Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder:
1° het agentschap: het Agentschap Justitie en Handhaving, opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 3 september 2021 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap "Agentschap Justitie en Handhaving";
2° het decreet van 26 april 2019: het decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand.
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titel
26 SEPTEMBER 2025. - Besluit van de Vlaamse Regering over de nadere regeling van de handhaving van het verbod op de beschadiging of verduistering van elektronisch toezichtsmateriaal, vermeld in artikel 25/2 van het decreet van 26 april 2019 houdende de justitiehuizen en de juridische eerstelijnsbijstand
Titre
26 SEPTEMBRE 2025. - Arrêté du Gouvernement flamand concernant les modalités d'application de l'interdiction de dégradation ou de détournement du matériel de surveillance électronique, visée à l'article 25/2 du décret du 26 avril 2019 sur les maisons de justice et l'aide juridique de première ligne
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HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
CHAPITRE 1er. - Dispositions générales
Article 1er. Dans le présent arrêté, on entend par :
1° l'agence : l'Agence de la Justice et du Maintien, créée par l'arrêté du Gouvernement flamand du 3 septembre 2021 portant création de l'agence autonomisée interne Agence de la Justice et du Maintien (" Agentschap Justitie en Handhaving ") ;
2° le décret du 26 avril 2019 : le décret du 26 avril 2019 sur les maisons de justice et l'aide juridique de première ligne.
1° l'agence : l'Agence de la Justice et du Maintien, créée par l'arrêté du Gouvernement flamand du 3 septembre 2021 portant création de l'agence autonomisée interne Agence de la Justice et du Maintien (" Agentschap Justitie en Handhaving ") ;
2° le décret du 26 avril 2019 : le décret du 26 avril 2019 sur les maisons de justice et l'aide juridique de première ligne.
Art. 2. Dit besluit is van toepassing op de handhaving van het decreet van 26 april 2019.
Art. 2. Le présent arrêté s'applique au maintien du décret du 26 avril 2019.
HOOFDSTUK 2. - Toezicht en opsporing
CHAPITRE 2. - Supervision et recherche
Afdeling 1. - Aanstelling van de toezichthouders en officieren van gerechtelijke politie-hulpofficieren van de procureur des Konings
Section 1re. - Désignation des superviseurs et des officiers de police judiciaire-officiers auxiliaires du procureur du Roi
Art. 3. De leidend ambtenaar van het agentschap kan personeelsleden van het agentschap, vermeld in artikel 8, § 2, eerste lid, 1° van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023, aanstellen als toezichthouder bevoegd voor de handhaving van het decreet van 26 april 2019.
Daarnaast kunnen de personen vermeld in artikel 8, § 2, eerste lid, 5° van het voormelde decreet worden aangesteld als toezichthouder, zonder bijkomende voorwaarden.
Daarnaast kunnen de personen vermeld in artikel 8, § 2, eerste lid, 5° van het voormelde decreet worden aangesteld als toezichthouder, zonder bijkomende voorwaarden.
Art. 3. Le fonctionnaire dirigeant de l'agence peut désigner des membres du personnel de l'agence, visés à l'article 8, § 2, alinéa 1er, 1°, du Décret-cadre Maintien flamand du 14 juillet 2023, comme superviseurs compétents pour le maintien du décret du 26 avril 2019.
En outre, les personnes visées à l'article 8, § 2, alinéa 1er, 5°, du décret précité peuvent être désignées comme superviseurs, sans conditions supplémentaires.
En outre, les personnes visées à l'article 8, § 2, alinéa 1er, 5°, du décret précité peuvent être désignées comme superviseurs, sans conditions supplémentaires.
Art. 4. Toezichthouders, die zijn aangesteld overeenkomstig artikel 3, eerste lid van dit besluit, verkrijgen de hoedanigheid van officier van gerechtelijke politie-hulpofficier van de procureur des Konings, als ze daarvoor worden aangewezen door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, op voordracht van het agentschap.
Toezichthouders, die zijn aangesteld overeenkomstig artikel 3 van dit besluit, verkrijgen de hoedanigheid van toezichthouder als vermeld in artikel 22, § 1, eerste lid, van het voormelde decreet, als ze daarvoor worden aangewezen door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, op voordracht van het agentschap.
Toezichthouders, die zijn aangesteld overeenkomstig artikel 3 van dit besluit, verkrijgen de hoedanigheid van toezichthouder als vermeld in artikel 22, § 1, eerste lid, van het voormelde decreet, als ze daarvoor worden aangewezen door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, op voordracht van het agentschap.
