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Titel
9 NOVEMBER 2023. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van verschillende bepalingen van het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid inzake de regels voor waardering, afschrijving, voorzieningen voor risico's en lasten, waardevermindering en herwaardering en resultaatbestemming van toepassing op het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals Agentschap voor Gezondheid, Sociale Bescherming, Handicap en Gezinnen)
Titre
9 NOVEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement wallon modifiant certaines dispositions du Code réglementaire wallon de l'Action sociale et de la Santé en ce qui concerne les règles d'évaluation, d'amortissements, de constitution de provisions pour risques et charges, de réduction de valeur et de réévaluation et d'affectation du résultat applicables à l'Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles
Documentinformatie
Numac: 2023206487
Datum: 2023-11-09
Staatsblad: Bekijken
Info du document
Numac: 2023206487
Date: 2023-11-09
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Texte (8)
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepaling
CHAPITRE 1er. - Disposition générale
Artikel 1. Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 ervan.
Article 1er. Le présent arrêté règle, en application de l'article 138 de la Constitution, une matière visée à l'article 128 de celle-ci.
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingsbepalingen van het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid.
CHAPITRE 2. - Dispositions modificatives du Code réglementaire wallon de l'action sociale et de la santé
Art. 2. In Deel II, Boek V, Titel II, Hoofdstuk III van het Reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid, wordt Afdeling 4, dat de artikelen 394 tot 399, opgeheven.
Art. 2. Dans le Code réglementaire wallon de l'Action sociale et de la Santé, Deuxième partie, Livre V, Titre II, Chapitre III, la section 4, comportant les articles 394 à 399, est abrogée.
Art. 3. In hetzelfde Wetboek wordt een Deel I/2 ingevoegd, dat de artikelen 10/69 tot 10/84 omvat, luidend als volgt:
"DEEL I/2. Boekhoudkundige en budgettaire bepalingen die van toepassing zijn op het Agentschap
TITEL I. - Regels voor de evaluatie en de bestemming van het boekhoudkundig resultaat
Art. 10/69. Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder:
het Agentschap: het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen)";
het "DOCN": een maandelijks document met alle uitgaven met betrekking tot de prestaties en tussenkomsten bedoeld in artikel 43/7 van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid die door de Waalse verzekeringsinstelling tijdens de betrokken maand werden verrekend;
de APA-aangifte: een document met de maandelijkse gegevens betreffende de uitgaven die door de Waalse verzekeringsinstellingen werden verrekend voor de prestaties bedoeld in boek IIIIquater van het Waalse wetboek van Sociale actie en Gezondheid tijdens de betrokken maand.
Art. 10/70. De schattingsregels worden opgesomd met inachtneming van de orde van voorstelling van de balans, te beginnen met de rubrieken van de activa om te eindigen met die van de passiva.
Art. 10/71. De schattingsregels zijn identiek voor elk boekjaar en worden niet gewijzigd, behalve wegens omstandigheden die de verdere toepassing ervan niet meer toelaat; in dat geval wordt voorzien in een speciale melding als de wijziging noemenswaardige gevolgen heeft.
Art. 10/72. § 1. De afsluitingsdatum van het boekjaar wordt vastgesteld op 31 december van elk jaar.
De verrichtingen die betrekking hebben op het afgesloten boekjaar en waarvoor voldoende kennis is verworven vóór 28 februari van het volgende jaar, worden nog steeds geboekt in de rekeningen van het voorgaande jaar.
§ 2 In afwijking van paragraaf 1, tweede alinea, worden de "DOCN"-facturen en de facturen met betrekking tot de "APA"-aangiften van de Waalse verzekeringsinstellingen en die van de kinderbijslagfondsen uiterlijk op 30 april van het volgende jaar naar het Agentschap gestuurd.
Art. 10/73. § 1. Het basisbeginsel voor de evaluatie is dat van de historische waarde, d.w.z. de aanschafwaarde, verminderd met eventuele afschrijvingen en waardeverminderingen of herwaarderingen voor activarekeningen.
§ 2. Afschrijvingen, waardeverminderingen en voorzieningen voor risico's en lasten worden systematisch aangelegd en zijn niet afhankelijk van het resultaat van het boekjaar.
Vaste activa met een waarde van € 1.000 of meer, exclusief btw, worden op de balans opgenomen als activa.
§ 3. In afwijking van paragraaf 2, worden roerende goederen opgenomen als activa wanneer de waarde van het goed hoger is dan honderd euro exclusief B.T.W.
IT-materieel wordt als investering opgenomen als de waarde ervan meer dan 500 euro exclusief B.T.W. bedraagt.
