Artikel 1. In artikel 1, eerste lid van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013 wordt een punt 9° ingevoegd:
  "9° agentschap: het intern verzelfstandigd agentschap, opgericht bij het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie.".
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titel
10 APRIL 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013, wat betreft de bestuurlijke weerbaarheid en transparantie van organisatoren, en tot wijziging van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, wat betreft verplichtingen in het kader van de subsidies
Titre
10 AVRIL 2020. - ArrĂȘtĂ© du Gouvernement flamand modifiant l'ArrĂȘtĂ© d'autorisation du 22 novembre 2013, en ce qui concerne la rĂ©silience et la transparence administratives des organisateurs, et modifiant l'ArrĂȘtĂ© d'autorisation du 22 novembre 2013, en ce qui concerne les obligations liĂ©es aux subventions
Documentinformatie
Info du document
Inhoud
Tekst (15)
Texte (15)
HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013
CHAPITRE 1er. - Modification de l'ArrĂȘtĂ© d'autorisation du 22 novembre 2013
Article 1er. Dans l'article 1, alinĂ©a premier de l'ArrĂȘtĂ© d'autorisation du 22 novembre 2013 il est insĂ©rĂ© un point 9° ainsi rĂ©digĂ© :
  " 9° agence : l'agence autonomisée interne, créée par décret du 30 avril 2004 portant création de l'agence autonomisée interne dotée de la personnalité juridique Grandir régie. ".
  " 9° agence : l'agence autonomisée interne, créée par décret du 30 avril 2004 portant création de l'agence autonomisée interne dotée de la personnalité juridique Grandir régie. ".
Art. 2. Artikel 7 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.
Art. 2. L'article 7 du mĂȘme arrĂȘtĂ© est abrogĂ©.
Art. 3. Artikel 53 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt:
  "Art. 53. De organisator zorgt voor bestuurlijke weerbaarheid en transparantie.
  De organisator die georganiseerd is als feitelijke vereniging of maatschap, heeft in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, de opdracht om een samenwerkingsovereenkomst te sluiten.
  De organisator met meer dan achttien vergunde kinderopvangplaatsen heeft in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, minstens de volgende opdrachten:
  1° de kennis, vermeld in artikel 8, actueel houden en in de praktijk brengen;
  2° problemen of ontwikkelingen die een impact kunnen hebben op de continuïteit van de kinderopvang voor de gezinnen aan het agentschap melden.
  De organisator met meer dan vijfhonderd vergunde kinderopvangplaatsen heeft, naast de opdrachten, vermeld in het tweede en het derde lid, ook de volgende opdrachten:
  1° zorgen voor voldoende controlemechanismes tussen de raad van bestuur, de algemene vergadering en de directie waardoor elkaars werking en beslissingen op onafhankelijke en kritische wijze beoordeeld kunnen worden;
  2° zorgen voor een evenwichtige samenstelling van die organen waarbij de leden complementair zijn ten opzichte van elkaar wat competentie en expertise betreft;
  3° belangrijke strategische beslissingen over de structuur, de werking en het bestuur van de organisator aan het agentschap te melden.
  De verplichtingen, vermeld in het vierde lid, 1° en 2°, zijn niet van toepassing op lokale besturen.".
  "Art. 53. De organisator zorgt voor bestuurlijke weerbaarheid en transparantie.
  De organisator die georganiseerd is als feitelijke vereniging of maatschap, heeft in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, de opdracht om een samenwerkingsovereenkomst te sluiten.
  De organisator met meer dan achttien vergunde kinderopvangplaatsen heeft in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, minstens de volgende opdrachten:
  1° de kennis, vermeld in artikel 8, actueel houden en in de praktijk brengen;
  2° problemen of ontwikkelingen die een impact kunnen hebben op de continuïteit van de kinderopvang voor de gezinnen aan het agentschap melden.
  De organisator met meer dan vijfhonderd vergunde kinderopvangplaatsen heeft, naast de opdrachten, vermeld in het tweede en het derde lid, ook de volgende opdrachten:
  1° zorgen voor voldoende controlemechanismes tussen de raad van bestuur, de algemene vergadering en de directie waardoor elkaars werking en beslissingen op onafhankelijke en kritische wijze beoordeeld kunnen worden;
  2° zorgen voor een evenwichtige samenstelling van die organen waarbij de leden complementair zijn ten opzichte van elkaar wat competentie en expertise betreft;
  3° belangrijke strategische beslissingen over de structuur, de werking en het bestuur van de organisator aan het agentschap te melden.
