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HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

CHAPITRE 1. - Dispositions générales

Artikel 1. Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid.

Article 1er. Le présent décret règle une matière communautaire et régionale.

Art.2. In dit decreet wordt verstaan onder:
  1° algemene verordening gegevensbescherming: verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming);
  2° bevoegde instantie: de bevoegde instantie, vermeld in artikel 2, 5°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019;
  3° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
  4° productencatalogus: catalogus met een overzicht van de verschillende dienstverleningen van de lokale, Vlaamse en federale overheid;
  5° subsidie: een subsidie als vermeld in artikel 2, 34°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019;
  6° subsidiebegunstigde: een rechtspersoon of feitelijke vereniging die een subsidie krijgt van een subsidieverstrekker;
  7° subsidieverstrekker: een entiteit die deel uitmaakt van de Vlaamse deelstaatoverheid;
  8° Vlaamse deelstaatoverheid: de Vlaamse deelstaatoverheid, vermeld in artikel 2, 41°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019.

Art.2. Dans le présent décret, on entend par :
  1° règlement général sur la protection des données : le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) ;
  2° instance compétente : l'instance compétente visée à l'article 2, 5° du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 ;
  3° données à caractère personnel : les données visées à l'article 4, 1) du règlement général sur la protection des données ;
  4° catalogue de produits : catalogue reprenant les différents services fournis par les autorités locales, flamande et fédérale ;
  5° subvention : une subvention telle que visée à l'article 2, 34° du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 ;
  6° bénéficiaire de la subvention : une personne morale ou une association de fait qui reçoit une subvention d'un subventionneur ;
  7° subventionneur : une entité qui fait partie de l'autorité de l'état fédéré flamand ;
  8° autorité de l'état fédéré flamand : l'autorité de l'état fédéré flamand visée à l'article 2, 41° du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019.

HOOFDSTUK 2. - Oprichting van het subsidieregister

CHAPITRE 2. - Création du registre des subventions

Art.3. Er wordt een subsidieregister opgericht dat de volgende doelstellingen heeft:
1° intern en extern een transparant overzicht van de subsidiestromen bieden, onder meer met het oog op de afstemming tussen de diverse subsidieverstrekkers en de informatiedeling over de verstrekte subsidies;
2° de subsidiestromen optimaliseren, onder meer om dubbele subsidiëring te kunnen tegengaan.

Art.3. Il est créé un registre des subventions dont les objectifs sont :
1° fournir, tant en interne qu'en externe, un aperçu transparent des flux de subventions, notamment à des fins de coordination entre les différents subventionneurs et de partage d'informations sur les subventions accordées ;
2° optimiser les flux de subventions, notamment afin d'éviter le double subventionnement.

Art.4. § 1. In het subsidieregister kunnen de volgende gegevens worden verwerkt:
  1° een beschrijving van de activiteit die het algemeen belang dient waarvoor de subsidie wordt verstrekt;
  2° het doel van de subsidie;
  3° het ondernemingsnummer, vermeld in artikel III.17 van het Wetboek van economisch recht, van de subsidiebegunstigde, en het vergelijkbare identificatienummer dat voor interne doeleinden bij de subsidieverstrekkers wordt gebruikt, en ook de naam, het postnummer, de gemeente en het land die aan dat ondernemingsnummer of vergelijkbaar identificatienummer gekoppeld zijn;
  4° het adres waar de subsidie terechtkomt, op basis van het postnummer van het vestigingsnummer of de andere lokalisatieparameter in de dossierbehandelingssystemen;
  5° de ESR-code en de omschrijving ervan;
  6° het inhoudelijke structuurelement, vermeld in artikel 2, 14°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, en de bijbehorende code ervan, waarin de subsidie wordt ingeschreven, en ook een verdere onderverdeling van het inhoudelijke structuurelement op inhoudelijk vlak;
  7° het beleidsdomein en de beleidsdomeincode;
  8° de naam, titel en ministercode van de minister;
  9° de boekhoudkundige verwerkingsgegevens die intern binnen de entiteiten van de Vlaamse deelstaatoverheid worden gebruikt;
  10° het bedrag van de subsidie en het gedeelte ervan dat de subsidieverstrekker al heeft betaald, in voorkomend geval per betaalde schijf;
  11° de datum waarop de verbintenis wordt aangegaan tot het verstrekken van de subsidie en de datum van de betaling ervan, in voorkomend geval per betaalde schijf;
  12° in voorkomend geval, het bedrag dat de subsidieverstrekker heeft teruggevorderd;
  13° in voorkomend geval, het bedrag dat aan de subsidieverstrekker is terugbetaald;
  14° de vereffeningskalender;
  15° de code uit de relevante productencatalogus;
  16° de melding of de subsidie naar oordeel van de subsidieverstrekker de-minimisstaatssteun uitmaakt.
  § 2. De gegevens die in het kader van het subsidieregister worden verwerkt, kunnen de volgende categorieën van persoonsgegevens bevatten van aanvragers van een subsidie, subsidiebegunstigden of subsidieverstrekkers:
  1° contactgegevens zoals een naam en adres;
  2° beroeps- en opleidingsgegevens;
  3° financiële gegevens.
  De bevoegde instantie kan ook registratiegegevens verwerken van de raadplegers van het subsidieregister en verduidelijkt in een privacyverklaring die zij beschikbaar stelt via de website, vermeld in artikel 7, tweede lid, zowel de lijst van de verwerkte gegevens als de termijn voor het bewaren van de verwerkte registratiegegevens die de termijn, vermeld in artikel 8, derde lid, niet overschrijdt. De verwerking en de bewaring van de registratiegegevens beogen louter het technisch correct functioneren van de website en de beveiliging ervan.
  § 3. De Vlaamse Regering kan de gegevens, vermeld in paragraaf 1, aanpassen.