Art. 10/74. Het afschrijvingspercentage dat wordt toegepast op immateriële vaste activa komt overeen met de gebruiksduur van de vaste activa.
Bij IT-consultancy worden de diensten die resulteren in een product dat een meerwaarde geeft aan de vaste activa opgenomen als vaste activa.
In afwijking van het tweede lid, wordt de adviesverlening inzake onderhoud of eenmalige probleemoplossing tijdens het jaar gedekt.
De aanschafkosten van softwares worden geactiveerd vanaf 10.000 euro per eenheid, exclusief BTW. "
Art. 10/75. § 1. De materiële en immateriële activa worden geregistreerd volgens hun koopprijs, meer bepaald de aankoopprijs en de bijkomende kosten, zoals, maar niet beperkt tot, verpakkingskosten, verzekeringskosten, douanekosten, niet-recupereerbare belastingen, transport- en installatiekosten, op voorwaarde dat deze kosten zijn opgenomen in de initiële aankoopfactuur.
De volgens hun koopprijs geschatte activa worden tot beloop van dezelfde waarde geboekt, na aftrek van de desbetreffende afschrijvingen en waardeverminderingen.
Het afschrijvingspercentage is gebaseerd op de waarschijnlijke gebruiksduur van het goed.
§ 2. Alle afschrijvingen worden op lineaire wijze en zonder residuele waarde berekend.
Het eerste afschrijvingsjaar wordt over twaalf volledige maanden berekend, vanaf het jaar van aanschaffing.
De aflossingspercentages zijn de volgende:
Art. 3. Dans le même code, il est inséré une Partie première/2, comportant les articles 10/69 à 10/84, rédigée comme suit :
" PARTIE PREMIERE/2. Dispositions comptables et budgétaires applicables à l'Agence
TITRE Ier. - Règles d'évaluation et d'affectation du résultat comptable
Art. 10/69. Pour l'application du présent titre, on entend par :
l'Agence : l'Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles;
le DOCN : un document mensuel qui comprend toutes les dépenses relatives aux prestations et interventions visées à l'article 43/7 du Code wallon de l'action sociale et de la santé comptabilisées par l'organisme assureur wallon au cours du mois concerné;
la déclaration APA : un document qui reprend les données mensuelles relatives aux dépenses comptabilisées par les organismes assureurs wallons pour les prestations visées au livre IIIIquater du Code wallon de l'Action sociale et de la Santé au cours du mois concerné
Art. 10/70. Les règles d'évaluation sont énumérées dans l'ordre de présentation du bilan, en commençant par les rubriques de l'actif, pour terminer par celles du passif.
Art. 10/71. Les règles d'évaluation doivent être identiques, d'un exercice à l'autre, sans modification, sauf si l'évolution des circonstances interdit la poursuite de leur utilisation; dans ce cas, une mention spéciale est faite si le changement a des conséquences significatives.
Art. 10/72. § 1er. La date de clôture de l'exercice comptable est fixée au 31 décembre de chaque année.
Les opérations concernant l'exercice comptable clôturé et pour lesquelles une connaissance suffisante est acquise avant le 28 février de l'année qui suit sont encore enregistrées dans les comptes de l'année précédente.
§ 2. Par dérogation au paragraphe 1er, alinéa 2, les factures DOCN et celles relatives aux déclarations APA en provenance des organismes assureurs wallons ainsi que celles en provenance des caisses d'allocations familiales sont transmises à l'Agence pour le 30 avril de l'année qui suit au plus tard.
Art. 10/73. § 1er. Le principe d'évaluation de base est celui de la valeur historique, soit la valeur d'acquisition, sous déduction éventuelle des amortissements et réduction de valeur ou réévaluations pour les comptes d'actifs.
§ 2. Les amortissements, réductions de valeur et provisions pour risques et charges sont constitués systématiquement et ne dépendent pas du résultat de l'exercice.
Les avoirs immobilisés d'une valeur supérieure ou égale à 1.000 euros hors T.V.A. sont repris à l'actif du bilan.
§ 3. Par dérogation au paragraphe 2, les biens mobiliers sont comptabilisés à l'actif lorsque la valeur du bien est supérieure à cent euros hors T.V.A.
Le matériel informatique est comptabilisé en investissements s'il est supérieur à 500 euros hors T.V.A.
Art. 10/74. Le taux d'amortissement appliqué aux immobilisations incorporelles correspond à la durée d'utilité de l'immobilisé.
Dans le cas de la consultance informatique, les prestations qui permettent d'aboutir à un produit qui donne une plus-value à l'immobilisé sont comptabilisées en immobilisation.
