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Titel
14 JULI 2023. - Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 juni 2016 houdende bepalingen in het kader van de tariefregulering van de integrale drinkwaterfactuur
Titre
14 JUILLET 2023. - Arrêté ministériel modifiant l'arrêté ministériel du 1er juin 2016 contenant des dispositions dans le cadre de la réglementation des tarifs de la facture d'eau potable intégrale
Documentinformatie
Numac: 2024009369
Datum: 2023-07-14
Staatsblad: Bekijken
Info du document
Numac: 2024009369
Date: 2023-07-14
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Texte (3)
Artikel 1. In artikel 2, § 2, derde lid, van het ministerieel besluit van 1 juni 2016 houdende bepalingen in het kader van de tariefregulering van de integrale drinkwaterfactuur, vervangen bij het ministerieel besluit van 10 december 2018, worden de zinnen "De sjabloon wordt ter beschikking gesteld onder de vorm van elektronische rekenbladen. De exploitant motiveert bij de sjabloon welke informatie niet publiek wordt gemaakt." vervangen door de zinnen "De sjabloon wordt ter beschikking gesteld in de vorm van elektronische rekenbladen met een omschrijving van de inhoud. De exploitant motiveert bij de sjabloon welke informatie conform titel II, hoofdstuk 3, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 niet publiek wordt gemaakt en op welke wijze de abonnee daartegen beroep kan aantekenen.".
Article 1er. Dans l'article 2, § 2, alinéa 3, de l'arrêté ministériel du 1er juin 2016 contenant des dispositions dans le cadre de la réglementation des tarifs de la facture d'eau potable intégrale, remplacé par l'arrêté ministériel du 10 décembre 2018, les phrases " Le modèle est mis à disposition sous forme de feuilles de calcul électroniques. L'exploitant motive quelles informations du modèle ne sont pas rendues publiques. " sont remplacées par les phrases " Le modèle est mis à disposition sous forme de feuilles de calcul électroniques contenant une description du contenu. L'exploitant motive quelles informations du modèle ne sont pas rendues publiques conformément au titre II, chapitre 3, du Décret de gouvernance du 7 décembre 2018 et la manière dont l'abonné peut introduire un recours. ".
Art. 2. In artikel 3 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 10 december 2018, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
  1° paragraaf 1 wordt vervangen door wat volgt:
  " § 1. De rapporteringssjabloon wordt gebruikt om T te verantwoorden, om het tariefpad uit te tekenen, om Td te bepalen en voor de omzetting naar de maximumtarieven. De WaterRegulator neemt de inhoud en de vorm van de rapporteringssjabloon op in het protocol, vermeld in artikel 2.5.2.3.3, § 2, van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.
  De rapporteringssjabloon bevat de gegevens die noodzakelijk zijn om het tariefpad en de tarieven te berekenen.
  Het tariefpad wordt berekend op basis van al de volgende gegevens:
  1° de totale kosten van de drinkwateractiviteit;
  2° de totale opbrengsten van de drinkwateractiviteit, zonder de omzet uit de drinkwatercomponent;
  3° het geleverd opbrengend drinkwater aan abonnees.
  Het tariefpad is een trend van T. T wordt berekend met de volgende formule: T = (de totale kosten van de drinkwateractiviteit - de totale opbrengsten van de drinkwateractiviteit, zonder de omzet uit de drinkwatercomponent)/het geleverde opbrengende drinkwater aan abonnees.
  De variabele drinkwatertarieven worden berekend op basis van al de volgende gegevens:
  1° de Td van het tariefpad;
  2° het geleverde opbrengende drinkwater aan abonnees;
  3° de omzet uit de verkoop aan huishoudelijke abonnees;
  4° de omzet uit verbruiks- en afrekeningsfacturen aan abonnees;
  5° de omzet die afkomstig is van de capaciteitsvergoeding voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  6° het aantal aangesloten wooneenheden zonder gedomicilieerden voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  7° het aantal aangesloten wooneenheden na overleg met gedomicilieerden zonder sociaal tarief voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  8° het aantal aangesloten gedomicilieerden in het distributiegebied waarvoor korting op vastrecht toegekend wordt zonder sociaal tarief voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  9° het aantal aangesloten wooneenheden met gedomicilieerden met sociaal tarief voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  10° het aantal aangesloten gedomicilieerden in het distributiegebied waarvoor korting op vastrecht toegekend wordt met sociaal tarief voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  11° het aantal watermeters waarop vastrecht wordt aangerekend voor respectievelijk huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees;
  12° de opbrengsten uit basisverbruik tegen afwijkend tarief voor huishoudelijke abonnees;
  13° de opbrengsten uit comfortverbruik tegen afwijkend tarief voor huishoudelijke abonnees;
  14° het basisverbruik zonder sociaal tarief voor huishoudelijke abonnees;
  15° het basisverbruik met sociaal tarief voor huishoudelijke abonnees;
  16° het comfortverbruik voor huishoudelijke abonnees zonder sociaal tarief;
  17° het comfortverbruik voor huishoudelijke abonnees met sociaal tarief;
  18° de omzet die afkomstig is van het afwijkende tarief voor niet-huishoudelijke abonnees;
  19° het verbruik tegen vlak tarief voor niet-huishoudelijke abonnees zonder sociaal tarief;
  20° het verbruik tegen vlak tarief voor niet-huishoudelijke abonnees met sociaal tarief.
