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Titel

23 DECEMBER 2022. - Ordonnantie houdende de Middelenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2023

Titre

23 DECEMBRE 2022. - Ordonnance contenant le Budget des Voies et Moyens de la Région de Bruxelles-Capitale pour l'année budgétaire 2023

Documentinformatie

Numac: 2022043279

Datum: 2022-12-23

Justel: https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/ordonnantie/2022/12/23/2022043279/justel

Info du document

Numac: 2022043279

Date: 2022-12-23

Justel: https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/ordonnance/2022/12/23/2022043279/justel

Inhoud

Inhoud

Tekst (38)

Texte (36)

HOOFDSTUK 1. - Inleidende bepalingen

CHAPITRE 1er. - Dispositions introductives

Artikel 1. Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 39 van de Grondwet.

Article 1er. La présente ordonnance règle une matière visée à l'article 39 de la Constitution.

Art.2. De kredieten voor de ontvangsten van de begroting van de diensten van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering voor het begrotingsjaar 2023 worden opgesomd in de bij deze ordonnantie gevoegde tabel.
Bijlage 1 bevat de tabel met de ontvangsten voor rekening van derden (fiscaliteit).

Art.2. Les crédits pour les recettes du budget des services du Gouvernement de la Région de Bruxelles[00e2][80][91]Capitale afférentes à l'année budgétaire 2023 sont énumérés au tableau annexés à la présente ordonnance.
L'annexe 1 comprend le tableau des recettes pour compte de tiers (fiscalité).

HOOFDSTUK 2. - Verplichte bepalingen

CHAPITRE 2. - Dispositions obligatoires

Afdeling 1. - Algemene totalen

Section 1er. . - Totaux généraux

Art.3. Voor het begrotingsjaar 2023 :
  § 1. Worden de algemene ontvangsten geraamd op : 6.465.950.000 euro, overeenkomstig Opdracht 01 van de bijgevoegde tabel.
  § 2. Worden de specifieke ontvangsten geraamd op: 661.429.000 euro, overeenkomstig Opdracht 02 van de bijgevoegde tabel.
  Hetzij samen : 7.127.379.000 euro.

Art.3. Pour l'année budgétaire 2023 :
  § 1er. Les recettes générales sont évaluées à : 6.465.950.000 euros, conformément à la Mission 01 du tableau ci-annexé.
  § 2. Les recettes spécifiques sont évaluées à : 61.429.000 euros, conformément à la Mission 02 du tableau ci-annexé.
  Soit ensemble : 7.127.379.000 euros.

Afdeling 2. - Invordering van de belastingen

Section 2. - Recouvrement des impôts

Art.4. De op 31 december 2022 bestaande belastingen ten behoeve van het Gewest worden tijdens het jaar 2023 ingevorderd volgens de wetten, ordonnanties, besluiten en tarieven die er de zetting en invordering van regelen.

Art.4. Les impôts au profit de la Région existant au 31 décembre 2022 sont recouvrés pendant l'année 2023 d'après les lois, ordonnances, arrêtés et tarifs qui en règlent l'assiette et la perception.

Afdeling 3. - Aangaan van leningen

Section 3. - Recourir à des emprunts

Art.5. De Regering wordt gemachtigd om het overschot van de uitgaven op de ontvangsten van de begroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de begrotingsjaren 1989 tot en met 2023 door leningen te dekken, met inbegrip van de hernieuwing van reeds bestaande leningen en (her)consolideringen.
  Deze machtiging houdt met name de mogelijkheid in om via leningen de financieringen te dekken, toegekend door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, aan de entiteiten die de mogelijkheid hebben om schulden aan te gaan bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in het kader van de begroting 2023.
  Deze machtiging omvat ook de mogelijkheid leningen aan te gaan om de aankoop te financieren van titels (op korte en lange termijn) uitgegeven door gewestelijke entiteiten in het kader van het thesaurieprogramma van het Gewest.
  Nieuwe leningen kunnen ook aangegaan worden voor de consolidatie van schulden op korte termijn of schulden die tijdens het jaar vervallen.