Par dérogation à l'alinéa 2, la consultance de maintenance ou de dépannage ponctuel est prise en charge dans l'année.
Les frais d'acquisition de software informatique sont portés à l'actif à partir de 10.000 euros hors T.V.A. par unité."
Art. 10/75. § 1er. Les immobilisations corporelles et incorporelles sont enregistrées au prix d'acquisition, à savoir le prix d'achat et les frais accessoires, tels que, à titre non exhaustif, les frais d'emballage, les frais d'assurance, les frais de douane, les impôts non récupérables, les frais de transport et d'installation, pour autant que ces frais soient inscrits dans la facture initiale d'acquisition.
Les immobilisations évaluées à leur prix d'acquisition sont portées au bilan pour cette même valeur, déduction faite des amortissements et des réductions de valeur y afférents.
Le taux d'amortissement est basé sur la durée probable d'utilisation du bien.
§ 2. Tous les amortissements sont calculés de manière linéaire et sans valeur résiduaire.
La première année d'amortissement est calculée sur douze mois complets, à partir de l'année d'acquisition.
Les taux d'amortissement sont :
Label Coëfficiënt Wijze
Softwarekosten 33,33 percent Lineair
Aankoopkosten onroerende goederen 100 percent Lineair
Onroerende goederen 3,33 percent Lineair
Inrichting van gehuurde onroerende goederen Hoogstens 10 percent Lineair
Inrichting van onroerende goederen in eigendom Hoogstens 5 percent Lineair
Installaties, machines en uitrusting 20 percent Lineair
Meubilair 10 percent Lineair
Materieel 10 percent Lineair
Informaticamaterieel 33,33 percent Lineair
Rollend materieel 25 percent Lineair
Label Coëfficiënt Wijze Softwarekosten 33,33 percent Lineair Aankoopkosten onroerende goederen 100 percent Lineair Onroerende goederen 3,33 percent Lineair Inrichting van gehuurde onroerende goederen Hoogstens 10 percent Lineair Inrichting van onroerende goederen in eigendom Hoogstens 5 percent Lineair Installaties, machines en uitrusting 20 percent Lineair Meubilair 10 percent Lineair Materieel 10 percent Lineair Informaticamaterieel 33,33 percent Lineair Rollend materieel 25 percent Lineair
De kosten voor de inrichting van onroerende goederen worden afgeschreven op grond van een coëfficiënt van 10
of van de duur van de huurovereenkomst als die korter is dan tien jaar.
Indien het Agentschap eigenaar is van de gebouwen waar de werkzaamheden worden uitgevoerd, worden de inrichtingskosten afgeschreven op basis van de werkelijke gebruiksduur met een maximaal afschrijvingspercentage van vijf procent.
§ 3. De activa in leasing worden afgeschreven over dezelfde periode als de overeenstemmende vaste activa in volle eigendom.
§ 4. Materiële activa kunnen het voorwerp uitmaken van een nieuwe schatting als blijkt dat de marktwaarde constant hoger ligt dan de boekwaarde. De rechtzetting wordt geboekt op de passiefzijde in de rubriek herwaarderingsmeerwaarden.
De herwaardering van de boekwaarde is toegestaan als dit bijdraagt om een getrouwer beeld te geven van de activa. De herwaarderingsmeerwaarden worden afgeschreven over de resterende levensduur van het actief bestanddeel, rechtstreeks tegenover de aanvankelijk geboekte meerwaarde.
Bij een latere waardevermindering mag de herwaarderingsmeerwaarde afgeboekt worden tot beloop van het nog niet afgeschreven gedeelte van de meerwaarde.
De herwaarderingsmeerwaarden worden niet in het kapitaal opgenomen, noch in de reserves.
Art. 10/76. Vorderingen op meer dan één jaar worden geboekt tegen hun nominale waarde op het moment dat ze ontstaan en worden minstens één keer per jaar gecontroleerd.
Indien nodig wordt een waardevermindering geboekt nadat het dossier door de juridische afdeling van het Agentschap is behandeld.
Op dubieuze vorderingen op lange termijn worden waardeverminderingen toegepast voor het volledige bedrag dat in het jaar is geboekt.
Art. 10/77. Vorderingen op ten hoogste één jaar worden opgenomen tegen hun nominale waarde op het moment dat ze ontstaan. Ze worden minstens één keer per jaar gecontroleerd.
Indien nodig wordt een waardevermindering geboekt nadat het dossier door de juridische afdeling van het Agentschap is behandeld.
