14 DECEMBER 2023. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van een aanbesteding voor de toewijzing van radiofrequenties bestemd voor de uitzending van een klankradio-omroepdienst via digitale radiogolven
Art. 1-6
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. De lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan een netwerkradio in digitale radiogolven is opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit.
Ter indicatie: de theoretische dekkingskaarten van de in het vorige lid bedoelde radiofrequenties zijn beschikbaar op de site : https://audiovisuel.cfwb.be/ressources/radiofrequences/.Deze worden opgesteld volgens de methode bepaald in artikel 2.2-3, § 2 van het decreet van 4 februari 2021 betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten. Aangezien de berekeningen zuiver theoretisch zijn, geven deze kaarten een hypothetische indicatie van de radiofrequentiedekking en vormen zij derhalve geen garantie voor de werkelijke dekking van de zenders.
Art.2. Het bestek wordt opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit.
Art.3. De aanvrager moet zijn kandidatuur binnen de volgende termijnen en op de volgende manier indienen:
1° het antwoord op de aanbesteding wordt per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs verstuurd naar de Voorzitter van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector (CSA).
De documenten moeten in een verzegelde enveloppe zijn waarop het volgende staat vermeld:
" NIET OPENEN AUB
Antwoord op de aanbesteding voor het C11-netwerk
Te vermelden: naam en adres van de maatschappelijke zetel van de aanvrager".
Deze enveloppe moet in een andere, gefrankeerde enveloppe naar het volgende adres worden gestuurd: CSA, Koningsstraat 89, 1000 Brussel.
Ze moet de poststempel uiterlijk van 15 maart 2024 dragen. Indien het antwoord in meerdere enveloppen wordt verzonden, moet elke envelop aangetekend met ontvangstbewijs worden verzonden.
2° het antwoord op de aanbesteding moet worden opgesteld met gebruikmaking van het standaardformulier dat in bijlage 3 is opgenomen. Van elke vergunningsaanvraag en de bijlagen moet een papieren exemplaar en een elektronische versie in een bruikbaar formaat (geen beeldscans) op een USB-stick worden toegezonden in een verzegelde enveloppe bedoeld in 1°. . De formulieren kunnen worden gedownload van de website : https://www.csa.be/plandefrequences.
3° elke vergunningsaanvraag moet namens de aanvrager worden ondertekend door de persoon of personen die wettelijk bevoegd is of zijn om de aanvrager te verbinden.
4° het niet-naleven van de vormvereisten voor het indienen van de aanvraag en het niet- indienen van een volledig dossier binnen de gestelde termijn, brengt met zich mee dat de aanvraag onontvankelijk is.
5° binnen een maand na de sluitingsdatum van de aanbesteding stelt de voorzitter van de CSA de kandidaat in kennis van de inaanmerkingneming van zijn kandidatuur en deelt hij dit mee aan de minister bevoegd voor de audiovisuele sector en aan de secretaris-generaal van het Ministerie van de Franse Gemeenschap. In het kader van deze kennisgeving stelt de voorzitter van de CSA de aanvrager in kennis van de ontvankelijkheid of onontvankelijkheid van zijn verzoek.
Art.4. Het College voor vergunning en controle beslist over de aanvragen en verleent de vergunning door toewijzing van het gebruiksrecht van het radiofrequentienetwerk binnen vier maanden na de sluitingsdatum van de aanbesteding.
Hij beoordeelt eerst de aanvragen ten aanzien van de volgende elementen en wegingsfactoren :
1° De wijze waarop de aanvrager zich verbindt om te voldoen aan de verplichtingen bedoeld in de punten D, 1, 2 en 4 van het bestek bedoeld in artikel 2 van dit besluit aan de hand van de volgende criteria:
a) de kwalitatieve en kwantitatieve aard van de programmering die moet zorgen voor de cultuurpromotie, inzonderheid door de belangrijkste culturele en sociaal-culturele activiteiten in de dienstzone van de klankradio-omroepdienst gratis voor te stellen. Beoordeeld op 20 punten;
b) de omvang van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de klankradio-omroepdienst om een minimum van 70 % eigen productie te garanderen. Beoordeeld op 20 punten;
c) de omvang van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de radio-omroepdienst om elk jaar ten minste 30 % Franstalige muziekwerken uit te zenden. Beoordeeld op 20 punten;
d) de omvang van de verbintenis met betrekking tot de verplichting voor de radio-omroepdienst om meer dan 6 % muziekwerken uit te zenden van auteurs, componisten, vertolkers of muziekproducenten wier woonplaats, exploitatiezetel of maatschappelijke zetel zich in het Franse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad bevindt. Van deze 6 % moet ten minste 3/4 tussen 6.00 en 22.00 uur worden uitgezonden. Dit percentage van 6 % zal vanaf de inwerkingtreding van het decreet geleidelijk en jaarlijks moeten toenemen tot 10 % aan het einde van een overgangsperiode van 5 jaar bedoeld in artikel 4.2.3-1. van het decreet van 4 februari 2021 betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten. Beoordeeld op 20 punten.