Art.5. Le Gouvernement est autorisé à couvrir par des emprunts l'excédent des dépenses par rapport aux recettes du budget de la Région de Bruxelles Capitale pour les années budgétaires 1989 à 2023 incluse, y compris le renouvellement des emprunts existants et les (re)consolidations .
  Cette autorisation inclut notamment la possibilité de couvrir par des emprunts les financements, octroyés par la Région de Bruxelles-Capitale, aux entités bénéficiant de la possibilité de s'endetter auprès de la Région de Bruxelles-Capitale, dans le cadre du budget 2023.
  Cette autorisation inclut également la possibilité de recourir à des emprunts pour financer l'achat de titres (à court et long terme) émis par des entités régionales dans le cadre du programme de trésorerie de la Région.
  Le recours à de nouveaux emprunts peut aussi couvrir la consolidation des dettes à court terme ou des dettes arrivant à échéance dans l'année.

Art.6. De Regering wordt gemachtigd om elke financiële beheersverrichting in het algemeen belang van de gewestelijke thesaurie en elke beheersverrichting met betrekking tot de gewestschuld uit te voeren, met inbegrip van de verrichtingen die na het begrotingsjaar 2023 van start zullen kunnen gaan.

Art.6. Le Gouvernement est autorisé à conclure toute opération de gestion financière dans l'intérêt général de la trésorerie régionale et toute opération de gestion de la dette régionale, y compris les opérations dont le démarrage pourra avoir lieu au-delà de l'année budgétaire 2023.

Art.7. De Regering wordt gemachtigd om de vervroegde terugbetaling van leningen en afgeleide producten, overeenkomstig de bepalingen van de leningovereenkomsten en de overeenkomsten voor de afgeleide producten, net zoals de in het algemeen belang van de gewestelijke thesaurie gerealiseerde verrichtingen inzake financieel beheer en de uitgaven die voortvloeien uit verrichtingen inzake het beheer van de gewestschuld via leningen te dekken.

Art.7. Le Gouvernement est autorisé à couvrir par des emprunts le remboursement par anticipation d'emprunts et de produits dérivés, conformément aux dispositions des conventions d'emprunt et aux dispositions des conventions de produits dérivés, ainsi que les opérations de gestion financière réalisées dans l'intérêt général de la trésorerie régionale et les dépenses découlant des opérations de gestion de la dette régionale.

Art.8. De Regering wordt gemachtigd om rentedragende financieringsmiddelen te creëren met inbegrip van de thesauriebewijzen als bedoeld door de wet van 22 juli 1991 betreffende de thesauriebewijzen en de depositobewijzen.

Art.8. Le Gouvernement est autorisé à créer des moyens de financement productifs d'intérêts en ce compris les billets de trésorerie tels que visés par la loi du 22 juillet 1991 relative aux billets de trésorerie et aux certificats de dépôt.

HOOFDSTUK 3. - Andere bepalingen

CHAPITRE 3. - Autres dispositions

Afdeling 1. - Bepalingen in verband met begrotingsfondsen

Section 1er. . - Dispositions relatives aux fonds budgétaires

Onderafdeling 1. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Fonds voor stedenbouw en grondbeheer " - BFB 05

Sous-section 1re. - Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds d'aménagement urbain et foncier " - BFB 05

Art.9. In afwijking van punt 5° van het artikel 2 van de ordonnantie van 12 december 1991 houdende de oprichting van begrotingsfondsen, worden eveneens toegewezen aan het begrotingsfonds BFB 05:
  1° de ontvangsten uit de verkoop van boeken en uit de terugbetalingen van ten onrechte ontvangen subsidies in verband met stedenbouw en planning;
  2° de ontvangsten uit terugbetalingen van kosten en de verkoopopbrengsten die resulteren uit ambtshalve uitvoeringsmaatregelen, genomen in uitvoering van artikel 305 van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO);
  3° de terugbetalingen door de gemeenten en OCMW's van ten onrechte ontvangen subsidies voor stadsvernieuwing;
  4° het bedrag van de administratieve dadingen en elk ander bedrag dat het Gewest int naar aanleiding van beslissingen van hoven en rechtbanken ten laste van overtreders van het BWRO, evenals het bedrag van administratieve boetes opgelegd aan overtreders wegens de misdrijven opgesomd in artikel 300 van het BWRO, op grond van een beslissing genomen vóór 1 januari 2016.

