Artikels:
HOOFDSTUK 1. - Begripsomschrijvingen
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° de aannemer van boswerkzaamheden: de natuurlijke persoon of onderneming die voorbereidende werkzaamheden uitvoert voor het bos, bosaanplant en/of het rooien van beplanting, snoeien, dunning ;
2° de exploitant: de natuurlijke persoon of onderneming die houtkapwerkzaamheden uitvoert, zoals vellen, snoeien van struiken, schiften, uitslepen, snijden, doorzagen, sorteren langs de weg ;
3° de lichte machine: een zelfrijdend voertuig of bedrijfsmiddel, zoals een tractor, aanhangwagen of bestelwagen;
4° de zware machine: een voertuig of bedrijfsmiddel dat een vervoermiddel nodig heeft om het te verplaatsen, zoals een delimber rooimachine of skidder;
5° de handelaar: de natuurlijke of rechtspersoon die staande bomen koopt in zowel openbare als privébossen;
6° de Minister: de Minister die de Bossen onder zijn bevoegdheid heeft;
7° de Dienst: de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke hulpbronnen en Leefmilieu Departement Natuur en Bossen ;
8° de perioden van sluiting: de perioden van beperkte toegang tot het Afrikaanse varkenspestgebied die voortvloeien uit de ministeriële besluiten van 17 september 2018, 21 september 2018, 12 oktober 2018, 14 november 2018, 15 januari 2019, 13 maart 2019, 4 april 2019, 27 juni 2019, 11 september 2019, 1er oktober 2019, 16 januari 2020, 24 maart 2020, 11 mei 2020, 10 augustus 2020 en 24 november 2020 houdende een tijdelijk verbod op het verkeer in bossen om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest te beperken;
9° de activiteitsgraad in het gebied: de verhouding tussen de som van de omzet die in 2015, 2016 en 2017 is behaald in het geografische gebied dat overeenkomt met het gebied waar Afrikaanse varkenspest heerst, en de som van de totale omzet die in 2015, 2016 en 2017 is behaald;
10° het Afrikaanse varkenspestgebied : het grootste geografische gebied dat is onderworpen aan toegangsbeperkingen op grond van de ministeriële besluiten van 17 september 2018, 21 september 2018, 12 oktober 2018, 14 november 2018, 15 januari 2019, 13 maart 2019, 4 april 2019, 27 juni 2019, 11 september 2019, 1 oktober 2019, 16 januari 2020, 24 maart 2020, 11 mei 2020, 10 augustus 2020 en 24 november 2020 houdende een tijdelijk verbod op het verkeer in bossen om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest te beperken;
11° de werkdagen: alle dagen van de week, met uitzondering van zon- en feestdagen;
HOOFDSTUK 2. - De methode voor het berekenen van steun
Art.2. Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten wordt steun verleend aan handelaren, houthakkers, uitslepers en aannemers van boswerkzaamheden om het inkomensverlies te compenseren dat het gevolg is van de perioden waarin het gebied rond Afrikaanse varkenspest gesloten is. Deze steun wordt berekend aan de hand van een forfaitaire methode of een analytische methode.
De begunstigde kiest de berekeningsmethode die hij wil gebruiken bij het aanvragen van steun.
De toekenning van de steun is afhankelijk van een omzetverlies in de jaren die worden beïnvloed door de periode waarin het Afrikaanse varkenspestgebied wordt gesloten (2018, 2019, 2020), berekend als percentage van de gemiddelde totale omzet (berekend over de jaren 2015, 2016, 2017).
Afdeling 1. - Berekening van steun volgens de forfaitaire methode
Onderafdeling 1. - Forfaitaire steun voor handelaren
Art.3. Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten wordt aan handelaren twee keer cumulatieve steun toegekend om de resterende economische verliezen te compenseren die het gevolg zijn van de perioden waarin het gebied voor Afrikaanse varkenspest is gesloten:
1° steun voor inkomensverlies ;
2° en steun voor verplaatsingen zonder machine.