  De verplichtingen, vermeld in het vierde lid, 1° en 2°, zijn niet van toepassing op lokale besturen.".
Art. 3. L'article 53 du mĂȘme arrĂȘtĂ© est remplacĂ© par ce qui suit :
  " Art. 53. L'organisateur assure la résilience et la transparence administratives.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, l'organisateur qui est organisé en association ou société de fait a la mission de conclure un accord de coopération.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, l'organisateur ayant plus de dix-huit places d'accueil d'enfants autorisées a au moins les missions suivantes :
  1° tenir à jour et mettre en pratique les connaissances visées à l'article 8 ;
  2° signaler à l'agence tout problÚme ou développement susceptible d'avoir un impact sur la continuité de l'accueil d'enfants pour les familles.
  Outre les missions visées aux deuxiÚme et troisiÚme alinéas, l'organisateur ayant plus de cinq cents places d'accueil d'enfants autorisées a les missions suivantes :
  1° assurer des mécanismes de contrÎle suffisants entre le conseil d'administration, l'assemblée générale et la direction permettant d'évaluer mutuellement le fonctionnement et les décisions de chacun de maniÚre indépendante et critique ;
  2° assurer une composition équilibrée de ces organes, dont les membres doivent se complémenter en termes de compétences et d'expertise ;
  3° informer l'agence des décisions stratégiques importantes concernant la structure, le fonctionnement et l'administration de l'organisateur.
  Les obligations visées au quatriÚme alinéa, 1° et 2°, ne s'appliquent pas aux administrations locales. ".
  " Art. 53. L'organisateur assure la résilience et la transparence administratives.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, l'organisateur qui est organisé en association ou société de fait a la mission de conclure un accord de coopération.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, l'organisateur ayant plus de dix-huit places d'accueil d'enfants autorisées a au moins les missions suivantes :
  1° tenir à jour et mettre en pratique les connaissances visées à l'article 8 ;
  2° signaler à l'agence tout problÚme ou développement susceptible d'avoir un impact sur la continuité de l'accueil d'enfants pour les familles.
  Outre les missions visées aux deuxiÚme et troisiÚme alinéas, l'organisateur ayant plus de cinq cents places d'accueil d'enfants autorisées a les missions suivantes :
  1° assurer des mécanismes de contrÎle suffisants entre le conseil d'administration, l'assemblée générale et la direction permettant d'évaluer mutuellement le fonctionnement et les décisions de chacun de maniÚre indépendante et critique ;
  2° assurer une composition équilibrée de ces organes, dont les membres doivent se complémenter en termes de compétences et d'expertise ;
  3° informer l'agence des décisions stratégiques importantes concernant la structure, le fonctionnement et l'administration de l'organisateur.
  Les obligations visées au quatriÚme alinéa, 1° et 2°, ne s'appliquent pas aux administrations locales. ".
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het Subsidiebesluit van 22 november 2013
CHAPITRE 2. - Modification de l'ArrĂȘtĂ© de subvention du 22 novembre 2013
Art. 4. Artikel 4 van het Subsidiebesluit van 22 november 2013 wordt vervangen door wat volgt:
  "Art. 4. De organisator zorgt voor financiële weerbaarheid en transparantie.
  Elke organisator zorgt, in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, minstens voor:
  1° een jaarlijkse begroting met een overzicht van voorzienbare inkomsten en de geraamde uitgaven voor de organisatie van kinderopvang;
  2° een boekhouding die inkomsten en uitgaven die verband houden met de activiteiten van kinderopvang, waarvoor de organisator de subsidie voor specifieke dienstverlening ontvangt, voor de toerekening van de kosten en inkomsten, transparant afzondert.
  De organisator die een subsidie ontvangt van het agentschap die het bedrag van 200.000 euro (tweehonderdduizend euro) op jaarbasis overschrijdt, voert, in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, een boekhouding volgens het principe van dubbelboekhouden en voegt een uitbreiding bij zijn rekeningstelsel. Hij maakt een jaarlijks financieel verslag op dat bestaat uit:
  1° een goedgekeurde jaarrekening;
  2° een resultatenrekening, opgesplitst voor hetzij groepsopvang, hetzij gezinsopvang;
  3° een lijst van alle subsidiebedragen, gelinkt aan kinderopvang, die toegekend zijn door een overheid, met vermelding van de toekennende overheid en het doel van de subsidie.