Op dubieuze vorderingen op korte termijn worden waardeverminderingen toegepast voor het volledige bedrag dat in het jaar is geboekt.
Art. 10/78. Overlopende rekeningen worden gebruikt om een duidelijke onderbreking te maken tussen twee boekjaren.
Ze omvatten het pro rata aandeel van kosten of opbrengsten die verschuldigd zijn tijdens een volgend boekjaar, verbonden aan het lopende boekjaar, of van de lasten of inkomsten die verschuldigd zijn tijdens het lopende boekjaar, en betrekking hebben op een volgend boekjaar.
De boekhoudkundige stukken die in aanmerking moeten worden genomen bij het opstellen van overlopende rekeningen voldoen aan de regels van artikel 10/78.
Art. 10/79. De onbeschikbare reserves op 1 januari 2023 bestaan uit de onbeschikbare reserves van 12.500.000 euro die op de rekeningen staan op 31 december 2022, de bijzondere infrastructuurreserves ter waarde van 30.000.000 euro en 100.000.000 euro uit overgedragen bonussen.
Deze worden verhoogd met een bedrag dat overeenkomt met tien procent van het jaarresultaat in het geval van bonussen en een maximum van 185.000.000 euros.
Art. 10/80. De overgedragen winsten of verliezen bestaan uit de jaarresultaten die niet bij de reserves gevoegd worden.
Art. 10/81. Voorzieningen voor risico's en kosten omvatten de bedragen van de voorzieningen die zijn aangelegd ter dekking van welbepaalde kosten waarvan het tijdstip van de uitgave en het belang ervan definitief bekend zijn, maar waarvan het bedrag slechts kan worden geschat.
Ze dienen voor de dekking van belangrijke herstellingen van gebouwen en materieel, alsook van juridische geschillen en lasten in verband met pensioenen en gelijkaardige verplichtingen.
Indien die provisies aan het einde van het boekjaar hoger zijn dan de geschatte bedragen die gedekt moeten worden, wordt het overschot als krediet op de resultatenrekening geboekt.
De uitgaven inherent aan die provisies worden bij voorrang door opnemingen op bedoelde provisies gedekt.
Art. 10/82. Schulden op ten hoogste één jaar omvatten schulden aan leveranciers, personeel en sociale uitkeringen te betalen aan erkende diensten, bedrijven en andere dienstverleners, evenals uitkeringen toegekend aan artsen. Borgtochten ontvangen in contanten worden ook opgenomen.Openstaande saldi aan het einde van het jaar worden opgenomen in de balans.
Art. 10/83. Rechten en verplichtingen die waarschijnlijk van invloed zullen zijn op de financiële situatie van het Agentschap worden opgenomen in een bijlage bij de balans. Ze worden opgenomen in klasse 0-rekeningen.
Art. 10/84. Voor de jaren 2023 en 2024 worden materiële activa opgenomen vanaf 250 euro exclusief B.T.W. en immateriële activa vanaf 5.000 euro exclusief B.T.W.".
Intitulé Taux Mode
Frais de software 33,33 pour cent Linéaire
Frais d'acquisition d'immeubles 100 pour cent Linéaire
Immeubles 3,33 pour cent Linéaire
Aménagement d'immeubles en location 10 pour cent maximum Linéaire
Aménagement d'immeubles en propriété 5 pour cent maximum Linéaire
Installations, machines et outillage 20 pour cent Linéaire
Mobilier 10 pour cent Linéaire
Matériel 10 pour cent Linéaire
Matériel informatique 33,33 pour cent Linéaire
Matériel roulant 25 pour cent Linéaire
Intitulé Taux Mode Frais de software 33,33 pour cent Linéaire Frais d'acquisition d'immeubles 100 pour cent Linéaire Immeubles 3,33 pour cent Linéaire Aménagement d'immeubles en location 10 pour cent maximum Linéaire Aménagement d'immeubles en propriété 5 pour cent maximum Linéaire Installations, machines et outillage 20 pour cent Linéaire Mobilier 10 pour cent Linéaire Matériel 10 pour cent Linéaire Matériel informatique 33,33 pour cent Linéaire Matériel roulant 25 pour cent Linéaire
Les frais d'aménagement d'immeubles sont amortis selon un taux de dix pour cent ou selon la durée du bail, si celle-ci est inférieure à dix ans.
Dans l'hypothèse où l'Agence est propriétaire des bâtiments où les travaux sont effectués, les frais d'aménagement sont amortis sur base de leur durée d'utilisation réelle avec un taux d'amortissement maximal de cinq pour cent.
