6 FEBRUARI 2025. - Ministerieel besluit tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 13 juli 2023 betreffende de controles, administratieve sancties en terugvordering die van toepassing zijn op interventies in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en in het kader van de conditionaliteit
HOOFDSTUK 1. - Algemene wijzigingen
Art. 1
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen in het gedeelte Controles
Art. 2-8
HOOFDSTUK 3. - Wijzigingen in het gedeelte Sancties
Art. 9-15
HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen.
Art. 16-17
HOOFDSTUK 1. - Algemene wijzigingen
Artikel 1. In artikel 1, eerste lid, 8°, van het besluit van de Waalse Regering van 13 juli 2023 betreffende de controles, administratieve sancties en terugvordering die van toepassing zijn op interventies in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en in het kader van de conditionaliteit, worden de woorden "betreffende vestigings- en investeringssteun voor de landbouw-, aquacultuur- en tuinbouwsector, alsmede voor coöperaties en andere vennootschappen die zich bezighouden met de eerste verwerking en de afzet van voedings- en bosbouwproducten" telkens vervangen door de woorden "betreffende aanloopsteun en investeringen in de land- en tuinbouwsector en in coöperaties en andere ondernemingen die actief zijn op het gebied van de verwerking en de afzet in de agrovoedingssector en op het gebied van de eerste verwerking en de afzet in de bosbouwsector".
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen in het gedeelte Controles
Art.2. Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een lid, luidend als volgt:
"Het betaalorgaan kan de begunstigden in kennis stellen van de in het eerste lid bedoelde gevallen van niet-naleving. De begunstigde kan zijn verzamelaanvraag wijzigen of intrekken uiterlijk op de uiterste datum voor de wijziging van de verzamelaanvraag bedoeld in artikel 6 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 na een administratieve controle. De begunstigde kan binnen de door het betaalorgaan gestelde termijn aanvullende bewijsstukken leveren. ".
Art.3. In artikel 23 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in paragraaf 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
a) in het tweede lid, worden de woorden "Het monitoringsysteem" vervangen door de woorden "Het areaalmonitoringsysteem";
b) in het derde lid, worden de woorden "het monitoringsysteem" vervangen door de woorden "het areaalmonitoringsysteem";
c) in het vijfde lid, wordt het woord "satellietgegevens" vervangen door de woorden "het areaalmonitoringsysteem";
2° in paragraaf 2, eerste lid, wordt het woord "satellietgegevens" vervangen door de woorden "het areaalmonitoringsysteem";
Art.4. In artikel 27, § 1, derde lid, van hetzelfde besluit, wordt het woord "satellietgegevens" vervangen door de woorden "het areaalmonitoringsysteem".
Art.5. In deel 2, Titel 3, van hetzelfde besluit, wordt het opschrift van hoofdstuk I vervangen door wat volgt:
"HOOFDSTUK 1. Vestigingen, investeringen en diversificatie in de landbouw- en tuinbouwsector, alsmede coöperaties en andere vennootschappen die zich bezighouden met de verwerking en de afzet van voedingsproducten en met de eerste verwerking en afzet van bosbouwproducten".
Art.6. In artikel 41, § 2, tweede lid, van de Franse versie van hetzelfde besluit, wordt het woord "de" ingevoegd tussen de woorden "aléatoire avant" en de woorden "sélectionner la composante".
Art.7. In artikel 43 van hetzelfde besluit, worden de woorden "Overeenkomstig artikel 27, § 6, eerste lid, van Verordening (EU) nr. 2017/892 van 13 maart 2017 wordt de waarde van de afgezette productie geverifieerd" vervangen door de woorden "De waarde van de afgezette productie wordt geverifieerd".
Art.8. In artikel 44 van hetzelfde besluit, worden de woorden "van de in artikel 27, § 7, van Verordening (EU) nr. 2017/892 van 13 maart 2017 bedoelde bezoeken" vervangen door de woorden "van de bezoeken ter plaatse of bij de promotor van de actie".