Art. 4. Les superviseurs, qui sont désignés conformément à l'article 3, alinéa 1er, du présent arrêté, acquièrent la qualité d'officier de police judiciaire-officier auxiliaire du procureur du Roi, s'ils sont désignés à cette fin par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions, sur proposition de l'agence.
Les superviseurs, qui sont désignés conformément à l'article 3 du présent arrêté, acquièrent la qualité de superviseur telle que visée à l'article 22, § 1er, alinéa 1er, du décret précité, s'ils sont désignés à cette fin par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions, sur proposition de l'agence.
Les superviseurs, qui sont désignés conformément à l'article 3 du présent arrêté, acquièrent la qualité de superviseur telle que visée à l'article 22, § 1er, alinéa 1er, du décret précité, s'ils sont désignés à cette fin par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions, sur proposition de l'agence.
Afdeling 2. - Opleiding
Section 2. - Formation
Art. 5. § 1. Personen kunnen alleen worden aangewezen als toezichthouder als ze een opleiding hebben gevolgd die al de volgende modules omvat:
1° het proportionele gebruik van de bevoegdheden voor het toezicht en de opsporing, vermeld in hoofdstuk 2 van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023;
2° processen-verbaal en verslagen van vaststelling opstellen;
3° communicatievaardigheden en conflictbeheersing;
4° verdachten en getuigen verhoren.
§ 2. De modules, vermeld in paragraaf 1, worden aangeboden door instellingen die daarvoor erkend zijn door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving.
§ 3. Toezichthouders kunnen alleen worden bekleed met de hoedanigheid van officier van gerechtelijke politie-hulpofficier van de procureur des Konings als ze een opleiding hebben gevolgd over het gebruik van de specifieke bevoegdheden die verbonden zijn aan die hoedanigheid, die wordt aangeboden door instellingen die daarvoor erkend zijn door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving.
§ 4. Met het oog op hun erkenning richten de instellingen, vermeld in paragraaf 2 en 3, een aanvraag tot de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, waarin ze aantonen dat al de volgende erkenningsvoorwaarden zijn vervuld:
1° ze beschikken over gekwalificeerde medewerkers;
2° ze beschikken over de nodige lokalen en materiële uitrusting;
3° ze beschikken over leerplannen die een adequate invulling geven aan de leerdoelen van de modules, vermeld in paragraaf 1.
De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in het eerste lid, nader bepalen.
De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan de erkenning van de instellingen, vermeld in paragraaf 2 en 3, opheffen, als de instelling in kwestie niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in het eerste lid. De besluiten van de bevoegde minister over de erkenning of de opheffing van de erkenning van de instellingen, vermeld in paragraaf 2 en 3, worden bekendgemaakt op de website van het agentschap.
Wijzigingen van de leerplannen, vermeld in het eerste lid, 3°, voor de modules, vermeld in paragraaf 1, worden ter goedkeuring voorgelegd aan het agentschap.
§ 5. De instelling die de opleiding of modules, vermeld in paragraaf 1 en 3, heeft verstrekt, verleent een attest als bewijs dat de opleidingen of modules zijn gevolgd.
§ 6. De opleidingsvereisten, vermeld in paragraaf 1 en 3, worden van toepassing één jaar nadat een of meer instellingen zijn erkend conform paragraaf 2 en 3.
De opleidingsvereisten, vermeld in paragraaf 1 en 3, gelden niet voor de personeelsleden van het operationele kader van de politiediensten, vermeld in artikel 2 van de wet op het politieambt van 5 augustus 1992.
§ 7. De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan opleidingen die zijn georganiseerd vóór de opleidingsvereisten, vermeld in paragraaf 1 en 3, van toepassing waren, gelijkstellen met alle of bepaalde opleidingen of modules, vermeld in paragraaf 1 en 3.
De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan een lijst bepalen met gelijkwaardige diploma's en getuigschriften, waarvan de houders vrijgesteld zijn van alle of bepaalde opleidingen of modules, vermeld in paragraaf 1 en 3.
§ 8. In afwijking van paragraaf 1 en met behoud van de toepassing van paragraaf 6 kunnen personen die over de nodige kennis en eigenschappen beschikken, maar de vereiste opleiding nog niet hebben gevolgd, worden aangesteld als toezichthouder voor een niet-verlengbare termijn van vijf jaar.
