5 OKTOBER 2023. - Besluit van de Waalse Regering over economisch herstel door digitale technologie als onderdeel van REACT-EU, cheque "strategische implementatie"
Art. 1-10
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° REACT-EU : de extra middelen waarin de Europese Unie krachtens Verordening (EU) 2020/2221 van het Europees Parlement en de Raad van 23 december 2020 voorziet ter ondersteuning van het herstel voor de cohesie en de grondgebieden van Europa (REACT-EU) om bijstand te verlenen ter bevordering van het crisisherstel in de context van de COVID-19-pandemie en de sociale gevolgen daarvan en ter voorbereiding van een groen, digitaal en veerkrachtig herstel van de economie;
2° het EFRO : het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling;
3° het AdN: de publiekrechtelijke naamloze vennootschap "Agence du Numérique";
4° de "SPW EER" : de "Service public de Wallonie Economie, Emploi, Recherche" (de Waalse Overheidsdienst Economie, Tewerkstelling, Onderzoek)
5° het decreet van 21 december 2016: het decreet van 21 december 2016 houdende de toekenning van steun via een in het Waalse Gewest geïntegreerd steunportfolio aan projectontwikkelaars en kleine en middelgrote ondernemingen, ter vergoeding van de diensten ter bevordering van het ondernemerschap of de groei, en strekkende de oprichting van een databank van authentieke bronnen die verbonden is met die geïntegreerde portefeuille;
6° het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2017 : het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2017 houdende uitvoering van de hoofdstukken 1, 3 en 4 van het decreet van 21 december 2016 houdende de toekenning van steun via een in het Waalse Gewest geïntegreerd steunportfolio aan projectontwikkelaars en kleine en middelgrote ondernemingen, ter vergoeding van de diensten ter bevordering van het ondernemerschap of de groei, en strekkende de oprichting van een databank van authentieke bronnen die verbonden is met die geïntegreerde portefeuille ;
7° het webplatform: de webapplicatie, zoals bedoeld in artikel 1, § 1, lid 1, 6°, van het decreet van 21 december 2016;
8° de begunstigde: de onderneming die voldoet aan de definitie van de onderneming bedoeld in artikel 1, § 1, eerste lid, 2°, van het decreet van 21 december 2016 alsook de VZW bedoeld in artikel 1, 9°, van het decreet van de Waalse Regering van 23 februari 2017;
9° de dienstverlener : de onderneming, natuurlijke persoon of rechtspersoon, die voldoet aan de definitie van dienstverlener bedoeld in artikel 1, § 1, eerste lid, 7°, van het decreet van 21 december 2016;
10° de digitale rijpheid: het gebruik van digitale technologieën om de prestaties van de begunstigde te verbeteren in het kader van zijn strategische prioriteiten en met name om zijn digitale bedrijfsstrategie te optimaliseren;
11° DIGISCORE: het meetinstrument voor digitale rijpheid ontwikkeld door AdN en gratis ter beschikking gesteld door "Digital Wallonia";
12° de diagnose: de grondige analyse van de situatie van de begunstigde in termen van digitale rijpheid of cyberveiligheid, geconcretiseerd door een gedetailleerd rapport ter aanvulling van de DIGISCORE ;
13° de Verordening (EU) nr. 1303/2013: Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling, het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij, houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad zoals gewijzigd bij Verordening (EU) 2020/2221 van het Europees Parlement en de Raad van 23 december 2020;
14° de Verordening (EU) nr. 1301/2013 : Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling "Investeren in groei en werkgelegenheid", en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006.
Art.2. Een gedelegeerde opdracht met betrekking tot het beheer van de cheque "strategische implementatie" wordt toevertrouwd aan het AdN.
Het omvat de eerste behandeling van dossiers en beslissingen over de ontvankelijkheid en de validering van dossiers met het oog op de vereffening ervan. Deze acties vallen onder de verantwoordelijkheid van de door het AdN aangewezen personeelsleden, overeenkomstig de interne delegatieregels van dit orgaan..
De nadere regels voor de behandeling van de cheque "strategische implementatie" zijn identiek aan die van hoofdstuk IV - Nadere regels voor de behandeling van de steun - van het besluit van de Waalse regering van 23 februari 2017
De controle en invordering van de steun wordt genomen door elk personeelslid van niveau A zoals omschreven in het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode, aangewezen door de Directeur-Generaal van de "SPW EER".
