29 AUGUSTUS 2022. - Ministerieel besluit tot vaststelling van de regels voor de projectoproep `iedereen verdient vakantie' 2022
HOOFDSTUK 1. - Definities
Art. 1
HOOFDSTUK 2. - Inhoud en doel van de oproep
Afdeling 1. - Algemeen
Art. 2
Afdeling 2. - Inhoud
Art. 3-6
Afdeling 3. - Doel
Art. 7
HOOFDSTUK 3. - Termijn
Art. 8-9
HOOFDSTUK 4. - Subsidiepercentage
Art. 10
HOOFDSTUK 5. - Uitgaven die in aanmerking komen voor subsidiëring
Art. 11-12
HOOFDSTUK 6. - Beoordelingscriteria
Art. 13-14
HOOFDSTUK 7. - Adviesorganen en -procedures
Art. 15-16
HOOFDSTUK 8. - Slotbepaling
Art. 17
HOOFDSTUK 1. - Definities
Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder:
1° blijvend effect binnen de organisatie: mate waarin het project kan blijven bestaan na afloop van de subsidie;
2° drempel: allerlei mogelijke drempels die een individu of groep niet op eigen kracht kan overwinnen bij het plannen en realiseren van zijn of haar vakantie;
3° goede praktijkvoorbeelden: een instrument, methode of methodiek die haar effectiviteit in de praktijk heeft bewezen;
4° impact: de verandering die optreedt bij de doelgroepen en in de bredere samenleving, als resultaat van een project;
5° project: een project waarvoor met toepassing van dit besluit een subsidie wordt aangevraagd ter ondersteuning van de specifieke kosten voortvloeiend uit een activiteit die zowel qua opzet of doelstelling als in tijd kan worden afgebakend;
6° subsidie: een projectsubsidie in de zin van artikel 2, tweede lid en 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 betreffende toerismesubsidies die op grond van dit besluit wordt toegekend;
7° subsidieaanvrager: de aanvrager van een subsidie;
8° Toerisme Vlaanderen: het agentschap, opgericht bij het decreet van 19 maart 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid "Toerisme Vlaanderen";
9° verbreding: een gepland proces om informatie over de resultaten van het project aan actoren in de sector door te geven en plaatsvindt naarmate en wanneer de resultaten van het project beschikbaar worden gesteld;
10° vernieuwend partnerschap: een niet-regulier partnerschap, waarin partijen vanuit hun complementaire expertise kunnen bijdragen tot een vernieuwende aanpak binnen een project.
HOOFDSTUK 2. - Inhoud en doel van de oproep
Afdeling 1. - Algemeen
Art.2. Een project komt in aanmerking voor een subsidie op grond van dit besluit als het voldoet aan de inhoudelijke voorwaarden, vermeld in artikel 3 tot en met 6, en de doelstelling van deze oproep, vermeld in artikel 7.
Afdeling 2. - Inhoud
Art.3. Een project moet minstens aan volgende voorwaarden voldoen:
1° het project zet in op vernieuwende manieren om drempels te helpen wegwerken in de volledige vakantieketen, die een individu of groep niet op eigen kracht kan overwinnen bij het plannen en realiseren van zijn of haar vakantie, en die geen deel uitmaken van de reguliere werking;
2° elk project bestaat uit een voortraject, een of meerdere vakanties en een natraject:
a) het voortraject zet in op:
i. het sensibiliseren van de vakantieganger omtrent mogelijke drempels;
ii. participatie van de vakantieganger;
iii. begeleiding rond de praktische voorbereiding van de vakantie;
iv. het actief betrekken van de toeristische partner uit het netwerk Iedereen Verdient Vakantie;
b) de vakantie is een begeleide verblijfsvakantie voor minstens 20 deelnemers, van minstens 2 overnachtingen in een natuuromgeving, waarin de natuurbeleving centraal staat;
c) het natraject zet in op:
i. een algemene evaluatie met concrete toepasbare conclusies en een actieplan om de evaluatie te integreren in de toekomstige werking in functie van de verderzetting van het betoelaagd project;
ii. een evaluatie door de deelnemers;
iii. een evaluatie door de betrokken projectpartner;
iv. terugkommoment(en) waarop deelnemers uitgenodigd worden om herinneringen op te halen.