§ 9. Toezichthouders volgen bijscholing voor de onderwerpen van de modules, vermeld in paragraaf 1, als ze daarvoor worden opgeroepen door het agentschap. Deze paragraaf is niet van toepassing op de personeelsleden van het operationele kader van de politiediensten, vermeld in artikel 2 van de wet op het politieambt van 5 augustus 1992.
1° het proportionele gebruik van de bevoegdheden voor het toezicht en de opsporing, vermeld in hoofdstuk 2 van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023;
2° processen-verbaal en verslagen van vaststelling opstellen;
3° communicatievaardigheden en conflictbeheersing;
4° verdachten en getuigen verhoren.
§ 2. De modules, vermeld in paragraaf 1, worden aangeboden door instellingen die daarvoor erkend zijn door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving.
§ 3. Toezichthouders kunnen alleen worden bekleed met de hoedanigheid van officier van gerechtelijke politie-hulpofficier van de procureur des Konings als ze een opleiding hebben gevolgd over het gebruik van de specifieke bevoegdheden die verbonden zijn aan die hoedanigheid, die wordt aangeboden door instellingen die daarvoor erkend zijn door de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving.
§ 4. Met het oog op hun erkenning richten de instellingen, vermeld in paragraaf 2 en 3, een aanvraag tot de Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, waarin ze aantonen dat al de volgende erkenningsvoorwaarden zijn vervuld:
1° ze beschikken over gekwalificeerde medewerkers;
2° ze beschikken over de nodige lokalen en materiële uitrusting;
3° ze beschikken over leerplannen die een adequate invulling geven aan de leerdoelen van de modules, vermeld in paragraaf 1.
De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in het eerste lid, nader bepalen.
De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan de erkenning van de instellingen, vermeld in paragraaf 2 en 3, opheffen, als de instelling in kwestie niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in het eerste lid. De besluiten van de bevoegde minister over de erkenning of de opheffing van de erkenning van de instellingen, vermeld in paragraaf 2 en 3, worden bekendgemaakt op de website van het agentschap.
Wijzigingen van de leerplannen, vermeld in het eerste lid, 3°, voor de modules, vermeld in paragraaf 1, worden ter goedkeuring voorgelegd aan het agentschap.
§ 5. De instelling die de opleiding of modules, vermeld in paragraaf 1 en 3, heeft verstrekt, verleent een attest als bewijs dat de opleidingen of modules zijn gevolgd.
§ 6. De opleidingsvereisten, vermeld in paragraaf 1 en 3, worden van toepassing één jaar nadat een of meer instellingen zijn erkend conform paragraaf 2 en 3.
De opleidingsvereisten, vermeld in paragraaf 1 en 3, gelden niet voor de personeelsleden van het operationele kader van de politiediensten, vermeld in artikel 2 van de wet op het politieambt van 5 augustus 1992.
§ 7. De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan opleidingen die zijn georganiseerd vóór de opleidingsvereisten, vermeld in paragraaf 1 en 3, van toepassing waren, gelijkstellen met alle of bepaalde opleidingen of modules, vermeld in paragraaf 1 en 3.
De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan een lijst bepalen met gelijkwaardige diploma's en getuigschriften, waarvan de houders vrijgesteld zijn van alle of bepaalde opleidingen of modules, vermeld in paragraaf 1 en 3.
§ 8. In afwijking van paragraaf 1 en met behoud van de toepassing van paragraaf 6 kunnen personen die over de nodige kennis en eigenschappen beschikken, maar de vereiste opleiding nog niet hebben gevolgd, worden aangesteld als toezichthouder voor een niet-verlengbare termijn van vijf jaar.
§ 9. Toezichthouders volgen bijscholing voor de onderwerpen van de modules, vermeld in paragraaf 1, als ze daarvoor worden opgeroepen door het agentschap. Deze paragraaf is niet van toepassing op de personeelsleden van het operationele kader van de politiediensten, vermeld in artikel 2 van de wet op het politieambt van 5 augustus 1992.
Art. 5. § 1er. Seules les personnes ayant suivi une formation incluant l'ensemble des modules suivants peuvent être désignées comme superviseurs :
1° l'usage proportionné des compétences en matière de supervision et de recherche, visées au chapitre 2 du Décret-cadre Maintien flamand du 14 juillet 2023 ;
2° la rédaction des procès-verbaux et des rapports de constatation ;
3° les aptitudes de communication et la gestion des conflits ;
4° l'interrogatoire des suspects et des témoins.