De cheque "strategische implementatie" wordt toegekend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun.
Art.3. De cheque "strategische implementatie" wordt toegekend aan de begunstigde, die deel uitmaakt van het thema "economisch herstel door middel van digitale technologie", waarin de cheque "strategische implementatie" specifiek voor maatregel 8.2 "Steun voor het digitale herstel van de kmo's", gefinancierd door het EFRO in het kader van REACT-EU, wordt ingevoerd.
Art.4. De cheque "strategische implementatie" betreft de uitvoering van het digitaliseringsproject, dat wil zeggen de verwezenlijking van ontwikkelingen of investeringen, en vormt de derde fase van het thema "economisch herstel door middel van digitale technologie", na de diagnose uitgevoerd in het kader van de "diagnose" cheque en het strategisch actieplan uitgevoerd in het kader van de cheque "strategisch actieplan", bedoeld in respectievelijk artikel 3, eerste lid, 1° en 2°, van het ministerieel besluit van 20 december 2021 houdende gedeeltelijke uitvoering, wat betreft economisch herstel door middel van digitale technologie in het kader van het REACT-EU-initiatief, van het besluit van de Waalse regering van 23 februari 2017 houdende uitvoering van de hoofdstukken 1, 3 en 4 van het decreet van 21 december 2016 houdende de toekenning van steun via een in het Waalse Gewest geïntegreerd steunportfolio aan projectontwikkelaars en kleine en middelgrote ondernemingen, ter bevordering van het ondernemerschap of de groei, en strekkende de oprichting van een databank van authentieke bronnen die verbonden is met die geïntegreerde portefeuille
De dienst voor de cheque "strategische implementatie" wordt uitgevoerd onder toezicht van de dienstverlener van de cheques "diagnose" of "strategisch actieplan", die kan beslissen om ofwel de uitvoering van de strategie en de technische ontwikkeling van de instrumenten zelf ter hand te nemen, ofwel tot honderd procent een beroep te doen op een onderaannemer die onder zijn eigen verantwoordelijkheid werkt.
Art.5. Bij de indiening van een aanvraag bevat het dossier de volgende documenten:
1° de door het platform gegenereerde chequeaanvraag ;
2° de door het webplatform gegenereerde overeenkomst tussen begunstigde en dienstverlener;
3° voor de onderneming :
a) het de minimis-attest, downloadbaar op het webplatform;
b) het kmo-attest, downloadbaar op het webplatform zoals bedoeld in artikel 1 van het decreet van 21 december 2016;
4° voor de VZW, de verklaring op erewoord, die kan worden gedownload vanuit het webplatform;
5° het verslag van de "diagnose" cheque, of het verslag van de cheque "strategisch actieplan", evenals de meting van de initiële digitale rijpheid van de begunstigde die wordt berekend met de DIGISCORE.
Bij het afsluiten van de cheque bevat het dossier, naast de minimumelementen bedoeld in artikel 20, § 1, tweede lid, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2017, de volgende documenten:
1° het verslag over de uitvoering van de dienstverlening, gegenereerd door het webplatform ;
2° de gedetailleerde opgave van de werkelijke dagen van dienstverlening ;
3° de door de dienstverlener uitgereikte factuur;
4° de meting van de digitale rijpheid van de begunstigde die aan het einde van de geleverde diensten wordt beoordeeld en wordt berekend met de DIGISCORE die een vooruitgang laat zien ten opzichte van de aanvankelijke digitale rijpheid van de begunstigde;
5° in geval van onderaanneming, de gegevens van de onderaannemer alsook de datums van dienstverlening ;
De in 3° bedoelde factuur draagt de volgende vermelding :
"Het bedrag van .......... euro, dat overeenkomt met chequenr. [chequenummer], zal worden betaald door de uitgever van de cheque, verdeeld tussen een overheidssteun van ....... euro en een aandeel betaald door de begunstigde van ..... euro. Het te betalen saldo is dus .... euro en komt overeen met .........".
Het AdN kan aanvullende informatie vragen voor de beoordeling van het dossier.