  De tarieven worden berekend met de volgende formules:
  1° basistarief = opbrengsten uit variabele prijs/(het basisverbruik zonder sociaal tarief voor huishoudelijke abonnees + (het basisverbruik met sociaal tarief voor huishoudelijke abonnees/5) + (2 x het comfortverbruik voor huishoudelijke abonnees zonder sociaal tarief) + ( 2/5 x het comfortverbruik voor huishoudelijke abonnees met sociaal tarief));
  2° vlak tarief = opbrengsten uit (standaard) variabele prijs/(het verbruik tegen vlak tarief voor niet-huishoudelijke abonnees zonder sociaal tarief + (het verbruik tegen vlak tarief voor niet-huishoudelijke abonnees met sociaal tarief/5)).";
  2° paragraaf 3 wordt vervangen door wat volgt:
  " § 3. Bij de rapporteringssjabloon voegt de exploitant een verslag van een bedrijfsrevisor die erkend is door het Instituut van de Bedrijfsrevisoren, over de rapporteringssjabloon die de exploitant ingevuld heeft voor de boekjaren die al zijn afgesloten. Het verslag van de bedrijfsrevisor wordt opgemaakt volgens de ISRS 4400-standaard. In het voormelde verslag rapporteert de bedrijfsrevisor de feitelijke bevindingen over overeengekomen specifieke werkzaamheden van de nieuwe of gewijzigde gegevens in de rapporteringssjabloon die nog geen onderwerp hebben uitgemaakt van een eerder verslag.
  De volgende elementen maken deel uit van het verslag van de bedrijfsrevisor, vermeld in het eerste lid:
  1° de identificatie van de informatie waarop de overeengekomen specifieke werkzaamheden toegepast zijn;
  2° de overeengekomen gegevens uit de rapporteringssjabloon, die als bijlage opgenomen worden;
  3° de proef- en saldibalans;
  4° de goedgekeurde statutaire jaarrekening;
  5° de interne analytische rapportering voor de drinkwateractiviteit;
  6° de gehanteerde grondslagen voor de financiële verslaggeving, waarvan de waarderingsregels als bijlage opgenomen worden;
  7° de gehanteerde grondslagen voor de analytische verslaggeving, waarvan de verdeelsleutels als bijlage opgenomen worden;
  8° de beschrijving van het doel waarvoor de overeengekomen specifieke werkzaamheden zijn uitgevoerd;
  9° de beschrijving van de uitgevoerde specifieke werkzaamheden op basis van de bepalingen in het protocol, vermeld in artikel 2.5.2.3.3, § 2, van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018;
  10° de feitelijke bevindingen van de auditor, met inbegrip van een voldoende gedetailleerde beschrijving van de gevonden fouten en uitzonderingen.
  Het verslag van de bedrijfsrevisor, vermeld in het eerste lid, geldt als het verslag van een revisor, vermeld in artikel 4, § 1, tweede lid, 7°, van het besluit van 5 februari 2016.".
Art. 2. A l'article 3 du même arrêté, modifié par l'arrêté ministériel du 10 décembre 2018, les modifications suivantes sont apportées :
  1° le paragraphe 1er est remplacé par ce qui suit :
  " § 1er. Le modèle de rapportage est utilisé pour la justification de T, la conception de l'orientation tarifaire, la détermination de Td et la conversion en tarifs maximaux. Le Régulateur de l'eau reprend le contenu et la forme du modèle de rapportage dans le protocole, visé à l'article 2.5.2.3.3, § 2, du décret du 18 juillet 2003 relatif à la politique intégrée de l'eau, coordonné le 15 juin 2018.