3° elk project moet minstens samenwerken met een toeristische partner, bijvoorbeeld uit het netwerk Iedereen Verdient Vakantie, en/of met een sociale organisatie; gebeurt de projectaanvraag door een toeristische partner dan moet deze samenwerken met een sociale organisatie en omgekeerd;
4° een project moet deelnemen aan het kennisdelingsmoment dat in 2023 door Toerisme Vlaanderen georganiseerd zal worden.
Art.4. Een project mag niet tot de reguliere werking van de subsidieaanvrager behoren.
Art.5. Alleen subsidieaanvragen waarvan de totale kosten die in aanmerking komen voor subsidiëring minimaal 10.000 euro bedragen, komen in aanmerking voor een subsidie.
Art.6. De einddatum van de projecten is uiterlijk 31 december 2023. Na afloop van het project kan het project evenwel in stand gehouden worden met eigen middelen.
De begunstigde van de subsidie dient ten laatste op 30 april 2024 de inhoudelijke en financiële eindrapportage van het project in te dienen.
Afdeling 3. - Doel
Art.7. De oproep heeft een hoofddoelstelling en specifieke doelstelling:
1° hoofddoelstelling: het verhogen van de participatie aan het toeristisch aanbod van individuen of groepen uit Vlaanderen en Brussel die een drempel ervaren die ze zelf niet kunnen overwinnen;
2° specifieke doelstelling: het inzetten op vernieuwende manieren om drempels te helpen wegwerken in de volledige vakantieketen, die een individu of groep niet op eigen kracht kan overwinnen bij het plannen en realiseren van zijn of haar vakantie, en die geen deel uitmaken van de reguliere werking.
HOOFDSTUK 3. - Termijn
Art.8. De subsidieaanvraag kan vanaf de aankondiging van de oproep door Toerisme Vlaanderen tot en met 20 oktober 2022 bij Toerisme Vlaanderen worden ingediend.
Art.9. Er kan maximaal één project per indiener worden ingediend. Wel is samenwerking tussen verschillende projectindieners binnen een project mogelijk.
Binnen een samenwerkingsproject moet er een primaire indiener zijn die de subsidie aanvraagt en aan wie de eventuele subsidie wordt toegekend en uitbetaald. De mogelijkheid bestaat om een deel van de subsidie door te geven aan een of meer secundaire begunstigden indien deze intentie op voorhand werd aangegeven en dit werd opgenomen in het subsidiebesluit. Een indiener kan slechts éénmaal primaire indiener zijn.
HOOFDSTUK 4. - Subsidiepercentage
Art.10. Het subsidiebedrag bedraagt maximum 75% van de kosten die in aanmerking komen voor subsidiëring. Het maximumbedrag van de subsidie per project bedraagt 50.000 euro.
HOOFDSTUK 5. - Uitgaven die in aanmerking komen voor subsidiëring
Art.11. § 1. Alleen de volgende kostensoorten komen in aanmerking voor subsidiëring op grond van dit besluit:
1° personeelskosten voor de duur van het project, waarbij de jaarlijkse loonkosten maximaal het brutomaandloon vermenigvuldigd met 20 bedragen; deze factor 20 is een vaste coëfficiënt en omvat het brutojaarloon, de werkgeversbijdrage (sociale zekerheid), het wettelijke enkel- en dubbelvakantiegeld en de eindejaarspremie;
2° animatiekosten en verblijfs-, voedings- en transportkosten voor begeleiders en vakantiegangers in het kader van het project; de voedingskosten worden toegekend op basis van een forfaitaire vergoeding van 17 euro per overnachting per begeleider of vakantieganger;
3° huur van medische hulpmiddelen ter ondersteuning van vakantiegangers in het kader van het project;
4° kosten voor vorming;
5° toeleiding, promotie en communicatie voor de eerste ontsluiting van het project;
6° kosten voor het voortraject;
7° kosten voor het natraject;
§ 2. Alleen de volgende kosten komen in aanmerking voor subsidiëring op grond van dit besluit :
1° kosten die gemaakt zijn vanaf de aankondiging van de oproep door Toerisme Vlaanderen, vermeld in artikel 8;
2° kosten die gemaakt zijn voor de uiterlijke einddatum van het project, vermeld in artikel 5, eerste lid.