De persoonsgegevens van de begunstigde, de dienstverlener en de onderaannemer, verwerkt in het kader van het beheer van een dossier zijn :
1° de naam van de onderneming en van de dienstverlener, handelend als natuurlijke persoon ;
2° de identiteit van de wettelijke vertegenwoordiger van de begunstigde en van de dienstverlener;
3° het adres van de zetel van de onderneming en van de dienstverlener, handelend als natuurlijke persoon ;
4° het ondernemingsnummer van de onderneming en van de dienstverlener, handelend als natuurlijke persoon ;
5° de bankrekening van de onderneming en van de dienstverlener, handelend als natuurlijke persoon ;
6° de naam, het adres van de zetel en het ondernemingsnummer van de onderaannemer die als natuurlijke persoon optreedt.
De verantwoordelijke voor de verwerking van de in lid 4 bedoelde persoonsgegevens is een personeelslid van de "SPW EER".
De verwerkte gegevens worden maximaal voor tien jaar, te rekenen van de inzameling ervan, bewaard.
Art.6.De cheque "strategische implementatie" is het voorwerp van Europese financiering in het kader van het EFRO, geregeld door Verordening (EU) nr. 1303/2013, Verordening (EU) nr. 1301/2013, het operationeel programma EFRO Wallonië-2020.EU en de aanvulling op de programmering van het operationeel programma EFRO Wallonië-2020.EU.
De volgende kosten komen in aanmerking voor de cheque "strategische implementatie":
1° het ontwerpen, implementeren en refereren van een website of e-shop, en de integratie van digitale hulpmiddelen;
2° de verbetering van een bestaande website, e-shop of digitale hulpmiddelen;
3° de begeleiding van de begunstigden bij het gebruik van de goedgekeurde en ontwikkelde instrumenten, onder meer door gerichte opleiding;
4° diensten met betrekking tot de beveiliging van de aangenomen en ontwikkelde gegevens en instrumenten.
Uitgesloten van de cheque "strategische implementatie" zijn kosten voor de aankoop van oplossingen in verband met de aankoop van software en exploitatievergunningen.
De Minister bevoegd voor Economie en Digitale Technologieën kan de in aanmerking komende kosten, bedoeld in het tweede lid, nader specificeren of aanvullen.
Art.7. Het in artikel 6, lid 2, bedoelde steunpercentage met betrekking tot de in aanmerking komende kosten van de cheque "strategische implementatie" bedraagt negentig procent.
Het maximumbedrag van de openbare tussenkomst per begunstigde is 7.400 euro, exclusief btw.
De dienstverleningen moeten binnen de zes maanden na de ontvankelijkheid van het dossier uitgevoerd worden.
Gezien de uitvoeringsbeperkingen in verband met de Europese financiering van de openbare tussenkomst, worden de diensten in verband met de cheque "strategische implementatie" voor het jaar 2022, alsook voor 2023 en de indiening van het betalingsverzoek van de dienstverlener uiterlijk op 24 november 2023 afgerond.
In geval van uitputting van de begrotingskredieten of stopzetting van de in artikel 6, eerste lid, bedoelde financiering wordt het in het eerste lid bedoelde percentage van de steun verlaagd tot nul procent.
Art.8. De dienstverleners die gespecialiseerd zijn in de in artikel 6, lid 2, bedoelde diensten en die reeds door de "SPW EER" zijn gelabeld voor de cheques digitale rijpheid en cyberbeveiliging van het thema "digitale omslag van de onderneming", kunnen diensten uitvoeren in het kader van de cheques "strategische implementatie".
De dienstverleners die gespecialiseerd zijn in de in artikel 6, lid 2, bedoelde diensten en die reeds door de "SPW EER" zijn gelabeld in een ander thema, kunnen in aanmerking komen voor een uitbreiding van het label en diensten uitvoeren in het kader van de cheques "strategische implementatie" op basis van een aanvullende evaluatie, uitgevoerd door SPW EER, waaruit de geschiktheid van hun vaardigheden inzake soortgelijke deskundigheid blijkt
Een dienstverlener mag geen prestatie bedoeld in dit besluit uitvoeren voor een begunstigde met wie hij op gelijk welke wijze in het beheer of de controle betrokken is.
Art.9. Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2023.
Art. 10. De Minister bevoegd voor economie en digitale technologieën is belast met de uitvoering van dit besluit.