  Le modèle de rapportage comprend les données nécessaires au calcul de l'orientation tarifaire et des tarifs.
  L'orientation tarifaire est calculée sur la base de toutes les données suivantes :
  1° les coûts totaux de l'activité eau potable ;
  2° les produits totaux de l'activité eau potable, à l'exclusion du chiffre d'affaires découlant de la composante eau potable ;
  3° l'eau potable facturée fournie aux abonnés.
  L'orientation tarifaire est une tendance de T. T est calculé à l'aide de la formule suivante : T = (les coûts totaux de l'activité eau potable - les produits totaux de l'activité eau potable, à l'exclusion du chiffre d'affaires découlant de la composante eau potable)/l'eau potable facturée fournie aux abonnés.
  Les tarifs variables de l'eau potable sont calculés sur la base de toutes les données suivantes :
  1° le Td de l'orientation tarifaire ;
  2° l'eau potable facturée fournie aux abonnés ;
  3° le chiffre d'affaires provenant des ventes aux abonnés domestiques ;
  4° le chiffre d'affaires provenant des factures de consommation et de décompte aux abonnés ;
  5° le chiffre d'affaires provenant de la redevance de capacité pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  6° le nombre d'unités de logement raccordées sans personnes domiciliées pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  7° le nombre d'unités de logement raccordées après consultation des personnes domiciliées sans tarif social pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  8° le nombre de personnes domiciliées raccordées dans la zone de distribution pour lesquelles une réduction sur l'indemnité fixe est accordée sans tarif social pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  9° le nombre d'unités de logement raccordées avec des personnes domiciliées avec le tarif social pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  10° le nombre de personnes domiciliées raccordées dans la zone de distribution pour lesquelles une réduction sur l'indemnité fixe est accordée avec le tarif social pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  11° le nombre de compteurs d'eau sur lesquels une indemnité fixe est portée en compte pour les abonnés domestiques et non domestiques respectivement ;
  12° les produits de la consommation de base au tarif dérogatoire pour les abonnés domestiques ;
  13° les produits de la consommation de confort au tarif dérogatoire pour les abonnés domestiques ;
  14° la consommation de base sans tarif social pour les abonnés domestiques ;
  15° la consommation de base avec tarif social pour les abonnés domestiques ;
  16° la consommation de confort pour les abonnés domestiques sans tarif social ;
  17° la consommation de confort pour les abonnés domestiques avec tarif social ;
  18° le chiffre d'affaires provenant du tarif dérogatoire pour les abonnés non domestiques ;
  19° la consommation au tarif non progressif pour les abonnés non domestiques sans tarif social ;
  20° la consommation au tarif non progressif pour les abonnés non résidentiels avec tarif social.
  Les tarifs sont calculés à l'aide des formules suivantes :
  1° tarif de base = produits du prix variable/(la consommation de base sans tarif social pour les abonnés domestiques + (la consommation de base avec tarif social pour les abonnés domestiques/5) + (2 x la consommation de confort pour les abonnés domestiques sans tarif social) + ( 2/5 x la consommation de confort pour les abonnés domestiques avec tarif social)) ;
  2° tarif non progressif = produits du prix variable (standard)/(la consommation au tarif non progressif pour les abonnés non domestiques sans tarif social + (la consommation au tarif non progressif pour les abonnés non domestiques avec tarif social/5)). " ;
  2° le paragraphe 3 est remplacé par ce qui suit :
  " § 3. L'exploitant joint au modèle de rapportage un rapport d'un réviseur d'entreprise agréé par l'Institut des Réviseurs d'Entreprises, sur le modèle de rapportage rempli par l'exploitant pour les exercices déjà clôturés. Le rapport du réviseur d'entreprise est établi conformément à la norme ISRS 4400. Dans le rapport précité, le réviseur d'entreprise fait part des constatations factuelles sur les travaux spécifiques convenus concernant les données nouvelles ou modifiées du modèle de rapportage qui n'ont pas encore fait l'objet d'un rapport antérieur.