  De voorwaarde, vermeld in het derde lid, is niet van toepassing voor een lokaal bestuur, met uitzondering van de verplichting, vermeld in het derde lid, 3°. Een lokaal bestuur heeft wel een resultatenrekening, opgesplitst voor hetzij groepsopvang, hetzij gezinsopvang.
  De organisator beschikt over het financieel verslag, uiterlijk zeven maanden na de afsluiting van het boekjaar.
  De minister bepaalt de nadere regels, onder meer voor de bijgevoegde uitbreiding van het rekeningstelsel.
  De organisator die wettelijk verplicht is een commissaris-revisor aan te stellen, laat die revisor aanvullend op zijn wettelijke opdracht, jaarlijks onderzoeken en attesteren of de subsidies vermeld in dit besluit aangewend worden voor de opdrachten, vermeld in dit besluit.".
  "Art. 4. De organisator zorgt voor financiële weerbaarheid en transparantie.
  Elke organisator zorgt, in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, minstens voor:
  1° een jaarlijkse begroting met een overzicht van voorzienbare inkomsten en de geraamde uitgaven voor de organisatie van kinderopvang;
  2° een boekhouding die inkomsten en uitgaven die verband houden met de activiteiten van kinderopvang, waarvoor de organisator de subsidie voor specifieke dienstverlening ontvangt, voor de toerekening van de kosten en inkomsten, transparant afzondert.
  De organisator die een subsidie ontvangt van het agentschap die het bedrag van 200.000 euro (tweehonderdduizend euro) op jaarbasis overschrijdt, voert, in het kader van de verplichting, vermeld in het eerste lid, een boekhouding volgens het principe van dubbelboekhouden en voegt een uitbreiding bij zijn rekeningstelsel. Hij maakt een jaarlijks financieel verslag op dat bestaat uit:
  1° een goedgekeurde jaarrekening;
  2° een resultatenrekening, opgesplitst voor hetzij groepsopvang, hetzij gezinsopvang;
  3° een lijst van alle subsidiebedragen, gelinkt aan kinderopvang, die toegekend zijn door een overheid, met vermelding van de toekennende overheid en het doel van de subsidie.
  De voorwaarde, vermeld in het derde lid, is niet van toepassing voor een lokaal bestuur, met uitzondering van de verplichting, vermeld in het derde lid, 3°. Een lokaal bestuur heeft wel een resultatenrekening, opgesplitst voor hetzij groepsopvang, hetzij gezinsopvang.
  De organisator beschikt over het financieel verslag, uiterlijk zeven maanden na de afsluiting van het boekjaar.
  De minister bepaalt de nadere regels, onder meer voor de bijgevoegde uitbreiding van het rekeningstelsel.
  De organisator die wettelijk verplicht is een commissaris-revisor aan te stellen, laat die revisor aanvullend op zijn wettelijke opdracht, jaarlijks onderzoeken en attesteren of de subsidies vermeld in dit besluit aangewend worden voor de opdrachten, vermeld in dit besluit.".
Art. 4. L'article 4 de l'ArrĂȘtĂ© de subvention du 22 novembre 2013 est remplacĂ© par ce qui suit :
  " Art. 4. L'organisateur assure la résilience et la transparence financiÚres.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, chaque organisateur doit au moins assurer :
  1° un budget annuel avec un aperçu des recettes prévisibles et des dépenses estimées pour l'organisation de l'accueil d'enfants ;
  2° une comptabilité indiquant séparément et de maniÚre transparente les recettes et dépenses liées aux activités d'accueil d'enfants au titre desquelles l'organisateur reçoit la subvention pour prestation de services spécifiques, en vue de l'imputation des frais et des recettes.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, l'organisateur qui reçoit de l'agence une subvention supérieure à 200 000 euros (deux cent mille euros) sur une base annuelle tient une comptabilité selon le principe de la comptabilité en partie double et ajoute une extension à son plan comptable. Il établit annuellement un rapport financier comprenant :
  1° les comptes annuels approuvés ;
  2° un compte de résultats, ventilés par accueil en groupe et accueil familial ;
  3° une liste de tous les montants de subvention liés à l'accueil d'enfants, ayant été octroyés par une autorité, avec mention de l'autorité octroyante et du but de la subvention.
  La condition visée au troisiÚme alinéa ne s'applique pas aux administrations locales, à l'exception de l'obligation visée au troisiÚme alinéa, 3°. Les administrations publiques ont toutefois un compte de résultats, ventilés par accueil en groupe et accueil familial.
  L'organisateur dispose du rapport financier au plus tard sept mois aprÚs la clÎture de l'exercice comptable.