Art.4. § 1. Les données suivantes peuvent être traitées dans le registre des subventions :
  1° une description de l'activité d'intérêt général au titre de laquelle la subvention est accordée ;
  2° l'objectif de la subvention ;
  3° le numéro d'entreprise, visé à l'article III.17 du Code de droit économique, du bénéficiaire de la subvention, et le numéro d'identification similaire utilisé à des fins internes chez les subventionneurs, ainsi que le nom, le code postal, la commune et le pays associés à ce numéro d'entreprise ou à ce numéro d'identification similaire ;
  4° l'adresse à laquelle la subvention sera reçue, sur la base du code postal du numéro d'établissement ou de l'autre paramètre de localisation dans les systèmes de traitement des dossiers ;
  5° le code SEC et sa description ;
  6° l'élément structurel de fond, visé à l'article 2, 14° du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019, et son code correspondant, dans lequel la subvention est enregistrée, ainsi qu'une subdivision supplémentaire de l'élément structurel de fond en termes de contenu ;
  7° le domaine politique et son code ;
  8° les nom, titre et code du ministre ;
  9° les données de traitement comptable utilisées en interne au sein des entités de l'autorité de l'état fédéré flamand ;
  10° le montant de la subvention et la partie de celle-ci déjà versée par le subventionneur, le cas échéant par tranche versée ;
  11° la date de l'engagement d'accorder la subvention et la date du versement de celle-ci, le cas échéant par tranche versée ;
  12° le cas échéant, le montant dont le subventionneur a réclamé le remboursement ;
  13° le cas échéant, le montant remboursé au subventionneur ;
  14° le calendrier de règlement ;
  15° le code du catalogue de produits concerné ;
  16° la mention que la subvention constitue ou non, de l'avis du subventionneur, une aide d'Etat de minimis.
  § 2. Les données traitées dans le cadre du registre des subventions peuvent contenir les catégories suivantes de données à caractère personnel des demandeurs de subventions, des bénéficiaires de subventions ou des subventionneurs :
  1° des coordonnées telles que le nom et l'adresse ;
  2° des données professionnelles et de formation ;
  3° des données financières.
  L'instance compétente peut également traiter les données d'enregistrement des personnes qui consultent le registre des subventions et précise, dans un avis de confidentialité qu'elle publie sur le site internet visé à l'article 7, deuxième alinéa, à la fois la liste des données traitées et le délai de conservation des données d'enregistrement traitées, qui n'excède pas le délai visé à l'article 8, troisième alinéa. Le traitement et la conservation des données d'enregistrement ont pour seul but de garantir le fonctionnement technique correct du site internet et sa sécurité.
  § 3. Le Gouvernement flamand peut modifier les données visées au paragraphe 1.