§ 2. Les modules visés au paragraphe 1er sont dispensés par des institutions agréées à cet effet par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions.
§ 3. Les superviseurs ne peuvent se voir attribuer la qualité d'officier de police judiciaire-officier auxiliaire du procureur du Roi que s'ils ont suivi une formation relative à l'exercice des compétences spécifiques liées à ces qualités, dispensée par des institutions agréées à cet effet par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions.
§ 4. En vue de leur agrément, les institutions visées aux paragraphes 2 et 3 soumettent auprès du ministre qui a la justice et le maintien dans ses attributions une demande démontrant que toutes les conditions d'agrément suivantes sont remplies :
1° elles disposent de personnel qualifié ;
2° elles disposent des locaux et de l'équipement matériel nécessaires ;
3° elles disposent des programmes d'études qui répondent de manière adéquate aux objectifs d'apprentissage des modules visés au paragraphe 1er.
Le ministre qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut spécifier les conditions d'agrément visées à l'alinéa 1er.
Le ministre qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut suspendre l'agrément des institutions visées aux paragraphes 2 et 3 si l'institution en question ne remplit plus les conditions d'agrément visées à l'alinéa 1er. Les arrêtés du ministre compétent concernant l'agrément ou le retrait de l'agrément des institutions visées aux paragraphes 2 et 3 sont publiés sur le site web de l'agence.
Les modifications aux programmes d'études visés à l'alinéa 1er, 3°, pour les modules visés au paragraphe 1er, sont soumises à l'approbation de l'agence.
§ 5. L'institution qui a dispensé la formation ou les modules visés aux paragraphes 1er et 3 délivre un certificat attestant que les formations ou les modules ont été suivis.
§ 6. Les exigences en matière de formation visées aux paragraphes 1er et 3, entrent en vigueur un an après qu'une ou plusieurs institutions ont été agréées conformément aux paragraphes 2 et 3.
Les exigences en matière de formation visées aux paragraphes 1er et 3, ne s'appliquent pas aux membres du personnel du cadre opérationnel des services de police visés à l'article 2 de la loi sur la fonction de police du 5 août 1992.
§ 7. Le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut assimiler des formations organisées avant l'entrée en vigueur des exigences en matière de formation visées aux paragraphes 1er et 3 à l'ensemble ou à certains des modules ou formations visés aux paragraphes 1er et 3.
Le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut établir une liste de diplômes et de certificats équivalents dont les titulaires sont dispensés de l'ensemble ou de certains des modules ou formations visés aux paragraphes 1er et 3.
§ 8. Par dérogation au paragraphe 1er et sans préjudice de l'application du paragraphe 6, les personnes possédant les connaissances et qualités nécessaires mais n'ayant pas encore suivi la formation requise peuvent être désignées comme superviseur pour un mandat non renouvelable de cinq ans.
§ 9. Les superviseurs suivent un perfectionnement sur les sujets des modules visés au paragraphe 1er, lorsqu'ils y sont convoqués par l'agence. Le présent paragraphe ne s'applique pas aux membres du personnel du cadre opérationnel des services de police visés à l'article 2 de la loi sur la fonction de police du 5 août 1992.
1° l'usage proportionné des compétences en matière de supervision et de recherche, visées au chapitre 2 du Décret-cadre Maintien flamand du 14 juillet 2023 ;
2° la rédaction des procès-verbaux et des rapports de constatation ;
3° les aptitudes de communication et la gestion des conflits ;
4° l'interrogatoire des suspects et des témoins.
§ 2. Les modules visés au paragraphe 1er sont dispensés par des institutions agréées à cet effet par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions.
§ 3. Les superviseurs ne peuvent se voir attribuer la qualité d'officier de police judiciaire-officier auxiliaire du procureur du Roi que s'ils ont suivi une formation relative à l'exercice des compétences spécifiques liées à ces qualités, dispensée par des institutions agréées à cet effet par le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions.
§ 4. En vue de leur agrément, les institutions visées aux paragraphes 2 et 3 soumettent auprès du ministre qui a la justice et le maintien dans ses attributions une demande démontrant que toutes les conditions d'agrément suivantes sont remplies :
1° elles disposent de personnel qualifié ;
2° elles disposent des locaux et de l'équipement matériel nécessaires ;
3° elles disposent des programmes d'études qui répondent de manière adéquate aux objectifs d'apprentissage des modules visés au paragraphe 1er.
Le ministre qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut spécifier les conditions d'agrément visées à l'alinéa 1er.