  Le ministre définit les modalités, entre autres pour l'extension du plan comptable, jointe en annexe.
  L'organisateur qui est lĂ©galement tenu de dĂ©signer un commissaire-rĂ©viseur doit annuellement faire examiner et attester par ce dernier, en plus de sa mission lĂ©gale, si les subventions visĂ©es au prĂ©sent arrĂȘtĂ© sont utilisĂ©es pour les missions visĂ©es au prĂ©sent arrĂȘtĂ©. ".
  " Art. 4. L'organisateur assure la résilience et la transparence financiÚres.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, chaque organisateur doit au moins assurer :
  1° un budget annuel avec un aperçu des recettes prévisibles et des dépenses estimées pour l'organisation de l'accueil d'enfants ;
  2° une comptabilité indiquant séparément et de maniÚre transparente les recettes et dépenses liées aux activités d'accueil d'enfants au titre desquelles l'organisateur reçoit la subvention pour prestation de services spécifiques, en vue de l'imputation des frais et des recettes.
  Dans le cadre de l'obligation visée au premier alinéa, l'organisateur qui reçoit de l'agence une subvention supérieure à 200 000 euros (deux cent mille euros) sur une base annuelle tient une comptabilité selon le principe de la comptabilité en partie double et ajoute une extension à son plan comptable. Il établit annuellement un rapport financier comprenant :
  1° les comptes annuels approuvés ;
  2° un compte de résultats, ventilés par accueil en groupe et accueil familial ;
  3° une liste de tous les montants de subvention liés à l'accueil d'enfants, ayant été octroyés par une autorité, avec mention de l'autorité octroyante et du but de la subvention.
  La condition visée au troisiÚme alinéa ne s'applique pas aux administrations locales, à l'exception de l'obligation visée au troisiÚme alinéa, 3°. Les administrations publiques ont toutefois un compte de résultats, ventilés par accueil en groupe et accueil familial.
  L'organisateur dispose du rapport financier au plus tard sept mois aprÚs la clÎture de l'exercice comptable.
  Le ministre définit les modalités, entre autres pour l'extension du plan comptable, jointe en annexe.
  L'organisateur qui est lĂ©galement tenu de dĂ©signer un commissaire-rĂ©viseur doit annuellement faire examiner et attester par ce dernier, en plus de sa mission lĂ©gale, si les subventions visĂ©es au prĂ©sent arrĂȘtĂ© sont utilisĂ©es pour les missions visĂ©es au prĂ©sent arrĂȘtĂ©. ".
Art. 5. Artikel 24 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt:
  "De organisator met meer dan één kinderopvanglocatie heeft rechtspersoonlijkheid. Dat geldt ook als dezelfde personen met verschillende ondernemingsnummers instaan voor de organisatie van de kinderopvang."
  "De organisator met meer dan één kinderopvanglocatie heeft rechtspersoonlijkheid. Dat geldt ook als dezelfde personen met verschillende ondernemingsnummers instaan voor de organisatie van de kinderopvang."
Art. 5. L'article 24 du mĂȘme arrĂȘtĂ© est remplacĂ© par ce qui suit :
  " L'organisateur ayant plus d'un site d'accueil d'enfants Ă la personnalitĂ© juridique. Ce qui prĂ©cĂšde s'applique Ă©galement si les mĂȘmes personnes ayant des numĂ©ros d'entreprise diffĂ©rents assurent l'organisation de l'accueil d'enfants. ".
  " L'organisateur ayant plus d'un site d'accueil d'enfants Ă la personnalitĂ© juridique. Ce qui prĂ©cĂšde s'applique Ă©galement si les mĂȘmes personnes ayant des numĂ©ros d'entreprise diffĂ©rents assurent l'organisation de l'accueil d'enfants. ".
Art. 6. Artikel 25 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt:
  "Art. 25. De organisator van groepsopvang betaalt correcte en marktconforme lonen of vergoedingen voor de medewerkers waardoor die medewerkers in staat zijn een gezonde en toekomstgerichte sociaalrechtelijke situatie uit te bouwen. De organisator biedt daarover volledige transparantie.".
  "Art. 25. De organisator van groepsopvang betaalt correcte en marktconforme lonen of vergoedingen voor de medewerkers waardoor die medewerkers in staat zijn een gezonde en toekomstgerichte sociaalrechtelijke situatie uit te bouwen. De organisator biedt daarover volledige transparantie.".
Art. 6. L'article 25 du mĂȘme arrĂȘtĂ© est remplacĂ© par ce qui suit :
  " Art. 25. L'organisateur d'accueil en groupe paie ou indemnise ses collaborateurs de maniÚre correcte et conforme au marché, permettant à ces collaborateurs de se construire un statut socio-juridique solide et orienté vers l'avenir. L'organisateur offre une transparence totale à cet égard. ".
  " Art. 25. L'organisateur d'accueil en groupe paie ou indemnise ses collaborateurs de maniÚre correcte et conforme au marché, permettant à ces collaborateurs de se construire un statut socio-juridique solide et orienté vers l'avenir. L'organisateur offre une transparence totale à cet égard. ".
Art. 7. Artikel 26 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.
Art. 7. L'article 26 du mĂȘme arrĂȘtĂ© est abrogĂ©.
Art. 8. Artikel 60 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.
Art. 8. L'article 60 du mĂȘme arrĂȘtĂ© est abrogĂ©.
Art. 9. In artikel 61 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 april 2014, wordt het eerste lid opgeheven.
Art. 9. Dans l'article 61 du mĂȘme arrĂȘtĂ©, modifiĂ© par l'arrĂȘtĂ© du Gouvernement flamand du 4 avril 2014, le premier alinĂ©a est abrogĂ©.
HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen
CHAPITRE 3. - Dispositions finales
Art. 10. De organisatoren die op 31 maart 2020 een vergunning hebben, hebben tot en met 31 maart 2021 de tijd om te voldoen aan de voorwaarden, vermeld in artikel 53, vierde lid van het Vergunningsbesluit van 22 november 2013, zoals gewijzigd bij dit besluit.
  De organisatoren die op 31 maart 2020 de subsidie voor inkomenstarief, vermeld in artikel 18, eerste lid, 2°, van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, toegekend krijgen als vermeld in artikel 59 van hetzelfde besluit, hebben tot en met 31 maart 2021 de tijd om te voldoen aan de voorwaarden, vermeld in de artikelen 4, derde lid, 24 en 25 van hetzelfde besluit, zoals gewijzigd bij dit besluit.
  De organisatoren die op 31 maart 2020 de subsidie voor inkomenstarief, vermeld in artikel 18, eerste lid, 2°, van het Subsidiebesluit van 22 november 2013, toegekend krijgen als vermeld in artikel 59 van hetzelfde besluit, hebben tot en met 31 maart 2021 de tijd om te voldoen aan de voorwaarden, vermeld in de artikelen 4, derde lid, 24 en 25 van hetzelfde besluit, zoals gewijzigd bij dit besluit.
Art. 10. Les organisateurs qui, au 31 mars 2020, disposent d'une autorisation ont jusqu'au 31 mars 2021 pour remplir les conditions prĂ©vues Ă l'article 53, alinĂ©a quatre de l'ArrĂȘtĂ© d'autorisation du 22 novembre 2013, tel que modifiĂ© par le prĂ©sent arrĂȘtĂ©.
  Les organisateurs qui, au 31 mars 2020, bĂ©nĂ©ficient de la subvention pour le tarif liĂ© au revenu visĂ©e Ă l'article 18, premier alinĂ©a, 2° de l'ArrĂȘtĂ© de subvention du 22 novembre 2013, au sens de l'article 59 du mĂȘme arrĂȘtĂ©, ont jusqu'au 31 mars 2021 pour remplir les conditions visĂ©es aux articles 4, alinĂ©a trois, 24 et 25 du mĂȘme arrĂȘtĂ©, tels que modifiĂ©s par le prĂ©sent arrĂȘtĂ©.
  Les organisateurs qui, au 31 mars 2020, bĂ©nĂ©ficient de la subvention pour le tarif liĂ© au revenu visĂ©e Ă l'article 18, premier alinĂ©a, 2° de l'ArrĂȘtĂ© de subvention du 22 novembre 2013, au sens de l'article 59 du mĂȘme arrĂȘtĂ©, ont jusqu'au 31 mars 2021 pour remplir les conditions visĂ©es aux articles 4, alinĂ©a trois, 24 et 25 du mĂȘme arrĂȘtĂ©, tels que modifiĂ©s par le prĂ©sent arrĂȘtĂ©.
Art. 11. Dit besluit treedt in werking op 31 maart 2020.
Art. 11. Le prĂ©sent arrĂȘtĂ© entre en vigueur le 31 mars 2020.
Art. 12. De Vlaamse minister, bevoegd voor opgroeien, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 12. Le ministre flamand qui a le grandir dans ses attributions est chargĂ© de l'exĂ©cution du prĂ©sent arrĂȘtĂ©.