  Les éléments suivants font partie du rapport du réviseur d'entreprise, visé à l'alinéa 1er :
  1° l'identification des informations auxquelles les travaux spécifiques convenus ont été appliqués ;
  2° les données convenues du modèle de rapportage, à inclure en annexe ;
  3° la balance de vérification et par soldes ;
  4° les comptes annuels statutaires approuvés ;
  5° le rapport analytique interne pour l'activité eau potable ;
  6° les principes utilisés pour les rapports financiers, dont les règles d'évaluation sont reprises en annexe ;
  7° les principes utilisés pour les rapports analytiques, dont les clés de répartition sont reprises en annexe ;
  8° la description de l'objectif pour lequel les travaux spécifiques convenus ont été effectués ;
  9° la description des travaux spécifiques exécutés sur la base des dispositions du protocole, visé à l'article 2.5.2.3.3, § 2, du décret du 18 juillet 2003 relatif à la politique intégrée de l'eau, coordonné le 15 juin 2018 ;
  10° les constatations factuelles de l'auditeur, y compris une description suffisamment détaillée des erreurs et des exceptions constatées.
  Le rapport du réviseur d'entreprise, mentionné à l'alinéa 1er, vaut rapport d'un réviseur, mentionné à l'article 4, § 1er, alinéa 2, 7°, de l'arrêté du 5 février 2016. ".
Art. 3. In artikel 5 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het ministerieel besluit van 10 december 2018, worden paragraaf 1 en 2 vervangen door wat volgt:
  " § 1. De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 10 van het besluit van 5 februari 2016, bestaat uit al de volgende elementen:
  1° jaarlijks een geactualiseerde versie van de relevante delen van de rapporteringssjabloon en de rollende forecast;
  2° jaarlijks de materialiteitstoets;
  3° in het derde en het zesde jaar van de tarifaire periode, naast voorgaande elementen 1° en 2°, de realisatie en eventueel een bijgestelde prognose, zonder rollende forecast, van:
  a) de voorgenomen doelstellingen en de daaraan gekoppelde KPI's;
  b) de investeringsprogramma's of -projecten ter uitvoering van de doelstellingen en de daaraan gekoppelde KPI's en uitgaven.
  In het eerste lid, 3°, wordt verstaan onder KPI: kritieke prestatie-indicator. Dat is een variabele waarmee de prestaties van het bedrijf ten aanzien van de gekoppelde doelstelling gemeten kunnen worden.
  § 2. Voor de jaarlijkse rapportering van de geactualiseerde versie van de relevante delen van de rapporteringssjabloon, de rollende forecast en de materialiteitstoets wordt de opvolgingssjabloon, vermeld in artikel 10 van het besluit van 5 februari 2016, gebruikt. De WaterRegulator neemt de inhoud en de vorm van de voormelde opvolgingssjabloon op in het protocol, vermeld in artikel 2.5.2.3.3, § 2, van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.
  De materialiteitstoets, vermeld in artikel 10, tweede lid, van het besluit van 5 februari 2016, bestaat uit de verhouding tussen de effectief gerealiseerde Tko van een jaar en de Tko die opgenomen is in het definitieve tariefpad voor datzelfde jaar voor elk van de afgesloten boekjaren van de tarifaire periode waarop het definitieve tariefpad betrekking heeft.
  Een bijstelling van de doelstellingen of de investeringen uit het tariefplan wordt door de exploitant verantwoord met een afschrift van de gemotiveerde beslissing van het bestuursorgaan van de exploitant dat daarvoor bevoegd is.
  Bij de opvolgingssjabloon, vermeld in artikel 10 van het besluit van 5 februari 2016, voegt de exploitant een verslag van een bedrijfsrevisor die erkend is door het Instituut van de Bedrijfsrevisoren, over de opvolgingssjabloon die de exploitant ingevuld heeft voor de boekjaren die al zijn afgesloten. Het verslag wordt opgemaakt volgens de ISRS 4400-standaard. In het voormelde verslag rapporteert de bedrijfsrevisor de feitelijke bevindingen over overeengekomen specifieke werkzaamheden van de nieuwe of gewijzigde gegevens in de voormelde opvolgingssjabloon die nog geen onderwerp hebben uitgemaakt van een eerder verslag.
