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Titel
28 MEI 2020. - Huishoudelijk reglement van de interministeriële commissie, overeenkomstig artikel 27, § 3, van het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs
Titre
28 MAI 2020. - Règlement d'ordre intérieur de la commission interministérielle, en application de l'article 27, § 3, du décret du 25 avril 2002 relatif aux aides visant à favoriser l'engagement de demandeurs d'emploi inoccupés par les pouvoirs locaux, régionaux et communautaires, par certains employeurs du secteur non marchand, de l'enseignement
Tekst (15)
Texte (15)
1. Algemeenheden
1. Généralités
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
  Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
  1. 1° "decreet" : het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs;
  2 "besluit": het besluit van de Waalse Regering van 19 december 2002 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs [...] en andere wettelijke bepalingen;
  3. "commissie": de interministeriële commissie bedoeld in artikel 25 van het decreet;
  4. "Administratie" : de Directie Werkgelegenheidsbevordering van het Departement Werk en Beroepsopleiding van de Waalse Overheidsdienst Economie, Werk en Onderzoek;
  5. "Forem": de "Office wallon de la formation professionnelle et de l'emploi" (Waalse dienst voor beroepsopleiding en arbeidsbemiddeling).
Article 1er. Définitions
  Pour l'application du présent règlement, on entend par :
  1. " décret " : décret du 25 avril 2002 relatif aux aides visant à favoriser l'engagement de demandeurs d'emploi inoccupés par les pouvoirs locaux, régionaux et communautaires, par certains employeurs du secteur non marchand, de l'enseignement;
  2 " arrêté " : arrêté du Gouvernement wallon du 19 décembre 2002 portant exécution du décret du 25 avril 2002 relatif aux aides visant à favoriser l'engagement de demandeurs d'emploi inoccupés par les pouvoirs locaux, régionaux et communautaires, par certains employeurs du secteur non marchand, de l'enseignement [...] et d'autres dispositions légales;
  3. " commission " : la commission interministérielle visée à l'article 25 du décret;
  4. " Administration " : la Direction de la Promotion de l'Emploi du Département Emploi et Formation professionnelle du Service Public de Wallonie Economie, Emploi, Recherche;
  5. " Forem " : l'Office wallon de la Formation professionnelle et de l'Emploi.
Art. 2. Opdrachten
  Krachtens artikel 25 van het decreet, is de commissie belast met:
  1. "op eigen initiatief of op verzoek elk advies uitbrengen over de uitvoering van het decreet;
  2. ten minste jaarlijks en per sector het aantal toe te kennen punten voorstellen;
  3. voor de in artikel 3 bedoelde werkgevers jaarlijks het maximale gemiddelde aantal toe te kennen punten per werknemer voorstellen;
  4. jaarlijks de waarde van één punt voorstellen;
  5. een advies voorafgaand aan elke sanctie genomen krachtens artikel 33 van het decreet uitbrengen;
  6. het verslag ingediend volgens de modaliteiten bepaald door de Regering, door de Afdeling Tewerkstelling en Beroepsopleiding van het Operationele directoraat-generaal Economie en Tewerkstelling van het Ministerie van het Waalse Gewest, onderzoeken en valideren."