§ 3. Les amortissements pour l'actif en location-financement sont échelonnés sur la même durée que celle appliquée pour une immobilisation corporelle correspondante en pleine propriété.
§ 4. Les immobilisations corporelles peuvent être réévaluées lorsque la valeur de marché dépasse de manière durable la valeur d'inscription. Cette correction est portée au passif du bilan en regard de la rubrique plus-value de réévaluation.
La réévaluation de la valeur comptabilisée est autorisée si elle concourt à donner une image plus fidèle du patrimoine. Les plus-values de réévaluation sont amorties sur la durée de vie restante de l'élément de l'actif, directement en regard de la plus-value initialement inscrite au bilan.
En cas de réduction de valeur ultérieure, la plus-value de réévaluation peut être passée aux pertes jusqu'à concurrence de la partie non encore amortie de la plus-value.
Les plus-values de réévaluation ne sont pas intégrées dans le capital ou les réserves.
Art. 10/76. Les créances à plus d'un an sont comptabilisées à leur valeur nominale au moment où elles apparaissent et sont contrôlées au moins une fois par an.
Si nécessaire, une réduction de valeur est actée après traitement du dossier par le service juridique de l'Agence.
Les créances douteuses à long terme font l'objet de réductions de valeur pour la totalité des montants inscrits dans l'année.
Art. 10/77. Les créances à un an au plus sont comptabilisées à leur valeur nominale au moment où elles apparaissent. Elles sont contrôlées au moins une fois par an.
Si nécessaire, une réduction de valeur est actée après traitement du dossier par le service juridique de l'Agence.
Les créances douteuses à court terme font l'objet de réductions de valeur pour la totalité des montants inscrits dans l'année.
Art. 10/78. Les comptes de régularisation permettent d'opérer une césure nette entre deux exercices comptables.
Ils reprennent les proratas des charges ou des produits qui échoient au cours d'un exercice ultérieur, attachés à l'exercice en cours, ou des charges ou des produits échus durant l'exercice en cours, afférents à un exercice ultérieur.
Les pièces comptables à prendre en compte lors de l'établissement des comptes de régularisation respectent les règles énoncées à l'article 10/78.
Art. 10/79. Les réserves indisponibles au 1er janvier 2023 sont constituées des réserves indisponibles de 12.500.000 euros figurant dans les comptes au 31 décembre 2022, des réserves spéciales infrastructures d'une valeur de 30.000.000 euros et de 100.000.000 euros prélevés sur les bonis reportés.
Celles-ci sont augmentées d'un montant correspondant à dix pour cent du résultat annuel en cas de boni et plafonnées à 185.000.000 euros.
Art. 10/80. Les bénéfices ou les pertes reportés sont constitués des résultats annuels non affectés aux réserves.
Art. 10/81. Les provisions pour risques et charges reprennent les montants des provisions constituées pour couvrir des charges bien définies pour lesquelles le moment de la dépense et son importance sont connus de manière définitive, mais dont le montant peut uniquement être estimé.
Elles permettent de prévoir de grosses réparations en ce qui concerne les bâtiments et le matériel, elles couvrent le contentieux juridique et les charges générées par les pensions et obligations similaires.
Dans le cas où les provisions excèdent, en fin d'exercice, l'appréciation actuelle des montants à couvrir, la partie excédentaire est reprise au crédit du compte de résultats.
Les dépenses en liaison avec les provisions sont couvertes par priorité par prélèvement sur celles-ci.
Art. 10/82. Les dettes à un an au plus reprennent les dettes vis-à-vis des fournisseurs, du personnel ainsi que les prestations sociales à payer aux services agréés, aux entreprises et autres prestataires de services ainsi que les prestations allouées aux médecins. Les cautionnements reçus en numéraires sont également repris.
Les soldes restants dus en fin d'exercice sont mentionnés au bilan.
Art. 10/83. Les droits et engagements qui sont susceptibles d'avoir une incidence sur la situation financière de l'Agence figurent dans une annexe du bilan. Ils sont comptabilisés en comptes de classe 0.
Art. 10/84. Pour les années 2023 et 2024, la comptabilisation des immobilisations corporelles se fait à partir de 250 euros hors T.V.A. et celle des immobilisations incorporelles à partir de 5.000 euros hors T.V.A. ".BR}
HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen
CHAPITRE 3. - Dispositions finales
Art. 4. Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2023.
Art. 4. Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2023.
Art. 5. De Minister van sociale actie en gezondheid en de Minister van begroting zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 5. Le Ministre qui a la santé et l'action sociale dans ses attributions et le Ministre qui a le budget dans ses attributions sont chargés, chacun pour ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.