Art.9. Par dérogation au point 5° de l'article 2 de l'ordonnance du 12 décembre 1991 créant des fonds budgétaires, sont également affectées au fonds budgétaire BFB 05 :
  1° les recettes issues de la vente de livres et des remboursements de subsides indûment perçus en matière d'urbanisme et de planification ;
  2° les recettes issues des remboursements de frais et les produits de vente résultant des mesures d'exécution d'office, effectuées en application de l'article 305 du Code bruxellois de l'Aménagement du Territoire (CoBAT) ;
  3° les remboursements par les communes et les CPAS de subsides indûment perçus en matière de rénovation urbaine ;
  4° le montant des transactions administratives ainsi que toute autre somme perçue par la Région à la suite des décisions des cours et tribunaux à charge des contrevenants au CoBAT, ainsi que le montant des amendes administratives infligées à charge des contrevenants du fait des infractions énumérées à l'article 300 du CoBAT, issu d'une décision prise avant le 1[00e1][00b5][89][00ca][00b3] janvier 2016.

Onderafdeling 2. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Fonds voor investeringen en aflossing van de schuldenlast in de sector van de sociale woningbouw " - BFB 06

Sous-section 2. - Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds pour l'investissement et pour le remboursement des charges de la dette dans le secteur du logement social " - BFB 06

Art.10. In het eerste lid van het punt 6° van het artikel 2 van de ordonnantie van 12 december 1991 houdende de oprichting van begrotingsfondsen, wordt het vierde streepje als volgt vervangen:
"- Alle andere inkomsten inzake sociale huisvesting, met inbegrip van terugbetalingen en toevallige ontvangsten."

Art.10. Dans l'alinéa 1er du point 6° de l'article 2 de l'ordonnance du 12 décembre 1991 créant des fonds budgétaires, le quatrième tiret est remplacé par ce qui suit :
"- Toutes autres ressources en matière de logement social, y compris des remboursements et des recettes fortuites."

Onderafdeling 3. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Fonds voor de bescherming van het milieu " - BFB 09

Sous-section 3. - Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds pour la protection de l'environnement " - BFB 09

Art.11. In afwijking van punt 9° van het artikel 2 van de ordonnantie van 12 december 1991 houdende de oprichting van begrotingsfondsen, wordt de forfaitaire bijdrage van "Fost Plus" tot de financiering van het beleid van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest inzake de preventie en het beheer van verpakkingsafval, eveneens toegewezen aan het begrotingsfonds BFB 09.

Art.11. Par dérogation au point 9° de l'article 2 de l'ordonnance du 12 décembre 1991 créant des fonds budgétaires, est également affectée au fonds budgétaire BFB 09 la contribution forfaitaire de " Fost Plus " au financement de la politique de la Région de Bruxelles-Capitale en matière de prévention et de gestion des déchets d'emballages.

Onderafdeling 4. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Fonds voor het beheer van de gewestschuld " - BFB 12

Sous-section 4. - Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds pour la gestion de la dette régionale " - BFB 12

Art.12. In het kader van de financiering van aankoopverrichtingen met betrekking tot obligatie-uitgiftes (op korte en lange termijn) uitgegeven door gewestelijke entiteiten via het obligatieprogramma van het Gewest, wordt er een specifieke afdeling opgericht binnen het begrotingsfonds BFB 12.
Deze afdeling heeft als doel de stromen van de externe financieringsverrichtingen in overeenstemming te brengen met de aankoopverrichtingen met betrekking tot de uitgiftes van de entiteiten die ze spiegelen.
Het eventuele saldo van de afdeling zal uitsluitend dienen voor het dekken van de operationele tekorten binnen de afdeling.