Art. 2. Missions
  En vertu de l'article 25 du décret, la commission est chargée :
  1. " remettre d'initiative ou sur demande tout avis sur l'exécution du décret;
  2. proposer au moins annuellement et par secteur le nombre de points à affecter;
  3. proposer, pour les employeurs visés à l'article 3, annuellement, la moyenne maximale des points à attribuer par travailleur;
  4. proposer annuellement la valeur d'un point;
  5. remettre un avis préalable à toute sanction prise en vertu de l'article 33 du décret;
  6. examiner et valider le rapport fourni, selon les modalités déterminées par le Gouvernement, par la Division de l'emploi et de la formation professionnelle de la Direction générale de l'économie et de l'emploi du Ministère de la Région wallonne. "
Art. 3. Samenstelling van de commissie en aanwezigheid van externe leden
  § 1. Krachtens artikel 26 van het decreet, is de commissie samengesteld uit:
  ...1. "één vertegenwoordiger van de Minister bevoegd voor Tewerkstelling, die de commissie voorzit;
  2. één vertegenwoordiger van de Minister-President van de Regering;
  3. één vertegenwoordiger van elke Vice-President van de Regering;
  4. één vertegenwoordiger van de Minister van de Regering bevoegd voor Begroting, behalve indien hij de titel van Vice-President draagt, die zetelt met raadgevende stem;
  5. één vertegenwoordiger van de Minister-President van de Regering van de Franse Gemeenschap die met raadgevende stem zetelt wanneer hij betrokken is krachtens de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen;
  6. één vertegenwoordiger van de Afdeling Tewerkstelling en Beroepsopleiding van het Directoraat-Generaal Economie en Tewerkstelling die in het kader van de opdracht bedoeld in artikel 25, 5°, met raadgevende stem [1] zetelt."
  § 2. Een of meer vertegenwoordigers van de Administratie worden als deskundige uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie.
  Een of meer vertegenwoordigers van de Administratie stellen een juridische analyse van het dossier op die langs elektronische weg wordt toegezonden aan de leden van de commissie, de leden van de Forem en de in § 4 bedoelde personen wier deskundigheid en bekwaamheid nuttig blijken te zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie.
  Deze analyse wordt mondeling voorgelegd aan de in het vorige lid bedoelde personen wanneer de zaak aan de commissie wordt voorgelegd.
  Deze analyse wordt uiterlijk op de dag waarop het dossier naar de commissie wordt doorverwezen, naar de werkgever gestuurd.
  § 3. Een of meer vertegenwoordigers van de Forem worden als deskundige uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie.
  Een of meer vertegenwoordigers van de Forem verstrekken, indien nodig, de gegevens waarover zij beschikken aan de leden van de commissie, aan de leden van de Administratie en aan personen van wie de deskundigheid en vaardigheden nuttig blijken te zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie, en wel langs elektronische weg of mondeling gedurende de commissie.
  § 4. Iedereen, met inbegrip van vertegenwoordigers van de leden van de Waalse regering en de Franse Gemeenschap, van wie de deskundigheid en vaardigheden nuttig zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie, kan voor de vergaderingen van de commissie worden uitgenodigd.
  § 5. Vertegenwoordigers van de Administratie, de Forem en alle personen van wie expertise en vaardigheden nuttig blijken voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie zijn, indien nodig, aanwezig bij de presentatie van het dossier, bij de hoorzitting met de werkgever of zijn vertegenwoordiger en bij de beraadslaging van de commissieleden om alle vragen te beantwoorden die zich bij de analyse van het dossier tijdens deze commissie zouden voordoen.
  Deze vertegenwoordigers hebben geen stemrecht, met uitzondering van het lid van het Departement Werk en Beroepsopleiding of zijn plaatsvervanger, die door de Waalse regering als lid van de commissie wordt aangewezen.
Art. 3. Composition de la commission et présence de membres extérieurs
  § 1. En vertu de l'article 26 du décret, la commission est composée :
  ...1. " d'un représentant du Ministre ayant l'Emploi dans ses attributions qui la préside;
  2. d'un représentant du Ministre-Président du Gouvernement;
  3. d'un représentant de chacun des Vice-Présidents du Gouvernement;
  4. d'un représentant du Ministre du Gouvernement qui a le Budget dans ses attributions, sauf s'il possède le titre de vice-président, qui siège avec voix consultative;
  5. d'un représentant du Ministre-Président du Gouvernement de la Communauté française qui siège avec voix délibérative lorsqu'il est concerné en vertu de la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles;
  6. d'un représentant de la Division de l'emploi et de la formation professionnelle de la Direction générale de l'économie et de l'emploi qui siège, dans le cadre de la mission visée à l'article 25, 5°, avec voix consultative [1].[1] Il y a lieu d'entendre un représentant du Département de l'Emploi et de la Formation professionnelle du SPW Economie, Emploi, Recherche. "
  § 2. Un ou des représentants de l'Administration sont invités en tant qu'experts lors des réunions de la commission.
  Un ou des représentants de l'Administration rédigent une analyse juridique du dossier qui sera transmise, par voie électronique, aux membres de la commission, aux membres du Forem et aux personnes visées au § 4 dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission.
  Cette analyse sera présentée oralement aux personnes citées à l'alinéa précédent lors du passage en commission dudit dossier.
  Cette analyse sera transmise à l'employeur au plus tard le jour du passage de son dossier en commission.
  § 3. Un ou des représentants du Forem sont invités en tant qu'experts lors des réunions de la commission.
  Un ou des représentants du Forem fournissent, si besoin, les données dont ils disposent aux membres de la commission, aux membres de l'Administration et aux personnes dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission par voie électronique ou oralement lors de la commission.
  § 4. Peuvent être invitées aux réunions de la commission toutes personnes, en ce compris des représentants des membres du Gouvernement wallon et de la Communauté française, dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission.
  § 5. Les représentants de l'Administration, du Forem ainsi que toutes personnes dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission sont, si besoin, présents lors de la présentation du dossier, lors de l'audition de l'employeur ou de son représentant et de la délibération des membres de la commission afin de répondre à l'ensemble des questions qui se poseraient lors l'analyse du dossier durant cette commission.
  Ces représentants n'ont pas de droit de vote, à l'exception du membre du Département de l'Emploi et de la Formation professionnelle, ou de son suppléant, désigné comme membre de la commission par le Gouvernement wallon.
Art. 4. Voorzitterschap
  De Commissie werkt onder het gezag van haar voorzitter of diens plaatsvervanger.
  De voorzitter met o.a.:
  - De goede werking van de commissie verzekeren;
  - De werken van de commissie organiseren;
  - De effectieve en plaatsvervangende leden van de commissie bijeenroepen.
  De voorzitter wordt in zijn taken bijgestaan door een of meer vertegenwoordigers van de administratie die belast zijn met:
  - De vertegenwoordigers van de administratie en de Forem bijeenroepen;
  - Alle personen bijeenroepen van wie deskundigheid en vaardigheden nuttig blijken te zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie;
  - Het overmaken van de dossiers aan de leden van de commissie, de vertegenwoordigers van de Administratie en de Forem en aan alle personen van wie expertise en vaardigheden nuttig zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie;
  - De adviezen overmaken aan de Minister bevoegd voor werk;
  - Een behoorlijk met redenen omkleed voorstel van beslissing aan de Minister van werk overmaken.
Art. 4. Présidence
  La commission fonctionne sous l'autorité de son président, ou de son suppléant.
  Le président est notamment chargé :
  - D'assurer le bon fonctionnement de la commission;
  - D'organiser les travaux de la commission;
  - De convoquer les membres effectifs et suppléants de la commission.
  Le président est aidé dans ses tâches par un ou des représentants de l'Administration qui sont chargés de :
  - Convoquer les représentants de l'Administration et du Forem;
  - Convoquer toutes personnes dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission;
  - Transmettre les dossiers aux membres de la commission, des représentants de l'Administration et du Forem ainsi qu'à toutes personnes dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission;
  - Transmettre les avis à la Ministre ayant l'emploi dans ses attributions;
  - Transmettre une proposition de décision dûment motivée à la Ministre ayant l'emploi dans ses attributions.
2. Werking
2. Fonctionnement
Art. 5.. Voor elk gewoon lid wordt er een plaatsvervangend lid aangewezen.
  Bij afwezigheid van een gewoon lid van de commissie kan hij worden vervangen door zijn plaatsvervanger.
  Een plaatsvervangend lid kan bij de commissie worden opgeroepen als een persoon van wie deskundigheid en vaardigheden nuttig blijken te zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie.