Wanneer het formaat van de radio-omroepdienst niet voorziet in de uitzending van muziekwerken, is de toekenning van punten voor de criteria c) en d) niet van toepassing.
Indien een afwijking wordt gevraagd voor de onder b), c) of d) bedoelde criteria overeenkomstig artikel 4.2.3-1 van het decreet van 4 februari 2021 betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten, is de puntentoekenning voor het criterium of de criteria waarvoor een afwijking wordt gevraagd, niet van toepassing.
2° De relevantie van de door de aanvrager voorgelegde financiële plannen op basis van de volgende criteria :
a) het realistische karakter van het over drie jaar opgestelde financieringsplan, dat inzonderheid een rubriek moet bevatten betreffende de kosten van de rechten van auteurs en andere rechthebbenden ter uitvoering van de afgesloten overeenkomsten. Beoordeeld op 25 punten;
b) de overeenstemming van het financiële plan met het beschreven project voor een klankradio-omroepdienst, inzonderheid met het beoogde werkgelegenheidsplan. Beoordeeld op 25 punten.
3° De originaliteit en het unieke karakter van elke aanvraag aan de hand van de volgende criteria:
a) de onderscheidende aard van het formaat en van het mogelijke subformaat van de geplande radio-omroepdienst. Beoordeeld op 30 punten;
b) het niveau van de middelen die worden aangewend om algemene, regionale en/of gespecialiseerde informatie te produceren. Beoordeeld op 20 punten.
Wanneer het formaat van de klankradio-omroepdienst niet voorziet in de uitzending van informatieve programma's, is de toekenning van punten voor criterium b) niet van toepassing.
4° Het belang van de gedecentraliseerde productie in de Franse Gemeenschap op basis van het bestaan van regionale of lokale uitlopers op het vlak van informatie en/of culturele promotie en/of dienstverleningsprogramma's. Beoordeeld op 20 punten.
5° De ervaring die de aanvrager en zijn aandeelhouders of leden hebben verworven op het gebied van radio-omroep, beoordeeld op basis van 40 punten, rekening houdend met :
- hun hun ervaring en know-how in programmaproductie;
- hun ervaring met het administratief en technisch beheer van een klankdienst ;
- eventuele evaluaties door een regelgevende instantie van een klankdienst waaraan de aanvrager, zijn aandeelhouders of zijn leden hebben deelgenomen.
6° eventuele marketingregelingen voor de klankradio-omroepdienst op basis van de volgende criteria:
a) de vraag of de klankradio-omroepdienst al dan niet gratis is. Beoordeeld op 5 punten;
b) het prijsniveau voor betalende klankdiensten. Beoordeeld op 5 punten.
Na afloop van deze eerste evaluatie beslist het College voor vergunning en controle over de eventuele afwijkingen die worden verleend overeenkomstig artikel 4.2.3-1 van het decreet van 4 februari 2021 betreffende audiovisuele mediadiensten en videoplatformdiensten en verleent hij, in fine, de vergunningen, waarbij hij erop toeziet dat de diversiteit van het radiolandschap en het evenwicht tussen de verschillende radioformats, via het muziek-, cultuur- en informatieaanbod, worden gewaarborgd.
Art.5. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt.
Art.6. De Minister van Media is belast met de uitvoering van dit besluit.
BIJLAGE.
Art. N.
(Bijlage niet opgenomen om technische redenen. Zie B.St.15-02-2024 van p.200091)