Art.5. De subsidieverstrekkers registeren de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, in het subsidieregister voor alle subsidies die ze aan subsidiebegunstigden verstrekken voor de periode die bepaald wordt in artikel 8, eerste lid.

Art.5. Les subventionneurs enregistrent les données visées à l'article 4, § 1 dans le registre des subventions pour toutes les subventions qu'ils accordent aux bénéficiaires de subventions pour la période spécifiée à l'article 8, premier alinéa.

Art.6. § 1. De subsidieverstrekkers bezorgen periodiek en gestructureerd alle gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, elektronisch aan de bevoegde instantie.
  De subsidieverstrekkers waken erover dat de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, periodiek en gestructureerd worden ter beschikking gesteld, opdat de in het subsidieregister opgenomen gegevens actueel en toegankelijk zijn.
  § 2. De bevoegde instantie ondersteunt de subsidieverstrekkers om de gevraagde data digitaal naar de database van de bevoegde instantie te laten doorstromen.
  § 3. De Vlaamse Regering kan nader bepalen op welke wijze de subsidieverstrekkers de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, registreren in het subsidieregister.

Art.6. § 1. Les subventionneurs transmettent périodiquement, par voie électronique et de manière structurée à l'instance compétente toutes les données visées à l'article 4, § 1.
  Les subventionneurs veillent à ce que les données visées à l'article 4, § 1 soient mises à disposition périodiquement et de manière structurée, de sorte que les données contenues dans le registre des subventions soient à jour et accessibles.
  § 2. L'instance compétente offre un soutien aux subventionneurs pour transmettre numériquement les données demandées à la base de données de l'instance compétente.
  § 3. Le Gouvernement flamand peut arrêter la manière dont les subventionneurs enregistrent les données visées à l'article 4, § 1 dans le registre des subsides.

Art.7. Het subsidieregister is beschikbaar voor de subsidieverstrekkers, voor de doelstellingen, vermeld in artikel 3.
Het subsidieregister is ook publiekelijk beschikbaar via een website zonder toegangscontrole voor de doelstellingen, vermeld in artikel 3.
De Vlaamse Regering kan de publieke beschikbaarheid van de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, beperken.

Art.7. Le registre des subventions est à la disposition des subventionneurs aux fins énoncées à l'article 3.
Le registre des subventions est également accessible au public via un site internet sans contrôle d'accès, aux fins énoncées à l'article 3.
Le Gouvernement flamand peut limiter l'accès public aux données visées à l'article 4, § 1.

Art.8. In het subsidieregister kunnen alleen de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, worden opgenomen van de subsidies waarvoor in het huidige kalenderjaar of in de tien kalenderjaren die daaraan voorafgaan, de verbintenis is aangegaan om de subsidie te verstrekken.
De historische gegevens kunnen met toepassing van het eerste lid enkel in het subsidieregister worden opgenomen als die gegevens elektronisch kunnen worden opgeladen.
De gegevens die zijn opgenomen in het subsidieregister worden gewist tien jaar na de datum waarop ze in het subsidieregister zijn opgenomen.

Art.8. Seules peuvent être incluses dans le registre des subventions les données visées à l'article 4, § 1 des subventions pour lesquelles un engagement d'accorder la subvention a été pris au cours de l'année civile en cours ou des dix années civiles qui la précèdent.
Les données historiques ne peuvent être incluses dans le registre des subventions en application du premier alinéa que si ces données peuvent être téléversées par voie électronique.
Les données incluses dans le registre des subventions sont effacées dix ans après la date à laquelle elles ont été reprises dans le registre des subventions.

HOOFDSTUK 3. - Organisatorische maatregelen

CHAPITRE 3. - Mesures d'ordre organisationnel

Art.9. In dit artikel wordt verstaan onder verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming.
De bevoegde instantie beheert het subsidieregister. Ze is een verwerkingsverantwoordelijke.
De subsidieverstrekkers worden beschouwd als verwerkingsverantwoordelijke voor het opladen van de relevante gegevens in het subsidieregister.

Art.9. Dans le présent article, il faut entendre par responsable du traitement : le responsable du traitement, tel que visé à l'article 4, 7) du règlement général sur la protection des données.
L'instance compétente gère le registre des subventions. Elle est responsable du traitement.
Les subventionneurs sont considérés comme responsables du traitement pour le téléversement des données pertinentes dans le registre des subventions.