Art.4. De totale forfaitaire steun wordt berekend op basis van de volgende tabellen, volgens de activiteitsgraad in het gebied van de handelaar en het aantal maanden inactiviteit.
Het bedrag van de vergoeding wordt verkregen door het maandelijkse bedrag in de tabel te vermenigvuldigen met het aantal maanden van inactiviteit.
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Inkomstenverlies - Handelaar
EUR/maand |
| 25 % ≤ T < 50 % | 400 |
| 50 % ≤ T < 75 % | 1.000 |
| 75 % ≤ T < 100 % | 2.000 |
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Verplaatsing zonder machine - Handelaar
EUR/maand |
| 25 % ≤ T < 50 % | 198 |
| 50 % ≤ T < 75 % | 396 |
| 75 % ≤ T < 100 % | 660 |
Voor de berekening van de vergoeding voor het inkomensverlies wordt de steun beperkt tot zes maanden, met uitzondering van handelaren die uitsluitend met loofbomen werken, voor wie het bedrag wordt gewogen over meer dan zes maanden (zie onderstaande tabel), gezien de mogelijkheid van verplaatsing van de activiteit van beroepsbeoefenaars in de sector die met deze situatie worden geconfronteerd, zelf bepaald door hun activiteit in het Afrikaanse varkenspestgebied.
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Wegingsfactor |
| 25 % ≤ T < 50 % | tegen 10 %. |
| 50 % ≤ T < 75 % | tegen 30 %. |
| 75 % ≤ T < 100 % | tegen 50 %. |
Onderafdeling 2. - Forfaitaire steun voor houthakkers, uitslepers en aannemers van boswerkzaamheden
Art.5. Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten wordt steun verleend aan handelaren, houthakkers, uitslepers en aannemers van boswerkzaamheden om het inkomensverlies te compenseren dat het gevolg is van de perioden waarin het gebied rond Afrikaanse varkenspest gesloten is.
1° steun voor inkomensverlies ;
2° en steun voor verplaatsingen zonder machine.
3° en steun voor verplaatsingen met een lichte machine.
4° en steun voor verplaatsingen met een zware machine.
5° een steun voor een geblokkeerde machine;
6° een steun voor onderbenutte machines;
7° steun in de kosten voor het ontsmetten van de voertuigen.
Het forfaitaire bedrag voor verplaatsingen met lichte machines of verplaatsingen met zware machines wordt vermenigvuldigd met het aantal betrokken machines in verhouding tot het aantal personeelsleden dat gedurende de betreffende periode in dienst is en bevoegd is om deze machines te gebruiken.
Deze steun kan worden gecumuleerd, met uitzondering van de steun voor verplaatsingen zonder machines, die alleen kan worden gecumuleerd met de steun voor inkomensverlies.
Art.6. De in artikel 5, eerste lid, 1° tot en met 4°, bedoelde steun wordt berekend aan de hand van de volgende tabellen, naar gelang van de mate van activiteit in het gebied waar Afrikaanse varkenspest heerst en het aantal maanden waarin er geen activiteit is geweest.
Het bedrag van de vergoeding wordt verkregen door het maandelijkse bedrag in de tabel te vermenigvuldigen met het aantal maanden van inactiviteit.