HOOFDSTUK 3. - Wijzigingen in het gedeelte Sancties
Art.9. Artikel 63 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met twee leden, luidend als volgt:
"Alle steun- of betalingsaanvragen die in het kader van de in artikel 1 bedoelde interventies voor hetzelfde kalenderjaar worden ingediend, worden afgewezen indien:
1° de begunstigde of zijn vertegenwoordiger herhaaldelijk een controle verhindert;
2° de begunstigde of zijn vertegenwoordiger de uitvoering van een controle verhindert door gebruik te maken van fysiek geweld, dreiging met fysiek geweld of moreel geweld.
Wanneer de controle betrekking heeft op de naleving van de conditionaliteit en de tenuitvoerlegging ervan wordt verhinderd, worden steunaanvragen en betalingen voor interventies die onder de conditionaliteit vallen, afgewezen, behalve in gevallen van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.".
Art.10. In artikel 69 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in paragraaf 1er, tweede lid, wordt de zin "De intrekking heeft alleen betrekking op die gedeelten van de verbintenis waarvoor zich vóór de overmacht of de uitzonderlijke omstandigheden geen extra kosten of gederfde inkomsten hebben voorgedaan. Er is geen sprake van intrekking met betrekking tot de subsidiabiliteitscriteria en andere verplichtingen, noch van administratieve sancties. " wordt opgeheven;
2° in paragraaf 3, wordt het tweede lid aangevuld met de woorden "en, in voorkomend geval, de toepassingsmodaliteiten van gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden bepalen". ";
3° in paragraaf 4, tweede lid, worden de woorden "twaalf maanden" vervangen door de woorden "zesendertig maanden".
Art.11. Artikel 78 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met paragraaf 3, luidend als volgt:
" § 3. In afwijking van paragraaf 1 wordt, in het kader van de ecoregeling "ecologische mazen" bedoeld in artikel 3, 3°, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de steun voor de ecoregelingen, wanneer de als milieuoppervlakte van een bedrijf aangegeven oppervlakte de als milieuoppervlakte van een bedrijf bepaalde oppervlakte met meer dan 25% of meer dan twee hectare overschrijdt overeenkomstig artikel 77, § 6, het steunbedrag berekend op basis van de bepaalde oppervlakte, verminderd met tweemaal het vastgestelde verschil.
Wanneer de als milieuoppervlakte van een bedrijf aangegeven oppervlakte de als milieuoppervlakte van een bedrijf bepaalde oppervlakte met meer dan 50% overschrijdt overeenkomstig artikel 77, § 6, wordt geen steun toegekend.
Onverminderd het tweede lid wordt, wanneer de als milieuoppervlakte van een bedrijf aangegeven oppervlakte de als milieuoppervlakte van een bedrijf bepaalde oppervlakte met meer dan 75% overschrijdt, aan de begunstigde een sanctie opgelegd die gelijk is aan het steunbedrag dat overeenstemt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 77, § 6, bepaalde oppervlakte.
De Minister kan de elementen vaststellen waarmee rekening moet worden gehouden bij de bepaling van het verschil tussen de bepaalde oppervlakte en de aangegeven oppervlakte. ".
Art.12. In artikel 81, § 2, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het eerste lid, worden de woorden "stelt de Minister een systeem van administratieve sancties vast" vervangen door de woorden "kan de Minister een systeem van administratieve sancties vaststellen";
2° in het vierde lid, wordt 2° opgeheven.
Art.13. In artikel 83, § 2, derde lid, van hetzelfde besluit, worden de woorden "met het verschil tussen enerzijds het aantal opgegeven dieren in het kader van de gekoppelde inkomenssteun voor ooien of het aantal zonder uitsluiting berekende dieren in het kader van de gekoppelde inkomenssteun voor runderen en anderzijds het aantal in aanmerking komende dieren" vervangen door de woorden "met het aantal niet in aanmerking komende dieren".
