est réalisé en comparaison avec les projections à politique inchangée;
3° une évaluation de l'effet que, vu leur impact direct à moyen et à long terme sur les finances des administrations publiques, les politiques envisagées sont susceptibles d'avoir sur la soutenabilité à moyen et à long terme des finances publiques ainsi que sur la croissance durable et inclusive. Dans la mesure du possible, l'évaluation tient compte des risques macrobudgétaires dus au changement climatique, de leur impact sur l'environnement et de leurs effets distributifs;
4° des informations sur tous les organismes et fonds qui ne sont pas repris dans le budget mais qui font partie du périmètre de consolidation tel que défini par l'Institut des Comptes nationaux, ainsi que les montants correspondant à l'impact combiné de ces organismes et fonds sur le solde des pouvoirs publics et la dette publique. "
Art. 7. Artikel 16/14 van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 10 april 2014, wordt vervangen als volgt:
"Art. 16/14. - Elke Gemeenschap en elk Gewest publiceert relevante informatie over voorwaardelijke verplichtingen met mogelijk grote gevolgen voor de begroting, zoals onder meer overheidsgaranties, oninbare leningen en uit de exploitatie van overheidsbedrijven voortvloeiende verplichtingen. Elke Gemeenschap en Gewest publiceert voor zover mogelijk ook informatie over ramp- en klimaatgerelateerde voorwaardelijke verplichtingen. De gepubliceerde informatie houdt, voor zover mogelijk, rekening met informatie over begrotingskosten als gevolg van rampen en klimaatgerelateerde schokken. Elke Gemeenschap en Gewest publiceert informatie over overheidsparticipaties in kapitaal van particuliere en overheidsbedrijven, voor zover het om economisch significante bedragen gaat."
"Art. 16/14. - Elke Gemeenschap en elk Gewest publiceert relevante informatie over voorwaardelijke verplichtingen met mogelijk grote gevolgen voor de begroting, zoals onder meer overheidsgaranties, oninbare leningen en uit de exploitatie van overheidsbedrijven voortvloeiende verplichtingen. Elke Gemeenschap en Gewest publiceert voor zover mogelijk ook informatie over ramp- en klimaatgerelateerde voorwaardelijke verplichtingen. De gepubliceerde informatie houdt, voor zover mogelijk, rekening met informatie over begrotingskosten als gevolg van rampen en klimaatgerelateerde schokken. Elke Gemeenschap en Gewest publiceert informatie over overheidsparticipaties in kapitaal van particuliere en overheidsbedrijven, voor zover het om economisch significante bedragen gaat."
Art. 7. L'article 16/14 de la même loi, inséré par la loi précitée du 10 avril 2014, est remplacé par ce qui suit:
" Art. 16/14. - Chaque Communauté et Région publie des informations pertinentes sur les engagements conditionnels susceptibles d'avoir un impact élevé sur le budget, dont les garanties publiques, les prêts improductifs et les passifs découlant de l'activité d'entreprises publiques. Pour autant que possible, chaque Communauté et Région publie également des informations sur les passifs conditionnels liés aux catastrophes et au climat. Dans la mesure du possible, les informations publiées tiennent compte des informations sur les coûts budgétaires liés aux catastrophes et aux chocs climatiques. Chaque Communauté et Région publie des informations sur les participations au capital de sociétés privées et publiques dans la mesure où il s'agit de montants économiquement significatifs. "
" Art. 16/14. - Chaque Communauté et Région publie des informations pertinentes sur les engagements conditionnels susceptibles d'avoir un impact élevé sur le budget, dont les garanties publiques, les prêts improductifs et les passifs découlant de l'activité d'entreprises publiques. Pour autant que possible, chaque Communauté et Région publie également des informations sur les passifs conditionnels liés aux catastrophes et au climat. Dans la mesure du possible, les informations publiées tiennent compte des informations sur les coûts budgétaires liés aux catastrophes et aux chocs climatiques. Chaque Communauté et Région publie des informations sur les participations au capital de sociétés privées et publiques dans la mesure où il s'agit de montants économiquement significatifs. "