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Inkomstenverlies
EUR/maand |
| 25 % ≤ T < 50 % | 400 |
| 50 % ≤ T < 75 % | 1.000 |
| 75 % ≤ T < 100 % | 2.000 |
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Verplaatsing zonder machine
EUR/maand |
| 25 % ≤ T < 50 % | 198 |
| 50 % ≤ T < 75 % | 396 |
| 75 % ≤ T < 100 % | 660 |
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Verplaatsing met lichte machines
EUR/maand |
| 25 % ≤ T < 50 % | 396 |
| 50 % ≤ T < 75 % | 792 |
| 75 % ≤ T < 100 % | 1.320 |
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Verplaatsing met zware machines
EUR/maand |
| 25 % ≤ T < 50 % | 480 |
| 50 % ≤ T < 75 % | 960 |
| 75 % ≤ T < 100 % | 1.600 |
Voor de berekening van de vergoeding voor het inkomensverlies wordt de steun beperkt tot zes maanden, met uitzondering van de aannemers van boswerkzaamheden en de houthakkers die uitsluitend met loofbomen werken; voor hen wordt het bedrag gewogen tot meer dan zes maanden (zie onderstaande tabel) omdat zij hun activiteit buiten het Afrikaanse varkenspestgebied kunnen uitoefenen.
| Activiteitsgraad in het gebied (T) | Wegingsfactor |
| 25 % ≤ T < 50 % | tegen 10 %. |
| 50 % ≤ T < 75 % | tegen 30 %. |
| 75 % ≤ T < 100 % | tegen 50 %. |
Art.7. De steun voor geblokkeerde machines wordt berekend door de jaarlijkse afschrijvingskosten te vermenigvuldigen met de werkelijke stilstandtijd van de machine. De maximale immobilisatieperiode is zes maanden.
Art.8. Op basis van bewijs dat de inactiviteit van het betrokken materieel rechtvaardigt, wordt de steun voor onderbenutte machines berekend door de jaarlijkse afschrijvingskosten van de machine te vermenigvuldigen met de periode van onderbenutting en de mate van onderbenutting van de machine. De maximale onderbenuttingsperiode is zes maanden.
De onderbenuttingsgraad wordt berekend als het verschil tussen de gemiddelde totale omzet, berekend over 2015, 2016 en 2017, en de gemiddelde activiteitsgraad in het gebied, berekend in termen van omzet.
Art.9. Het bedrag van de steun voor de ontsmettingskosten van voertuigen is vastgesteld op 880 euro per uitgevoerde ontsmetting.
Afdeling 2. - Berekening van de steun volgens de analytische methode
Art.10. Binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten wordt steun verleend aan handelaren, houthakkers, uitslepers en aannemers van boswerkzaamheden om het inkomensverlies te compenseren dat het gevolg is van de perioden waarin het gebied rond Afrikaanse varkenspest gesloten is.
Art.11. Om voor deze methode in aanmerking te komen, moet de begunstigde een gemiddelde activiteitsgraad van meer dan 25% aantonen in het Afrikaanse varkenspestgebied gedurende de drie referentiejaren. De steun wordt voor elk van de jaren 2018, 2019 en 2020 berekend door het geregistreerde nettoresultaat af te trekken van het verwachte nettoresultaat.
Het verwachte nettoresultaat wordt berekend door op de omzet voor het jaar in kwestie een gemiddeld referentiepercentage toe te passen dat voor elke begunstigde is vastgesteld op basis van de jaren 2015, 2016 en 2017.
Het gemiddelde referentiepercentage, afgekort PMR, wordt als volgt berekend:
PMR = 100 - % CV gemiddelde - % CF gemiddeldewaarin:
% CV gemiddelde = CV gemiddelde/CA gemiddelde
% CF gemiddelde = CF gemiddelde/CA gemiddelde
Gemiddelde omzet = (omzet 2015 + omzet 2016 + omzet 2017)/3
Gemiddelde CV = (CV 2015 + CV 2016 + CV 2017)/3
Gemiddelde CF = (CF 2015 + CF 2016 + CF 2017)/3
En :
CA = Omzet
CV = variabele kosten
CF = vaste kosten
Art.12. Vaste kosten die worden gemaakt in 2018, 2019 of 2020 worden niet meegenomen in de berekening van het nettoresultaat voor elk van deze jaren.