  De volgende elementen maken deel uit van het verslag van de bedrijfsrevisor, vermeld in het vierde lid:
  1° de identificatie van de informatie waarop de overeengekomen specifieke werkzaamheden toegepast zijn;
  2° de overeengekomen gegevens uit de opvolgingssjabloon, die als bijlage opgenomen wordt;
  3° de proef- en saldibalans;
  4° de goedgekeurde statutaire jaarrekening;
  5° de interne analytische rapportering voor de drinkwateractiviteit;
  6° de gehanteerde grondslagen voor de financiële verslaggeving, waarvan de waarderingsregels als bijlage opgenomen worden;
  7° de gehanteerde grondslagen voor de analytische verslaggeving, waarvan de verdeelsleutels als bijlage opgenomen worden;
  8° de beschrijving van het doel waarvoor de overeengekomen specifieke werkzaamheden zijn uitgevoerd;
  9° de beschrijving van de uitgevoerde specifieke werkzaamheden op basis van de bepalingen in het protocol, vermeld in artikel 2.5.2.3.3, § 2, van het Waterwetboek;
  10° de feitelijke bevindingen van de auditor, met inbegrip van een voldoende gedetailleerde beschrijving van de gevonden fouten en uitzonderingen.".
Art. 3. Dans l'article 5 du même arrêté, inséré par l'arrêté ministériel du 10 décembre 2018, les paragraphes 1er et 2 sont remplacés par ce qui suit :
  " § 1er. Le rapport de suivi, visé à l'article 10 de l'arrêté du 5 février 2016, comprend tous les éléments suivants :
  1° annuellement, une version actualisée des parties pertinentes du modèle de rapport et des prévisions glissantes ;
  2° annuellement, le test de matérialité ;
  3° au cours de la troisième et de la sixième année de la période tarifaire, en plus des éléments précédents 1° et 2°, la réalisation et éventuellement une prévision actualisée, sans prévisions glissantes, des :
  a) objectifs visés et des indicateurs de performance déterminants associés ;
  b) programmes ou projets d'investissement visant à mettre en oeuvre les objectifs et les indicateurs de performance déterminants et les dépenses associés.
  Dans l'alinéa 1er, 3°, on entend par KPI : indicateur de performance déterminant. Il s'agit d'une variable permettant de mesurer les performances de l'entreprise par rapport à l'objectif lié.
  § 2. Pour le rapport annuel de la version actualisée des parties pertinentes du modèle de rapport, des prévisions glissantes et du test de matérialité, le modèle de suivi, vise à l'article 10 de l'arrêté du 5 février 2016, est utilisé. Le Régulateur de l'eau reprend le contenu et la forme du modèle de suivi précité dans le protocole, visé à l'article 2.5.2.3.3, § 2, du décret du 18 juillet 2003 relatif à la politique intégrée de l'eau, coordonné le 15 juin 2018.
  Le test de matérialité, visé à l'article 10, alinéa 2, de l'arrêté du 5 février 2016, consiste en le rapport entre le Tko effectivement réalisé d'une année et le Tko repris dans l'orientation tarifaire définitive pour cette même année pour chacun des exercices clôturés de la période tarifaire à laquelle l'orientation tarifaire définitive se rapporte.
  L'ajustement des objectifs ou des investissements du plan tarifaire est justifié par l'exploitant avec une copie de la décision motivée de l'organe administratif de l'exploitant compétent en la matière.
  L'exploitant joint au modèle de suivi, visé à l'article 10 de l'arrêté du 5 février 2016, un rapport d'un réviseur d'entreprise agréé par l'Institut des Réviseurs d'Entreprises, sur le modèle de suivi rempli par l'exploitant pour les exercices déjà clôturés. Le rapport est établi conformément à la norme ISRS 4400. Dans le rapport précité, le réviseur d'entreprise fait part des constatations factuelles sur les travaux spécifiques convenus concernant les données nouvelles ou modifiées du modèle de suivi qui n'ont pas encore fait l'objet d'un rapport antérieur.
  Les éléments suivants font partie du rapport du réviseur d'entreprise, visé à l'alinéa 4 :
  1° l'identification des informations auxquelles les travaux spécifiques convenus ont été appliqués ;
  2° les données convenues du modèle de suivi, à inclure en annexe ;
  3° la balance de vérification et par soldes ;
  4° les comptes annuels statutaires approuvés ;
  5° le rapport analytique interne pour l'activité eau potable ;
  6° les principes utilisés pour les rapports financiers, dont les règles d'évaluation sont reprises en annexe ;
  7° les principes utilisés pour les rapports analytiques, dont les clés de répartition sont reprises en annexe ;
  8° la description de l'objectif pour lequel les travaux spécifiques convenus ont été effectués ;
  9° la description des travaux spécifiques exécutés sur la base des dispositions du protocole, visé à l'article 2.5.2.3.3, § 2, du Code de l'eau ;
  10° les constatations factuelles de l'auditeur, y compris une description suffisamment détaillée des erreurs et des exceptions constatées. ".