Art.12. De volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor subsidiëring op grond van dit besluit:
1° overheadkosten;
2° verplaatsingskosten voor personeel;
3° kosten voor de reguliere werking van de subsidieaanvrager;
4° onderzoek en studies, tenzij dit deel uitmaakt van een fase van het project;
5° kosten voor deelname aan beurzen;
6° kosten voor voeding en drank, met uitzondering voor de forfaitaire vergoeding per overnachting per begeleider of vakantieganger;
7° investeringen in verblijfsinfrastructuur;
8° bouw- en renovatiewerken, inrichtingswerken, meubilair, technische installaties en nutsvoorzieningen;
9° onderhoudswerken;
10° aankoop van gronden en gebouwen;
11° investeringen in commerciële activiteiten zoals horeca en shops;
12° merchandising;
13° aankoop en leasing van transportmiddelen;
14° evenementen;
15° recupereerbare btw;
16° vrijwilligersvergoedingen.
HOOFDSTUK 6. - Beoordelingscriteria
Art.13. De subsidieaanvragen worden beoordeeld op de volgende criteria:
1° de mate waarin het voortraject aan de verblijfsvakantie uitgewerkt is;
2° de mate waarin de organisatie zich voorbereidt en inwerkt in de verhaallijn natuur in functie van een natuurbeleving tijdens de verblijfsvakantie;
3° de mate waarin het natraject uitgewerkt is;
4° de mate waarin er samengewerkt wordt met verschillende partners;
5° de haalbaarheid van het project naar timing toe en op financieel en praktisch vlak.
Er wordt prioriteit gegeven aan nieuwe projecten, die nog niet eerder werden betoelaagd binnen de oproep `iedereen verdient vakantie' van 2017 tot en met 2021.
In dit artikel wordt begrepen onder `verhaallijn natuur': de thematische verhaallijn natuur van Toerisme Vlaanderen die toeristisch-recreatieve ontwikkelingen inzake plattelands- en natuurtoerisme en recreatief wandelen omvat; meer informatie is beschikbaar op de website https://toerismevlaanderen.be/nl/themas-en-projecten/vlaanderen-natuurlijk van Toerisme Vlaanderen.
Art.14. De oproep heeft betrekking op projecten die worden gerealiseerd op het grondgebied van het Vlaamse Gewest en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.
HOOFDSTUK 7. - Adviesorganen en -procedures
Art.15. Er wordt een beoordelingsteam opgericht dat is samengesteld uit:
1° personeelsleden van Toerisme Vlaanderen;
2° minstens één extern jurylid.
Een extern jurylid uit het eerste lid, 2° moet aan volgende vereisten voldoen:
1° is expert binnen de specifieke doelgroep en heeft eveneens een goeie kennis van het thema Iedereen Verdient Vakantie;
2° beschikt over een breed kennisveld over het toerisme;
3° is neutraal en mag niet betrokken zijn bij subsidieaanvragen;
4° heeft het Nederlands als moedertaal of is het Nederlands op gelijkwaardig niveau machtig;
5° kan zich vrijmaken voor het beoordelen van subsidieaanvragen.
In het vorige lid wordt begrepen onder `thema Iedereen Verdient Vakantie': het thema Iedereen Verdient Vakantie van Toerisme Vlaanderen dat dat inzet op een aanbod voor vakantiegangers met een beperkt budget, een beperking of een bijzondere vraag; meer informatie is beschikbaar op de website https://toerismevlaanderen.be/nl/themas-en-projecten/iedereen-verdient-vakantie van Toerisme Vlaanderen.
§ 2. Het beoordelingsteam beoordeelt de subsidieaanvragen op basis van de beoordelingscriteria vermeld in artikel 14.
§ 3. Na de beoordeling van de subsidieaanvragen bezorgt het beoordelingsteam aan de administrateur-generaal van Toerisme Vlaanderen een gemotiveerd en volledig beoordelingsverslag dat minstens al de volgende elementen bevat:
1° een overzicht van de ingediende subsidieaanvragen;
2° de beoordeling van de subsidieaanvragen op basis van de beoordelingscriteria, vermeld in artikel 12;
3° per voorgestelde begunstigde al de volgende informatie:
a) de totale kosten van het project die in aanmerking komen voor subsidiëring op basis van dit besluit;
b) het percentage van de totale kosten, vermeld in punt a), dat wordt gesubsidieerd;
c) het subsidiebedrag.
Art.16. Nadat de administrateur-generaal van Toerisme Vlaanderen het verslag van het beoordelingsteam conform artikel 14, § 3, heeft ontvangen, beslist hij bij subsidiebesluit over de toekenning van de subsidie.
HOOFDSTUK 8. - Slotbepaling
Art. 17. Dit besluit treedt in werking op de dag na de dag van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatblad.