9 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot bepaling van de minimumvereisten waaraan de facturen en factureringsinformatie voor gas en elektriciteit moeten voldoen
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
Art. 1-2
HOOFDSTUK 2. - De minimumgegevens
Art. 3-6
HOOFDSTUK 3. - Frequentie van de facturering en verstrekking van factureringsinformatie
Art. 7-9
HOOFDSTUK 4. - Toegang tot aanvullende informatie
Art. 10
HOOFDSTUK 5. - Verstrekking van informatie over energiebronnen met betrekking tot elektriciteitsleveringscontracten
Art. 11-13
HOOFDSTUK 6. - Verplichtingen inzake de structuur van de factuur
Art. 14
HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen
Art. 15-17
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
Artikel 1. Dit besluit voorziet in de omzetting van artikel 18 en bijlage I van Richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU.
Art.2. § 1. De definities vervat in artikel 2 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, hierna te noemen "de wet van 29 april 1999", en in artikel 1 van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen, hierna te noemen "de wet van 12 april 1965" zijn van toepassing op dit besluit.
§ 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° "factureringsinformatie": informatie met betrekking tot facturatie die aan de eindafnemer wordt verstrekt, afgezien van een betalingsverzoek en een voorschotfactuur;
2° "sociaal tarief": het tarief ten gevolge van de toepassing van de maximumprijzen bedoeld in artikel 20, § 2 van de wet van 29 april 1999 en artikel 15/10, §§ 2 en 2/1 van de wet van 12 april 1965.
HOOFDSTUK 2. - De minimumgegevens
Art.3. § 1. De afrekeningsfactuur en slotfactuur ten aanzien van een eindafnemer vermeldt, duidelijk onderscheiden van andere gedeelten van de factuur, de volgende gegevens:
1° de gefactureerde bedragen, het tarief van de btw en het bedrag van de btw,
De gefactureerde bedragen zijn gelijk aan de som van de volgende drie componenten:
a) component energie en levering;
b) netwerkcomponent bestaande uit een transmissiecomponent en distributiecomponent;
c) component belastingen, heffingen, vergoedingen en kosten;
2° de dag waarop de betaling verschuldigd is.
§ 2. In de factureringsinformatie, en op de afrekeningsfactuur en slotfactuur, duidelijk onderscheiden van andere gedeelten van de factuur, wordt het volgende vermeld:
1° de identificatie van de klant;
2° het klantnummer;
3° het leveringsadres;
4° aanduiding dat het om een afrekening- of slotfactuur gaat, indien van toepassing;
5° de naam en het adres van de leverancier;
6° het verbruik tijdens de factureringsperiode, per energiedrager;
7° de precieze benaming van het lopende product of de dienst, met de vermelding of het een variabele, vaste, dan wel een dynamische prijs betreft;
8° de duurtijd van de lopende overeenkomst en de einddatum indien van toepassing;
9° de unieke identificatiecode van de eindafnemer voor zijn leveringspunt;
10° informatie over de mogelijkheid en de voordelen van het veranderen van leverancier of product, met indien van toepassing link een verwijzing naar het vergelijkingsinstrument van de commissie;
11° informatie over de rechten van de eindafnemers inzake buitengerechtelijke geschillenbeslechting en de contactgegevens van de Ombudsdienst voor Energie zoals bedoeld in artikel 27 van de wet van 29 april 1999;
12° indien van toepassing de hyperlink naar het officiële vergelijkingsinstrument van de bevoegde gewestelijke regulator;
13° de contactgegevens van de leverancier, zijnde het telefoonnummer en ofwel het e-mailadres van de klantendienst ofwel de link naar het contactformulier;
14° een vergelijking van het huidige elektriciteitsverbruik of aardgasverbruik van de eindafnemer met het verbruik van dezelfde eindafnemer over dezelfde periode van het voorgaande jaar, in grafiekvorm, indien van toepassing.
§ 3. Indien de facturen gebaseerd zijn op het daadwerkelijk verbruik zoals vastgesteld overeenkomstig artikel 9 of door uitlezing op afstand van de meter, vermeldt de leverancier in de factureringsinformatie de volgende informatie:
1° contactinformatie voor consumentenorganisaties, energieagentschappen of soortgelijke organen, met inbegrip van webadressen, waar informatie kan worden verkregen over de beschikbare maatregelen voor meer energie-efficiëntie voor energieverbruikende apparatuur, indien van toepassing;
2° vergelijkingen met een gemiddelde genormaliseerde of benchmark-eindafnemer van dezelfde verbruikerscategorie, indien van toepassing.
Art.4. De afrekeningsfactuur en slotfactuur en factureringsinformatie ten aanzien van huishoudelijke afnemers vermelden, onverminderd artikel 3 de volgende bijkomende informatie:
1° de begin- en einddatum van de factureringsperiode;
2° desgevallend dat het sociaal tarief werd toegepast met de melding van de periode waarin het werd toegepast;
3° voor afnemers die geen contract hebben op basis van een dynamische prijs, de eenheidsprijs of eenheidsprijzen;
4° het rekeningnummer waarop moet worden betaald of waarop zal worden teruggestort, de gestructureerde mededeling die moet worden vermeld bij betaling of de aanduiding dat de betaling via domiciliëring gebeurt;
5° indien van toepassing, vermelding van herinnerings- of administratiekosten bij laattijdig betalen van de betreffende factuur;
6° het bedrag van het nieuwe voorschot en de volgende datum vanaf wanneer dit wordt aangerekend, indien van toepassing;
7° de naam en het telefoonnummer van de distributienetbeheerder die de consument kan bellen bij stroomstoring;
8° de opzegtermijn en de vermelding dat geen verbrekingsvergoeding is verschuldigd.
Indien de huishoudelijke afnemers niet beschikken over een meter die op afstand kan worden uitgelezen of die uit eigen beweging ervoor hebben gekozen om de uitlezing op afstand te deactiveren, vermelden de afrekeningsfactuur en slotfactuur tevens de volgende bijkomende elementen:
1° meterstand bij het begin van de periode en de opnamedatum;
2° meterstand bij het einde van de periode en de opnamedatum;
3° vermelding of dit het daadwerkelijk of geschatte verbruik betreft.
Art.5. De voorschotfactuur ten aanzien van huishoudelijke afnemers en KMO's vermelden de volgende informatie:
1° de identificatie van de klant;
2° het klantnummer;
3° het leveringsadres;
4° aanduiding dat het om een voorschot gaat;
5° het voorschotbedrag, inclusief en exclusief btw;
6° het rekeningnummer waarop moet worden betaald of waarop zal worden teruggestort, de gestructureerde mededeling die moet worden vermeld bij betaling of de aanduiding dat de betaling via domiciliëring gebeurt;
7° de naam en het adres van de leverancier;
8° de contactgegevens van de leverancier, zijnde het telefoonnummer en ofwel het e-mailadres van de klantendienst ofwel de link naar het contactformulier;
9° de contactgegevens van de Ombudsdienst voor Energie zoals bedoeld in artikel 27 van de wet van 29 april 1999;
10° de periode waarop de factuur betrekking heeft;
11° de unieke identificatiecode van de afnemer voor zijn leveringspunt;
12° de precieze benaming van het lopende product of de dienst, met de vermelding of het een variabele, vaste, dan wel een dynamische prijs betreft;
13° de duurtijd van de lopende overeenkomst en de einddatum indien van toepassing;
14° de opzegtermijn en de vermelding dat geen verbrekingsvergoeding verschuldigd is;
15° de hyperlink naar het officiële vergelijkingsinstrument van de bevoegde gewestelijke regulator;
Indien de factuur een vermelding bevat van een toekomstige wijziging van het product of de prijs, dan dient deze samen te worden vermeld met punt 1°.
Art.6. Gelijktijdig met de afrekeningsfactuur en slotfactuur verstrekt de leverancier de oplijsting van de aangerekende voorschotten aan de eindafnemer, indien van toepassing, aangevuld met de vermelding of ze al dan niet betaald zijn.
HOOFDSTUK 3. - Frequentie van de facturering en verstrekking van factureringsinformatie
Art.7. De facturering op basis van het daadwerkelijk verbruik vindt ten minste eenmaal per jaar plaats.
Art.8. § 1. Nauwkeurige factureringsinformatie op basis van het daadwerkelijk verbruik wordt, voor zover ter beschikking gesteld aan de leverancier, ten minste maandelijks verstrekt door de leverancier of tussenpersoon indien een eindafnemer over een meter beschikt die op afstand door de exploitant kan worden uitgelezen en uit eigen beweging er niet voor heeft gekozen om de uitlezing op afstand te deactiveren.
De nauwkeurige factureringsinformatie op basis van het daadwerkelijk verbruik gebaseerd op de uitlezing op afstand van de meter kan ook beschikbaar worden gesteld via internet, en wordt zo vaak bijgewerkt als de gebruikte meetapparatuur en -systemen toelaten.
§ 2. Aan eindafnemers die niet beschikken over een meter die op afstand kan worden uitgelezen of die uit eigen beweging ervoor hebben gekozen om de uitlezing op afstand te deactiveren, wordt ten minste eenmaal per zes maanden nauwkeurige factureringsinformatie verstrekt door de leverancier of tussenpersoon op basis van het daadwerkelijk verbruik.
Wanneer de eindafnemer heeft gekozen voor elektronische facturering of wanneer de eindafnemer hierom verzoekt, wordt in het geval van het eerste lid de nauwkeurige factureringsinformatie op basis van het daadwerkelijk verbruik zoals vastgesteld, eenmaal per drie maanden verstrekt door de leverancier of tussenpersoon.
Art.9. De leveranciers en tussenpersonen verstrekken aan de eindafnemer die hierom verzoekt duidelijke en begrijpelijke uitleg over de totstandkoming van diens factuur.
HOOFDSTUK 4. - Toegang tot aanvullende informatie
Art.10. § 1. Voor zover en in de mate dat er aanvullende gegevens over het eerder verbruik, zoals bedoeld in paragraaf 2 beschikbaar zijn, worden deze op verzoek van de eindafnemer ter beschikking gesteld aan de door de eindafnemer aangewezen leverancier of dienstverlener.
Indien een eindafnemer over een meter beschikt die op afstand door de exploitant kan worden uitgelezen en uit eigen beweging er niet voor heeft gekozen om de uitlezing op afstand te deactiveren, krijgt deze eindafnemer van de leverancier gemakkelijk toegang tot aanvullende gegevens zoals bedoeld in paragraaf 2, voor zover ter beschikking gesteld aan de leverancier, om zelf het verbruiksverleden in detail te kunnen controleren.
§ 2. De aanvullende gegevens over het verbruiksverleden omvatten:
1° cumulatieve gegevens over de periode van ten minste drie voorgaande jaren of over de periode sinds aanvang van het leveringscontract indien deze korter is, zonder dat deze periode langer is dan 72 maanden;
2° gedetailleerde gegevens over de verbruiksduur per dag, week, maand en jaar, voor zover ter beschikking gesteld aan de leverancier.
De gegevens bedoeld in het eerste lid, 1° hebben betrekking op de termijnen waarvoor frequente factureringsinformatie is verstrekt.
De gegevens bedoeld in het eerste lid, 2° worden of via het internet of op de meterinterface onverwijld ter beschikking gesteld van de eindafnemer en hebben betrekking op een periode van ten minste de voorgaande vierentwintig maanden of de periode sinds de aanvang van het leveringscontract indien deze korter is, zonder dat deze periode langer is dan 72 maanden.
HOOFDSTUK 5. - Verstrekking van informatie over energiebronnen met betrekking tot elektriciteitsleveringscontracten
Art.11. De leveranciers vermelden op de afrekeningsfactuur en slotfactuur het aandeel van elke energiebron in de door de eindafnemer, in overeenstemming met het leveringscontract, aangekochte elektriciteit.
Art.12. In de factureringsinformatie vermeldt de leverancier:
1° op bevattelijke en gemakkelijk te vergelijken manier het aandeel van elke energiebron in de totale energiemix die de leverancier in het voorgaande jaar heeft gebruikt voor de elektriciteitsleveringscontracten afgesloten in België, alsook op het niveau van de leverancier indien deze in meerdere lidstaten van de Europese Unie actief is;
2° informatie over de gevolgen voor het milieu, tenminste wat betreft CO2-emissies en radioactief afval van elektriciteit geproduceerd door de totale energiemix van de leverancier gedurende het voorafgaande jaar.
Voor elektriciteit die is verkregen via een elektriciteitsbeurs of die is ingevoerd van een buiten de Europese Unie gelegen bedrijf, kunnen de door de elektriciteitsbeurs of het betrokken bedrijf verstrekte geaggregeerde cijfers over het voorgaande jaar worden gebruikt voor de informatieverplichting bedoeld in het eerste lid, 1°.
Voor de verstrekking van informatie over elektriciteit uit hoogrenderende warmtekrachtkoppeling kan gebruikgemaakt worden van garanties van oorsprong op grond van artikel 14, lid 10, van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG. Voor de verstrekking van informatie over elektriciteit uit hernieuwbare bronnen wordt gebruik gemaakt van garanties van oorsprong, behalve in de in artikel 19, lid 8, a) en b), van Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen, bedoelde gevallen.
Art.13. De commissie controleert of dat de door de leveranciers aan de eindafnemers verstrekte informatie op grond van artikel 11 en 12, betrouwbaar is en op een duidelijk vergelijkbare wijze op nationaal niveau wordt verstrekt.
HOOFDSTUK 6. - Verplichtingen inzake de structuur van de factuur
Art.14. § 1. Elke afrekeningsfactuur en slotfactuur ten aanzien van huishoudelijke afnemers wordt door de leverancier of tussenpersoon opgesteld overeenkomstig volgende structuur:
1° een rubriek A "essentiële contractinformatie" waarin de gegevens bedoeld in artikel 3 § 2, eerste lid, 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 7°, 8° en 9° zijn opgenomen;
2° een rubriek B "wat, wanneer en hoe moet ik betalen of krijg ik terug" waarin de gegevens bedoeld in artikel 3, § 1, eerste lid, 1° en 2°, in artikel 3 § 2, eerste lid, 6° en in artikel 4, eerste lid, 1°, 2°, 3°, 4°, 5° en 6° en in artikel 4, tweede lid zijn opgenomen;
3° een rubriek C "ik heb een vraag" waarin de gegevens bedoeld in artikel 3 § 2, eerste lid, 11° en 13° en in artikel 4, eerste lid, 7° zijn opgenomen;
4° een rubriek D "contract vergelijken en overstappen" waarin de gegevens in artikel 3 § 2, eerste lid, 10° en 12° en in artikel 4, eerste lid, 8° zijn opgenomen;
5° een rubriek E "energieverbruik beheren" waarin de gegevens bedoeld in artikel 3 § 2, eerste lid, 14° en in artikel 3 § 3, eerste lid, 1° en 2° zijn opgenomen.
§ 2. Elke factuur wordt beperkt tot maximaal twee bladzijden die onverminderd andersluidende wettelijke bepalingen, enkel volgende rubrieken zoals bedoeld in paragraaf 1 bevatten:
1° rubrieken A en B komen op de voorkant
2° rubrieken C, D en E op de achterkant
In afwijking van de bepaling in het eerste lid kan de factuur in de volgende gevallen meer dan twee bladzijden beslaan: indien de factuur op verzoek van de klant over meerdere aansluitingen gaat, bij een metervervanging of indien de factuur op meerdere factureringsperiodes betrekking heeft of wanneer de huishoudelijke afnemer energie deelt.
§ 3 Indien het leveringscontract voorziet in een toekomstige wijziging van het product of de prijs, of in een korting, vermelden de leveranciers en tussenpersonen dit onder rubriek A.
§ 4 De afrekeningsfactuur en slotfactuur mogen de facturatie van meerdere energiedragers combineren.
HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen
Art.15. Het koninklijk besluit van 3 april 2003 houdende de facturatie van elektriciteit en gas wordt opgeheven.
Art.16. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2022.
Art. 17. De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor Energie en de minister bevoegd voor Consumentenbescherming zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.