  Indien zowel een gewoon lid als zijn plaatsvervanger op een commissievergadering aanwezig is, oefent alleen het gewone lid zijn stemrecht uit.
Art. 5. Membres
  Pour chaque membre effectif, il a été désigné un membre suppléant.
  En cas d'absence d'un membre effectif de la commission, celui-ci peut être remplacé par son suppléant.
  Un membre suppléant peut être convoqué à la commission en tant que personne dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission.
  Si un membre effectif et son suppléant sont tous deux présents lors d'une réunion de la commission, le membre effectif seul exerce son droit de vote.
Art. 6. Oproeping
  De commissie komt op initiatief van de voorzitter bijeen wanneer haar opdracht dit vereist.
  Overeenkomstig artikel 27, § 2, van het decreet, vergadert de commissie minstens zes keer per jaar.
  De agenda is opgenomen in de uitnodiging.
  De oproepingen en de bijlagen worden elektronisch aan de leden van de commissie toegezonden.
  De administratie roept de vertegenwoordigers van de Administratie en de Forem bijeen en, indien nodig, de personen van wie de deskundigheid en vaardigheden nuttig blijken te zijn voor de uitvoering van de opdrachten van de commissie. Indien nodig kunnen de leden van de commissie deze taak echter ook uitvoeren.
Art. 6. Convocation
  La commission se réunit à l'initiative du président chaque fois que sa mission l'exige.
  Conformément à l'article 27, § 2, du décret, la commission se réunit au moins six fois par an.
  L'ordre du jour est repris dans la convocation.
  Les convocations et ses annexes sont adressées par voie électronique aux membres de la commission.
  L'administration convoque les représentants de l'Administration et du Forem et, le cas échéant, les personnes dont l'expertise et les compétences s'avèrent utiles à la mise en oeuvre des missions de la commission. Cependant, si besoin, les membres de la commission peuvent aussi accomplir cette tâche.
Art. 7. Vergaderingen van de commissie
  Tenzij anders vermeld in de oproeping, worden de vergaderingen gehouden op het volgende adres: Rue Kefer 2 te 5100 Jambes.
  Vergaderingen kunnen ook per videoconferentie worden gehouden.
  De processen-verbaal van de vergaderingen van de commissie worden binnen 15 dagen na de vergadering van de commissie opgesteld door het in artikel 11 bedoelde secretariaat.
  Deze processen-verbaal worden toegezonden aan de voorzitter van de commissie, die ze binnen 15 dagen na verzending moet goedkeuren.
  Na instemming van de voorzitter worden deze processen-verbaal aan de leden van de commissie toegezonden. Indien de voorzitter niet binnen 15 dagen na verzending akkoord gaat, worden zij aan de leden van de commissie voorgelegd.
  De processen-verbaal van de vergaderingen van de commissie worden binnen 30 dagen na ontvangst van het proces-verbaal langs elektronische weg ter goedkeuring aan de leden voorgelegd. Indien dit niet het geval is, worden zij tijdens de volgende vergadering van de commissie ter goedkeuring aan de leden van de commissie voorgelegd.
Art. 7. Réunions de la commission
  Sauf s'il en est autrement mentionné dans la convocation, les réunions se tiennent à l'adresse suivante : Rue Kefer 2 à 5100 Jambes.
  Les réunions peuvent également se tenir en vidéoconférence.
  Les procès-verbaux des réunions de la commission sont rédigés dans les 15 jours de la tenue de la commission par le secrétariat visé à l'article 11.
  Ces procès-verbaux sont envoyés au président de la commission qui doit les approuver dans les 15 jours de l'envoi de ceux-ci.
  Après accord du président, ces procès-verbaux sont adressés aux membres de la commission. A défaut d'accord du président dans les 15 jours de l'envoi de ceux-ci, ils sont soumis aux membres de la commission.
  Les procès-verbaux des réunions de la commission sont soumis à l'approbation de ses membres dans les 30 jours de la réception du procès-verbal, par voie électronique. A défaut, ils sont soumis à l'approbation des membres de la commission lors de la réunion suivante de la commission.