Le ministre qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut suspendre l'agrément des institutions visées aux paragraphes 2 et 3 si l'institution en question ne remplit plus les conditions d'agrément visées à l'alinéa 1er. Les arrêtés du ministre compétent concernant l'agrément ou le retrait de l'agrément des institutions visées aux paragraphes 2 et 3 sont publiés sur le site web de l'agence.
Les modifications aux programmes d'études visés à l'alinéa 1er, 3°, pour les modules visés au paragraphe 1er, sont soumises à l'approbation de l'agence.
§ 5. L'institution qui a dispensé la formation ou les modules visés aux paragraphes 1er et 3 délivre un certificat attestant que les formations ou les modules ont été suivis.
§ 6. Les exigences en matière de formation visées aux paragraphes 1er et 3, entrent en vigueur un an après qu'une ou plusieurs institutions ont été agréées conformément aux paragraphes 2 et 3.
Les exigences en matière de formation visées aux paragraphes 1er et 3, ne s'appliquent pas aux membres du personnel du cadre opérationnel des services de police visés à l'article 2 de la loi sur la fonction de police du 5 août 1992.
§ 7. Le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut assimiler des formations organisées avant l'entrée en vigueur des exigences en matière de formation visées aux paragraphes 1er et 3 à l'ensemble ou à certains des modules ou formations visés aux paragraphes 1er et 3.
Le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut établir une liste de diplômes et de certificats équivalents dont les titulaires sont dispensés de l'ensemble ou de certains des modules ou formations visés aux paragraphes 1er et 3.
§ 8. Par dérogation au paragraphe 1er et sans préjudice de l'application du paragraphe 6, les personnes possédant les connaissances et qualités nécessaires mais n'ayant pas encore suivi la formation requise peuvent être désignées comme superviseur pour un mandat non renouvelable de cinq ans.
§ 9. Les superviseurs suivent un perfectionnement sur les sujets des modules visés au paragraphe 1er, lorsqu'ils y sont convoqués par l'agence. Le présent paragraphe ne s'applique pas aux membres du personnel du cadre opérationnel des services de police visés à l'article 2 de la loi sur la fonction de police du 5 août 1992.
HOOFDSTUK 3. - Bestuurlijke sanctionering
CHAPITRE 3. - Sanctions administratives
Art. 6. De leidend ambtenaar van het agentschap en de personeelsleden van het agentschap die de leidend ambtenaar bijkomend aanwijst, treden op als beboetingsinstantie.
Art. 6. Le fonctionnaire dirigeant de l'agence et les membres du personnel de l'agence que le fonctionnaire dirigeant désigne en plus agissent en tant qu'instance verbalisante.
HOOFDSTUK 4. - Beveiliging
CHAPITRE 4. - Sécurité
Art. 7. De beveiligingsmaatregelen die genomen zijn door toezichthouders als vermeld in artikel 8, § 2, eerste lid, 1° en 5°, van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023, worden vrijgesteld van bekrachtiging ter uitvoering van artikel 67, § 2, vierde lid, van het voormelde decreet.
Art. 7. Les mesures de sécurité prises par les superviseurs visés à l'article 8, § 2, alinéa 1er, 1° et 5°, du Décret-cadre Maintien flamand du 14 juillet 2023, sont exemptées de confirmation en exécution de l'article 67, § 2, alinéa 4, du décret précité.
HOOFDSTUK 5. - Beleidslijnen
CHAPITRE 5. - Politiques
Art. 8. De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, kan de algemene beleidslijnen, vermeld in artikel 76, eerste lid, van het Kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023, vaststellen bij ministerieel besluit, als ze alleen de gewenste toepassing of de voorgenomen interpretatie betreffen van de regels voor de handhaving van het decreet van 26 april 2019.
Art. 8. Le ministre flamand qui a la justice et le maintien dans ses attributions peut fixer par arrêté ministériel les politiques générales visées à l'article 76, alinéa 1er, du Décret-cadre Maintien flamand du 14 juillet 2023, lorsqu'elles concernent uniquement l'application souhaitée ou l'interprétation envisagée des règles relatives au maintien du décret du 26 avril 2019.
HOOFDSTUK 6. - Slotbepaling
CHAPITRE 6. - Disposition finale
Art. 9. De Vlaamse minister, bevoegd voor justitie en handhaving, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 9. Le ministre flamand, qui a la justice et le maintien dans ses attributions, est chargé de l'exécution du présent arrêté.