Art.13. Naast de in de artikelen 10 tot en met 12 bedoelde steun kunnen houthakkers, houtslepers en aannemers van boswerkzaamheden ook steun voor geblokkeerde machines of steun voor onderbenutte machines ontvangen ter compensatie van gederfde inkomsten als gevolg van het niet of onderbenut gebruiken van machines die nog niet volledig of pas onlangs zijn afgeschreven, mits de machines nog steeds voor 100% worden gebruikt.
De steun wordt berekend door de jaarlijkse afschrijvingskosten van de machine te vermenigvuldigen met de tijd dat de machine niet wordt gebruikt of onderbenut en de mate van onderbenutting van de machine. De maximale blokkerings- of onderbenuttingsperiode is zes maanden.
De onderbenuttingsgraad wordt berekend als het verschil tussen de gemiddelde totale omzet, berekend over 2015, 2016 en 2017, en de gemiddelde activiteitsgraad in het gebied, berekend in termen van omzet.
De steun wordt vermenigvuldigd met het aantal betrokken machines.
HOOFDSTUK 3. - Toekenningsvoorwaarden en verplichtingen van de begunstigde
Art.14. Om in aanmerking te komen voor de in hoofdstuk 2 genoemde steun en op straffe van onontvankelijkheid, moeten aanvragers aan alle onderstaande voorwaarden voldoen:
1° had geen geschillen, fiscale of sociale schulden met het Waals Gewest vóór de sluiting van het Afrikaanse varkenspestgebied;
2° heeft geen dividenden uitgekeerd aan aandeelhouders voor de belastingjaren 2018 en 2019.
Om in aanmerking te komen voor steun volgens de in de artikelen 10 tot en met 12 bedoelde analysemethode voor een bepaald jaar uit de jaren 2018, 2019 en 2020, mag de winst voor dat jaar bovendien niet hoger zijn dan het gemiddelde over de boekjaren 2015, 2016 en 2017.
Art.15. De steunaanvragen moeten uiterlijk vijfenveertig werkdagen na de inwerkingtreding van dit besluit per aangetekende brief bij "Filière Bois Wallonie" worden ingediend met gebruikmaking van het formulier in bijlage 1 en moeten de volgende gegevens bevatten:
1° 1° identificatie, hoedanigheid en contactgegevens van de aanvrager;
2° algemene informatie over het bedrijf van de aanvrager;
3° de keuze tussen de forfaitaire methode en de analytische methode, met vermelding van de gevraagde steun;
4° houten aankoopfacturen of facturen voor diensten waardoor de activiteiten van de aanvrager binnen of buiten het Afrikaanse varkenspestgebied kunnen plaatsvinden, of enig ander bewijs waardoor de activiteiten van de aanvrager binnen of buiten het Afrikaanse varkenspestgebied kunnen plaatsvinden, voor de jaren 2015, 2016, 2017 en 2018 vóór de verbodsperiode voor Afrikaanse varkenspest;
5° een verklaring op erewoord vereist voor de toekenning van de-minimissteun, overeenkomstig het model in bijlage 2;
6° in voorkomend geval, een opgave van de naam en de contactgegevens van de verzekeringsmaatschappij die de aanvrager dekt voor de risico's in verband met zijn bosbouwactiviteit of voor inkomensverlies, en een zo spoedig mogelijke mededeling op eigen initiatief van het bedrag dat hij uit hoofde van de verzekering heeft ontvangen en dat dezelfde kosten dekt als de steun bedoeld in hoofdstuk 2, gestaafd met alle relevante bewijsstukken.