Art.14. Artikel 87 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt:
"Art. 87. § 1. De niet-naleving van de verbintenissen betreffende de investeringssteun bedoeld in artikel 11 van het besluit van de Waalse Regering betreffende vestigings- en investeringssteun voor de landbouw-, aquacultuur- en tuinbouwsector, alsmede voor coöperaties en andere vennootschappen die zich bezighouden met de eerste verwerking en de afzet van voedings- en bosbouwproducten, hierna "besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende vestigings- en investeringssteun" genoemd, leidt tot een vermindering van de betrokken steun naargelang de duur van de niet-naleving.
Het verminderingspercentage bedraagt een vijfde van de totale betrokken steun voor elk jaar van niet-naleving.
Bij niet-naleving van het gebondenheidscijfer en overeenkomstig deel 3 van titel 4, wordt een sanctie van:
1° 1% toegepast, in afwijking van het tweede lid en wordt een tiende van de steun teruggevorderd;
2° 3% of meer toegepast en wordt de steun teruggevorderd overeenkomstig het tweede lid.
Het bedrag gelijk aan de evenredige vermindering bepaald overeenkomstig het tweede lid wordt verdubbeld indien verschillende gevallen van niet-naleving van de verbinteniscriteria voor eenzelfde jaar vastgesteld worden.
§ 2. De niet-naleving van de verbintenissen met betrekking tot de vestigingssteun bedoeld in artikel 29 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun leidt tot een vermindering van de betrokken steun naargelang de duur van de niet-naleving.
Het verminderingspercentage bedraagt een achtste van de totale betrokken steun voor elk jaar van niet-naleving.
Bij niet-naleving van het gebondenheidscijfer en overeenkomstig deel 3 van titel 4, wordt een sanctie van:
1° 1% toegepast, in afwijking van het tweede lid en wordt een zestiende van de steun teruggevorderd;
2° 3% of meer toegepast en wordt de steun teruggevorderd overeenkomstig het tweede lid.
Het bedrag gelijk aan de evenredige vermindering bepaald overeenkomstig het tweede lid wordt verdubbeld indien verschillende gevallen van niet-naleving van de verbinteniscriteria voor eenzelfde jaar vastgesteld worden.
§ 3. In afwijking van paragraaf 2, wanneer de duur van het bedrijfsplan is teruggebracht tot drie jaar overeenkomstig artikel 27, § 2 van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun, bedraagt het verminderingspercentage een zesde van de totale betrokken steun voor elk jaar van niet-naleving.
Bij niet-naleving van het gebondenheidscijfer en overeenkomstig deel 3 van titel 4, wordt een sanctie van:
1° 1% toegepast, in afwijking van het tweede lid en wordt een twaalfde van de steun teruggevorderd;
2° 3% of meer toegepast en wordt de steun teruggevorderd overeenkomstig het tweede lid.
Het bedrag gelijk aan de evenredige vermindering bepaald overeenkomstig het tweede lid wordt verdubbeld indien verschillende gevallen van niet-naleving van de verbinteniscriteria voor eenzelfde jaar vastgesteld worden.
§ 4. De niet-naleving van de verbintenis met betrekking tot het minimuminkomen per lid bedoeld in artikel 29, § 1, 6°, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2023 betreffende de vestigingssteun en de investeringssteun, kan leiden tot een totale vermindering van de betrokken steun wanneer de rechtvaardiging bedoeld in artikel 32, tweede lid, van hetzelfde besluit, niet relevant is.
§ 5. Onverminderd deel 4 wordt de steun die in het kader van investeringssteun wordt verleend, door het betaalorgaan teruggevorderd overeenkomstig de modaliteiten bedoeld in artikel 11, § 9, van Verordening (EU) nr. 2022/126 van 7 december 2021. ".
Art.15. In artikel 90, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de woorden "twaalf maanden" vervangen door de woorden "zesendertig maanden".
HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen.
Art.16. Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2024.
In afwijking daarvan, hebben de bepalingen van de artikelen 10, 3°, en 14 uitwerking op 1 januari 2025.
Art. 17. De Minister van Landbouw is belast met de uitvoering van dit besluit.