Art.12. Dans le cadre du financement des opérations d'achat d'émissions obligataires (à court et long terme) émises par des entités régionales au travers du programme obligataire de la Région, un compartiment spécifique est créé au sein du fonds budgétaire BFB 12.
Ce compartiment a pour objectif de réconcilier les flux des opérations de financement extérieur faisant miroir aux opérations d'achat des émissions des entités.
Le solde éventuel du compartiment servira exclusivement à la couverture des déficits opérationnels au sein du compartiment.

Art.13. In afwijking van punt 12° van het artikel 2 van de ordonnantie van 12 december 1991 houdende oprichting van begrotingsfondsen, worden de middelen afkomstig van de "fees" die door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gevraagd worden aan de instanties die financiële operaties wensen aan te gaan waarvoor ze de gewestwaarborg vragen, eveneens toegewezen aan het begrotingsfonds BFB 12.
De waarborgfees worden binnen het Fonds voor het beheer van de gewestschuld opgenomen in een afzonderlijk compartiment.

Art.13. Par dérogation au point 12° de l'article 2 de l'ordonnance du 12 décembre 1991 créant des fonds budgétaires, sont également affectées au fonds budgétaire BFB 12 les recettes résultant des " fees " demandés par la Région de Bruxelles-Capitale aux instances qui souhaitent conclure des opérations financières pour lesquelles elles demandent la garantie régionale.
Les " fees " des garanties sont repris dans un compartiment distinct au sein du Fonds de gestion de la dette régionale.

Onderafdeling 5. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Gewestelijk begrotingsfonds voor solidariteit " - BFB 14

Sous-section 5. - Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds budgétaire régional de solidarité " - BFB 14

Art.14. Het begrotingsfonds BFB 14 is een organiek begrotingsfonds zoals bedoeld in artikel 8 van de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle.
De ontvangsten in verband met oplossingen voor de tijdelijke herhuisvesting van huurders aan wier woning een huurverbod werd opgelegd worden toegewezen aan het begrotingsfonds BFB 14 op de BA 02.300.06.06.1612.

Art.14. Le fonds budgétaire BFB 14 est un fonds budgétaire organique comme défini à l'article 8 de l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle.
Sont affectées au fonds budgétaire BFB 14 les recettes liées aux solutions de relogement temporaire des locataires dont le logement a été interdit à la location, tels que les logements de transit régionaux sur l'AB 02.300.06.06.1612.

Onderafdeling 6. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Fonds van het onroerend erfgoed " - BFB 15

Sous-section 6. -- Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds du patrimoine immobilier " - BFB 15

Art.15. In afwijking van punt 13° van het artikel 2, van de ordonnantie van 12 december 1991 houdende oprichting van begrotingsfondsen, worden de middelen afkomstig van subsidies die door Europese of internationale instellingen gestort worden aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in zijn hoedanigheid van projectleider of partner eveneens toegewezen aan het begrotingsfonds BFB 15.

Art.15. Par dérogation au point 13° de l'article 2 de l'ordonnance du 12 décembre 1991 créant des fonds budgétaires, sont également affectées au fonds budgétaire BFB 15 les recettes résultant des subventions versées par des institutions européennes ou internationales à la Région de Bruxelles-Capitale en sa qualité de chef de projet ou de partenaire.

Onderafdeling 7. - Bepalingen in verband met het begrotingsfonds " Fonds openbaar beheersrecht " - BFB 16

Sous-section 7. - Dispositions relatives au fonds budgétaire " Fonds droit de gestion publique " - BFB 16

Art.16. Het eerste en tweede lid van de tweede paragraaf van het vervangend artikel 22, opgenomen in het artikel 21 van de ordonnantie van 31 maart 2022 tot wijziging van de Brusselse Huisvestingscode inzake het openbaar beheersrecht en leegstaande woningen treden reeds in werking vanaf 1 januari 2023.
Derhalve wordt in 2023 vijfennegentig procent van de totale opbrengst van de geldboeten gestort in het begrotingsfonds BFB 16 op de BA 02.310.06.08.3850 en vijf procent van de totale opbrengst van de geldboeten wordt toegewezen aan de algemene middelen van de Middelenbegroting op de BA 02.310.03.04.3850.