Als de aanvrager voor de forfaitaire methode kiest, moet hij het volgende bij zijn aanvraag voegen:
1° als de aanvrager een rechtspersoon is, de balans van de exploitatierekeningen voor de jaren 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 en 2020;
2° als de aanvrager een natuurlijke persoon is :
a) zijn Btw-aangifte ;
b) zijn aanslagbiljet voor de jaren 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 en 2020 ;
3° indien van toepassing, of hij bijstand vraagt voor het verplaatsen met lichte machines, bijstand voor het verplaatsen met zware machines of bijstand voor geblokkeerde machines of onderbenutte machines:
a) het afschrijvingsschema voor de betrokken machines ;
b) of andere gelijkwaardige boekhoudkundige gegevens voor machines die al zijn afgeschreven maar nog steeds voor 100% worden gebruikt;
c) en enig bewijs ter ondersteuning van de mate en duur van onderbenutting;
4° in voorkomend geval, wanneer steun wordt aangevraagd voor de kosten van het ontsmetten van voertuigen, alle ontvankelijke bewijsstukken van de vermeende ontsmettingen, zoals bijvoorbeeld aankoopfacturen voor ontsmettingsbenodigdheden die dateren van vóór 4 maart 2019.
Als de aanvrager voor de forfaitaire methode kiest, moet hij het volgende bij zijn aanvraag voegen:
Als de aanvrager een rechtspersoon is :
a) de balans van de exploitatierekeningen voor de jaren 2015, 2016 en 2017 ;
b) de totale omzet voor de jaren 2015, 2016, 2017 ;
c) de omzet in het gebied rond Afrikaanse varkenspest, ondersteund door de elementen bedoeld in lid 1, 4° ;
2° als de aanvrager een natuurlijke persoon is :
a) zijn Btw-aangifte ;
b) zijn aanslagbiljet voor de jaren 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 en 2017 ;
b) de totale omzet voor de jaren 2015, 2016, 2017 ;
d) de omzet in het gebied rond Afrikaanse varkenspest voor de jaren 2015, 2016 et 2017, ondersteund door de elementen bedoeld in lid 1, 4° ;
3° voor elk van de jaren 2018, 2019 en 2020, de totale omzet en de omzet gerealiseerd in het Afrikaanse varkenspestgebied, deze lokalisatie wordt ondersteund door de elementen vermeld in lid 1, 4° ;
4° indien van toepassing, of hij bijstand vraagt voor een geblokkeerde machine of een onderbenutte machine:
a) het afschrijvingsschema voor de betrokken machines ;
b) of andere gelijkwaardige boekhoudkundige gegevens voor machines die al zijn afgeschreven maar nog steeds voor 100% worden gebruikt;
c) en enig bewijs ter ondersteuning van de mate en duur van onderbenutting;
Art.16. "Filière Bois Wallonie" deelt de aanvrager binnen twintig werkdagen na ontvangst mee of de aanvraag onontvankelijk of onvolledig is. De aanvrager moet de ontbrekende informatie verstrekken binnen twintig werkdagen na ontvangst van het verzoek van "Filière Bois Wallonie" om het dossier aan te vullen, op straffe van niet-ontvankelijkheid van de aanvraag.
Filière Bois Wallonie controleert het aanvraagdossier op basis van de door de aanvrager verstrekte informatie.
HOOFDSTUK 4. - Gemeenschappelijke bepalingen
Art.17. "Filière Bois Wallonie" is verantwoordelijk voor de verwerking van de gegevens uit hoofde van de opdracht die haar krachtens dit decreet is toevertrouwd.
"Filière Bois Wallonie" onderzoekt de steunaanvraag op basis van de door de aanvrager verstrekte informatie, maar ook op basis van de gegevens en documenten waartoe hij toegang heeft of waarover hij beschikt.
Als de aanvraag onvolledig is, kan "Filière Bois Wallonie" de aanvrager om aanvullende informatie vragen. Bij gebrek aan antwoord binnen de voorgeschreven termijn wordt de aanvraag door "Filière Bois Wallonie" gesloten.
Door het indienen van een aanvraag geeft de aanvrager de Dienst en "Filière Bois Wallonie" toestemming om zonder voorafgaande waarschuwing controles ter plaatse uit te voeren om na te gaan of aan de voorwaarden voor het verlenen van de vergunning is voldaan. Verzet tegen deze controle of het verstrekken van onjuiste locatiegegevens zal resulteren in het weigeren of terugvorderen van de vergoeding.