Art.10. Elke elektronische mededeling van persoonsgegevens gebeurt conform de op het tijdstip van de mededeling geldende regelgeving over de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens die van toepassing is bij de mededeling van persoonsgegevens.
  In het eerste lid wordt verstaan onder verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming.
  De bevoegde instantie voert een kwaliteitscontrole uit op de informatie die in het subsidieregister is opgenomen.
  De Vlaamse Regering kan de voorwaarden voor de uitvoering van de controle, vermeld in het derde lid, nader bepalen.

Art.10. Toute communication électronique de données à caractère personnel est effectuée conformément à la réglementation relative à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données personnelles applicable au moment de la communication.
  Dans le premier alinéa il faut entendre par traitement : le traitement, tel que visé à l'article 4, 2) du règlement général sur la protection des données.
  L'instance compétente effectue un contrôle de qualité des informations incluses dans le registre des subventions.
  Le Gouvernement flamand peut arrêter les conditions d'exécution du contrôle visé au troisième alinéa.

HOOFDSTUK 4. - Informatieplichten

CHAPITRE 4. - Obligations d'information

Art.11. De subsidieverstrekker verzekert dat uiterlijk bij de beslissing tot toekenning van de subsidie de subsidiebegunstigde uitdrukkelijk op de hoogte is gebracht van de openbaarmaking in het kader van dit decreet van de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1.
Voor subsidies toegekend voor de inwerkingtreding van dit decreet worden de subsidiebegunstigden geacht toestemming verleend te hebben om de gegevens, vermeld in artikel 4, § 1, openbaar te maken in het kader van dit decreet.

Art.11. Le subventionneur veille à ce que, au plus tard au moment de la décision d'octroi de la subvention, le bénéficiaire de la subvention ait été expressément informé de la publication, dans le cadre du présent décret, des données visées à l'article 4, § 1.
Pour les subventions accordées avant l'entrée en vigueur du présent décret, les bénéficiaires des subventions sont réputés avoir donné leur accord à la publication des données visées à l'article 4, § 1, dans le cadre du présent décret.

HOOFDSTUK 5. - Toezicht en sancties

CHAPITRE 5. - Surveillance et sanctions

Art.12. § 1. De bevoegde instantie is belast met het toezicht op de naleving door de subsidieverstrekkers van de registratieverplichtingen, vermeld in artikel 5 en 6, § 1, van dit decreet en desgevallend de bijhorende uitvoeringsbesluiten.
  Voor het toezicht, vermeld in het eerste lid, kan de bevoegde instantie altijd, en als dat mogelijk is via elektronische weg, inzage hebben in de documenten en geschriften van de subsidieverstrekkers die betrekking hebben op de subsidies die ze verstrekken. De bevoegde instantie kan van de subsidieverstrekkers alle ophelderingen en inlichtingen vorderen die ze nodig acht om haar toezicht uit te oefenen.
  De bevoegde instantie kan voor het toezicht, vermeld in het eerste lid, controles uitvoeren bij de subsidieverstrekkers in het kader van dit decreet.
  § 2. De bevoegde instantie kan de gegevens die de subsidieverstrekkers ter beschikking stellen in voorkomend geval aanvullen, wijzigen of verwijderen om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van dit decreet.

Art.12. § 1. L'instance compétente est chargée de surveiller le respect par les subventionneurs des obligations d'enregistrement visées aux articles 5 et 6, § 1 du présent décret et, le cas échéant, des arrêtés d'exécution correspondants.
  Aux fins de la surveillance visée au premier alinéa, l'instance compétente peut à tout moment, et si possible par voie électronique, consulter les documents et écritures des subventionneurs relatifs aux subventions qu'ils accordent. L'instance compétente peut demander aux subventionneurs toutes les précisions et informations qu'elle juge nécessaires à l'exercice de la surveillance.
  L'instance compétente peut, aux fins de la surveillance visée au premier alinéa, effectuer des contrôles auprès des subventionneurs en vertu du présent décret.
  § 2. L'instance compétente peut, le cas échéant, compléter, modifier ou supprimer les données fournies par les subventionneurs afin de les rendre conformes aux dispositions du présent décret.