Art.16. Les alinéas 1er et 2 du paragraphe 2 de l'article 22 de remplacement, repris dans l'article 21 de l'ordonnance du 31 mars 2022 modifiant le Code bruxellois du Logement en matière de droit de gestion publique et de logements inoccupés entrent déjà en vigueur le 1er janvier 2023.
Par conséquent, en 2023, nonante-cinq pour cent du produit total des amendes sont versés dans le fonds budgétaire BFB16 sur l'AB 02.310.06.08.3850 et cinq pour cent du produit total des amendes sont affectés aux moyens généraux du Budget des Voies et Moyens sur l'AB 02.310.03.04.3850.

Art.17. In het eerste lid van het punt 14° van het artikel 2 van de ordonnantie van 12 december 1991 houdende de oprichting van begrotingsfondsen, wordt het derde streepje als volgt vervangen:
"Alle andere inkomsten inzake openbaar beheersrecht, met inbegrip van terugbetalingen en toevallige ontvangsten;".

Art.17. Dans l'alinéa 1er du point 14° de l'article 2 de l'ordonnance du 12 décembre 1991 créant des fonds budgétaires, le troisième tiret est remplacé par ce qui suit :
"Toutes autres ressources en matière de droit de gestion publique, y compris des remboursements et des recettes fortuites ;".

Afdeling 2. - Afzonderlijke bepalingen

Section 2. - Dispositions distinctes

Art.18. In het kader van de uitvoering van de wet van 19 juli 2012 houdende wijziging van de wet van 10 augustus 2001 tot oprichting van een Fonds ter financiering van de internationale rol en de hoofdstedelijke functie van Brussel en tot wijziging van de organieke wet van 27 december 1990 houdende oprichting van begrotingsfondsen, heeft de FOD Binnenlandse Zaken een tegemoetkoming voor taalpremies rechtstreeks aan bepaalde Brusselse instellingen gestort.
De betrokken instellingen betalen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest het niet-gebruikte deel van de subsidie terug, naargelang het door de Regering vastgestelde bedrag.

Art.18. Dans le cadre de l'exécution de la loi du 19 juillet 2012 portant modification de la loi du 10 août 2001 créant un Fonds de financement du rôle international et de la fonction de capitale de Bruxelles et modifiant la loi organique du 27 décembre 1990 créant des fonds budgétaires, le SPF Intérieur a versé directement une intervention pour les primes linguistiques à certains organismes bruxellois.
Les organismes concernés remboursent à la Région de Bruxelles-Capitale la part non utilisée de la subvention selon le montant arrêté par le Gouvernement.

Art.19. Alle ordonnateurs van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zijn gemachtigd om hun elektronische handtekening aan te wenden.

Art.19. Tous les ordonnateurs de la Région de Bruxelles-Capitale sont autorisés à utiliser leur signature électronique.

Art.20. In aanvulling op artikel 45 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 oktober 2006 betreffende de financiële actoren, moet de bijlage, die de beheersrekening van de rekenplichtigen vormt, worden ondertekend met een gekwalificeerde elektronische handtekening. Dit artikel heeft geen betrekking op het kasverslag en het overdrachtsverslag.

Art.20. En complément à l'article 45 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 octobre 2006 portant sur les acteurs financiers, l'annexe qui compose le compte de gestion des comptables-trésoriers devra être signé à l'aide de la signature électronique qualifiée. Ce présent article ne concerne pas le procès-verbal de caisse et le procès-verbal de remise-reprise.

Art.21. Deze ordonnantie treedt in werking op 1 januari 2023.

Art. 21. La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2023.

BIJLAGE.

Art. N. (Beeld niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 06-03-2023, p. 27432)