Art. 8. Presentielijst
  Voor elke commissie wordt een presentielijst en een stemlijst bijgehouden.
  Deze lijst wordt bij het proces-verbaal gevoegd.
Art. 8. Liste de présence
  Une liste de présence et de vote est tenue lors de chaque commission.
  Cette liste est jointe au procès-verbal.
Art. 9. Vertrouwelijkheid
  Alle documenten met de vermelding "vertrouwelijk" moeten door de leden van de commissie of door elke andere deelnemer aan de commissie geheim worden gehouden.
Art. 9. Confidentialité
  Tout document sur lequel la mention " confidentiel " est spécifiée sont impérativement tenus secrets par les membres de la commission ou tout autre participant à celle-ci.
Art. 10. Modaliteiten inzake beraadslaging
  § 1. De commissie beraadslaagt slechts geldig indien een aantal leden dat meer dan de helft van de uitgebrachte stemrechten vertegenwoordigt, aanwezig is.
  Indien niet aan deze voorwaarde wordt voldaan, wordt het comité op een later tijdstip met dezelfde agenda bijeengeroepen.
  § 2. De Commissie tracht een unaniem advies uit te brengen. Anders kan het advies worden geformuleerd in de vorm van een verslag waarin de verschillende standpunten van de leden worden verwoord.
  Tijdens de beraadslagingen heeft elk lid van de commissie de mogelijkheid om te stemmen of zich te onthouden
  § 3. Het advies van de commissie bevat het resultaat van de beraadslaging.
  De adviezen van de commissie worden door een of meer vertegenwoordigers van de administratie overgemaakt aan de Minister van Werk.
Art. 10. Modalités de délibération
  § 1er. La commission ne délibère valablement que si un nombre de membres représentant plus de la moitié des voix délibératives est présente.
  Si cette condition n'est pas remplie, la commission est convoquée à une date ultérieure avec le même ordre du jour.
  § 2. La Commission s'efforce de rendre des avis unanimes. Dans le cas contraire, l'avis peut être formulé sous forme de rapport exprimant les différents points de vue de ses membres.
  Lors des délibérations chacun des membres de la commission à la possibilité de voter ou de s'abstenir.
  § 3. L'avis de la commission contient le résultat de la délibération.
  Les avis de la commission sont transmis par un ou des représentants de l'Administration à la Ministre ayant l'Emploi dans ses attributions.
Art. 11. Secretariaat
  Het secretariaat van de commissie wordt verzorgd door een of meer vertegenwoordigers van de administratie.
Art. 11. Secrétariat
  Le secrétariat de la commission est assuré par un ou des représentants de l'Administration
Art. 12. Post
  Alle documenten met betrekking tot de commissie moeten aan de administratie worden overgemaakt, ook langs elektronische weg.
  De archieven van de commissie worden bewaard op de zetel van de Administratie.
Art. 12. Courrier
  Tout document concernant la commission doit être transmis à l'Administration, en ce compris par voie électronique.
  Les archives de la commission sont conservées au siège de l'Administration.
Art. 13. Inwerkingtreding
  Dit reglement is onderworpen aan de goedkeuring van de Waalse regering en heeft uitwerking op de datum van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.
  Alle leden kunnen verzoeken om wijziging van het reglement.
  Met het verzoek tot wijziging van het huishoudelijk reglement wordt rekening gehouden indien de helft van de leden van de commissie daarom verzoekt.
  Alleen stemgerechtigde leden kunnen de wijziging van dit reglement goedkeuren.
Art. 13. Prise d'effet
  Le présent règlement est soumis à l'approbation du Gouvernement wallon et produit ses effets à la date de sa publication au Moniteur belge.
  L'ensemble des membres peuvent demander la modification du règlement.
  La demande de modification du règlement est prise en compte si la moitié des membres de la commission en fait la requête.
  Seuls les membres avec voix délibérative peuvent approuver la modification du présent règlement.