Art.13. Bij ernstige tekortkomingen aan de verplichtingen van dit decreet en na overleg tussen de bevoegde instantie en de subsidieverstrekker kan de Vlaamse Regering de volgende beslissingen nemen:
  1° de naam van de subsidieverstrekker opnemen in een lijst die ze bekendmaakt op de website van de bevoegde instantie;
  2° de subsidieverstrekker verplichten om een externe expert aan te stellen met als opdracht ervoor te zorgen dat de subsidieverstrekker aan haar verplichtingen voldoet;
  3° de toelage van de subsidieverstrekker verlagen.
  De bevoegde instantie kan bovendien ontbrekende of foutieve gegevens aanvullen of corrigeren.
  In het eerste lid wordt verstaan onder toelage: een toelage als vermeld in artikel 2, 35°, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019.

Art.13. En cas de manquement grave aux obligations du présent décret et après concertation entre l'instance compétente et le subventionneur, le Gouvernement flamand peut prendre les décisions suivantes :
  1° inclure le nom du subventionneur dans une liste qu'elle publie sur le site internet de l'instance compétente ;
  2° obliger le subventionneur à désigner un expert externe chargé de l'aider à respecter ses obligations ;
  3° réduire l'allocation du subventionneur.
  L'instance compétente peut en outre compléter ou corriger les données manquantes ou incorrectes.
  Dans le premier alinéa il faut entendre par allocation : une allocation telle que visée à l'article 2, 35° du Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019.

HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

CHAPITRE 6. - Dispositions finales

Art.14. De Vlaamse Regering kan de bestaande wets- en decreetsbepalingen wijzigen om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van dit decreet.
De besluiten die krachtens dit artikel worden vastgesteld, houden op uitwerking te hebben als ze niet bij decreet zijn bekrachtigd binnen twaalf maanden na de datum van de inwerkingtreding ervan. De bekrachtiging werkt terug tot die laatste datum.
De bevoegdheid, vermeld in dit artikel, die aan de Vlaamse Regering wordt opgedragen, vervalt twaalf maanden na de inwerkingtreding van dit decreet. Na die datum kunnen de besluiten die krachtens dit artikel zijn vastgesteld en zijn bekrachtigd, alleen bij een decreet worden gewijzigd.

Art.14. Le Gouvernement flamand peut modifier les dispositions légales et décrétales existantes afin de les mettre en concordance avec les dispositions du présent décret.
Les arrêtés pris en vertu du présent article, cessent de produire leurs effets s'ils n'ont pas été ratifiés par décret dans les douze mois suivant la date de leur entrée en vigueur. La ratification a un effet rétroactif jusqu'à cette dernière date.
La compétence visée au présent article, assignée au Gouvernement flamand, cesse douze mois après l'entrée en vigueur du présent décret. Après cette date, les arrêtés adoptés et ratifiés en vertu du présent article ne peuvent être modifiés que par décret.

Art.15. Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2022.
  In afwijking van het eerste lid, treedt ten aanzien van subsidieverstrekkers die niet zijn opgenomen in de bijlage die bij dit decreet is gevoegd, artikel 5 in werking op een datum die de Vlaamse Regering vaststelt.
  In afwijking van het eerste lid, treedt artikel 7, tweede lid, in werking op de datum die de Vlaamse Regering vaststelt en uiterlijk op 1 juli 2022.
  De Vlaamse Regering kan de lijst van subsidieverstrekkers die is opgenomen in de bijlage die bij dit decreet is gevoegd, aanpassen.

Art.15. Le présent décret entre en vigueur le 1 janvier 2022.
  Par dérogation au premier alinéa, à l'égard des subventionneurs qui ne sont pas repris à l'annexe du présent décret, l'article 5 entre en vigueur à une date à déterminer par le Gouvernement flamand.
  Par dérogation au premier alinéa, l'article 7, deuxième alinéa entre en vigueur à la date déterminée par le Gouvernement flamand, et au plus tard le 1 juillet 2022.
  Le Gouvernement flamand peut modifier la liste des subventionneurs figurant à l'annexe du présent décret.

BIJLAGE.

ANNEXE.

Art. N. BIJLAGE

Art. N. ANNEXE

(Beeld niet opgenomen om technische redenen, zie B.St. van 16-12-2021, p. 120481)

(Image non reprise pour des raisons techniques, voir M.B. du 16-12-2021, p. 120488)

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