Persoonlijke gegevens worden maximaal twee jaar bewaard om rekening te kunnen houden met eventuele beroepen of aanvullende controles.
Art.18. Nadat "Filière Bois Wallonie" het aanvraagdossier heeft gecontroleerd, deelt zij de beslissing over de steunaanvraag en het toegekende steunbedrag mee binnen maximaal twintig werkdagen na ontvangst van de door "Filière Bois Wallonie" als volledig aangemerkte aanvraag.
Art.19. De aanvrager beschikt over twintig werkdagen na ontvangst van de kennisgeving om beroep aan te tekenen tegen de meegedeelde beslissing:
1° ofwel om de weigering van de steun aan te vechten;
2° of om de feitelijke elementen die in aanmerking worden genomen voor de berekening van het steunbedrag te betwisten;
3° ofwel om de gemaakte berekening te betwisten.
De aanvrager dient zijn beroep bij de inspecteur-generaal van de Dienst in. Zijn aanvraag moet worden ondersteund door alle documenten die relevant zijn voor het beroep.
Het beroepsdossier wordt samen met het advies van de inspecteur-generaal van de Dienst naar de Minister gestuurd.
De Minister neemt een beslissing over het beroep binnen twee maanden na ontvangst ervan. Hij zendt een kopie van zijn beslissing aan de inspecteur-generaal en aan "Filière Bois Wallonie" op hetzelfde moment dat hij de aanvrager in kennis stelt van zijn beslissing over het beroep.
Het instellen van een beroep schort de betaling op tot de kennisgeving van de beslissing over het beroep.
Art.20. De steun wordt volledig uitbetaald op basis van een door "Filière Bois Wallonie" opgestelde aangifte van schuldvordering en moet door de aanvrager worden ondertekend.
"Filière Bois Wallonie" zal het steunbedrag van rechtswege verlagen:
1° om rekening te houden met het bedrag dat de exploitant aanrekent aan een verzekeringsmaatschappij, indien het betrekking heeft op dezelfde in aanmerking komende kosten, en;
2° overeenkomstig de modaliteiten vastgelegd in Verordening (EU) 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023, zodat de toegekende steun er niet toe leidt dat het plafond van 300.000 euro over drie boekjaren wordt overschreden op het niveau van de enige onderneming, ongeacht of het een natuurlijke persoon betreft die niet onder deze verordening valt, dan wel een rechtspersoon.
Er kan geen achterstandsrente worden gevorderd als gevolg van de opschorting van een van de betalingen overeenkomstig de in dit besluit vastgestelde regels, of als gevolg van een vertraging bij het verrichten van deze betalingen.
De uitbetaling van de steun gaat vergezeld van een de minimis-attest dat "Filière Bois Wallonie" naar de begunstigde stuurt volgens het model in bijlage 3.
Art.21. Als de Dienst of "Filière Bois Wallonie" vaststelt dat de aanvrager geen informatie heeft verstrekt of dat de informatie onjuist is, wordt de steun geweigerd of met alle juridische middelen teruggevorderd, inclusief schadevergoeding.
De begunstigde die de steun overeenkomstig paragraaf 1 terugbetaalt, moet het oorspronkelijk ontvangen bedrag terugbetalen, aangepast op basis van het indexcijfer van de consumptieprijzen, waarbij het uitgangsindexcijfer het indexcijfer is dat geldt op de datum van betaling van de vergoeding. Het terug te betalen bedrag wordt gestort op de rekening van de algemene ontvanger van de Waalse Overheidsdienst volgens de modaliteiten die aan de begunstigde zijn meegedeeld.
HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen
Art.22. Dit besluit treedt in werking op de dag volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad en houdt op van kracht te zijn op 31 december 2024.
Art.23. De Minister bevoegd voor de Bossen is belast met de uitvoering van dit besluit.
BIJLAGE.
Art. N.
(Beeld niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 25-04-2024, p. 45989)