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Titel
19 JULI 2019. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en levering van water, bestemd voor menselijke consumptie, wat betreft aanvulling van procedurele regels inzake richtwaarden, de inhoud van het leveringsplan, gebruiksbeperkingen op water afkomstig uit het openbaar waterdistributienetwerk, rapportering van potentieel ernstige bedreigingen voor volksgezondheid en de continuïteit van de waterlevering
Titre
19 JUILLET 2019. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant l'arrêté du Gouvernement flamand du 13 décembre 2002 portant réglementation relative à la qualité et la fourniture des eaux destinées à la consommation humaine, pour ce qui est de l'adoption de règles de procédure complémentaires relatives aux valeurs guides, au contenu du plan d'approvisionnement, aux restrictions à l'utilisation de l'eau du réseau public de distribution d'eau, à la notification des menaces potentiellement graves pour la santé publique et à la continuité de l'approvisionnement en eau
Documentinformatie
Numac: 2019014718
Datum: 2019-07-19
Staatsblad: Bekijken
Info du document
Numac: 2019014718
Date: 2019-07-19
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Texte (6)
Artikel 1. Aan artikel 3/1, § 1, tweede lid, 1°, van het besluit van de Vlaamse regering van 13 december 2002 houdende reglementering inzake de kwaliteit en levering van water, bestemd voor menselijke consumptie, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013 wordt een punt f) toegevoegd, dat luidt als volgt:
  "f) de dekkingsgraad van het openbaar waterdistributienetwerk met opgave van zones waar geen openbaar distributienetwerk aanwezig is;".
Article 1er. L'article 3/1, § 1er, alinéa 2, 1° de l'arrêté du Gouvernement flamand du 13 décembre 2002 portant réglementation relative à la qualité et la fourniture des eaux destinées à la consommation humaine, inséré par l'arrêté du Gouvernement flamand du 8 novembre 2013, est complété par un point f), rédigé comme suit :
  " f) la couverture du réseau public de distribution d'eau, en indiquant les zones où il n'y a pas de réseau public de distribution ; ".
Art. 2. In artikel 9, derde lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2017, wordt de volgende zinsnede toegevoegd:
  "en de parameters die zijn geëvalueerd met toepassing van artikel 10, § 6.".
Art. 2. A l'article 9, alinéa 3, du même arrêté, inséré par l'arrêté du Gouvernement flamand du 8 novembre 2013 et modifié par l'arrêté du Gouvernement flamand du 15 septembre 2017, le membre de phrase suivant est ajouté :
  " et des paramètres qui ont été évalués en application de l'article 10, § 6. ".
Art. 3. Aan artikel 10 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 november 2010, 13 mei 2011 en 15 september 2017, wordt een paragraaf 6 toegevoegd, die luidt als volgt:
  " § 6. Als de waterleverancier micro-organismen, parasieten of chemische stoffen waarvoor geen parameterwaarde of geen richtwaarde is vastgelegd, vaststelt in het water bestemd voor menselijke consumptie, meldt de waterleverancier dat aan de bevoegde entiteit Leefmilieu en de bevoegde entiteit Volksgezondheid.
  De bevoegde entiteit Leefmilieu en de bevoegde entiteit Volksgezondheid evalueren in onderling overleg de noodzaak om een parameterwaarde of een richtwaarde vast te leggen. Ze rapporteren hun bevindingen aan de bevoegde ministers en maken die bekend aan de waterleveranciers.
  Als het is aangewezen om een parameterwaarde of richtwaarde vast te leggen, leggen de bevoegde entiteiten een voorstel van parameterwaarde of richtwaarde voor aan de bevoegde ministers.
  In het tweede en derde lid wordt verstaan onder bevoegde ministers: de minister en de minister bevoegd voor het gezondheidsbeleid.".
Art. 3. A l'article 10 du même arrêté, modifié par les arrêtés du Gouvernement flamand des 19 novembre 2010, 13 mai 2011 et 15 septembre 2017, il est ajouté un § 6 rédigé comme suit :
  " § 6. Si le fournisseur d'eau constate dans l'eau destinée à la consommation humaine des micro-organismes, parasites ou produits chimiques pour lesquels aucune valeur paramétrique ou valeur guide n'a été établie, le fournisseur d'eau doit en informer l'entité compétente de l'Environnement et l'entité compétente de la Santé publique.
  L'entité compétente de l'Environnement et l'entité compétente de la Santé publique évaluent conjointement la nécessité d'établir une valeur paramétrique ou une valeur guide. Elles rendent compte de leurs conclusions aux ministres compétents et les communiquent aux fournisseurs d'eau.
  Lorsqu'il convient d'établir une valeur paramétrique ou une valeur guide, les entités compétentes soumettent aux ministres compétents une proposition de valeur paramétrique ou de valeur guide.
  Dans les alinéas 2 et 3, on entend par ministres compétents : le ministre et le ministre ayant la politique de santé dans ses attributions. ".
Art. 4. In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2017, wordt een artikel 14/1 ingevoegd dat luidt als volgt:
  "Art. 14/1. § 1. De exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk meldt aan de bevoegde entiteit Leefmilieu elke situatie die een ernstige bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering kan inhouden.
  De exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk onderzoekt de aangemelde situatie en neemt de nodige maatregelen om de continuïteit van de waterlevering te verzekeren. De exploitant brengt de bevoegde entiteit Leefmilieu op de hoogte van maatregelen die gepland en genomen zijn.
  § 2. Alleen op verzoek van de bevoegde entiteit Leefmilieu en in overleg met de exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk kunnen de volgende personen, rekening houdend met het advies van de bevoegde entiteit Leefmilieu, beslissen om tijdelijke beperkingen op het gebruik van het water bestemd voor menselijke consumptie dat wordt geleverd vanuit het openbaar waterdistributienetwerk in een distributiegebied of in een deel van een distributiegebied op te leggen of die op te heffen:
  1° de minister;
  2° de gouverneur, als de bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering zich beperkt tot het provinciale niveau;
  3° de burgemeester, als de bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering zich beperkt tot het gemeentelijke niveau.
  De personen vermeld in het eerste lid, 1° tot 3°, kunnen op eigen initiatief en gekoppeld aan een situatie met een mogelijke impact op de continuïteit van de waterlevering, de bevoegde entiteit Leefmilieu vragen om de noodzaak tot het opleggen van tijdelijke beperkingen op het gebruik van water bestemd voor menselijke consumptie te evalueren. De bevoegde entiteit Leefmilieu evalueert in samenspraak met de betrokken exploitanten van het waterdistributienetwerk de situatie en richt desgevallend een verzoek tot het opleggen van tijdelijke beperkingen aan de meest gepaste persoon, vermeld in het eerste lid, 1° tot 3°.
  De beslissing om een gebruiksbeperking in te stellen of op te heffen, wordt onmiddellijk bekend gemaakt door de volgende personen aan de volgende personen:
  1° de minister aan de betrokken gouverneurs, burgemeesters en exploitanten van het openbaar waterdistributienetwerk;
  2° de gouverneur aan de minister en de betrokken burgemeesters en exploitanten van het openbaar waterdistributienetwerk;
  3° de burgemeester aan de minister en de betrokken gouverneur en exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk.
  De exploitant van het openbaar waterdistributiewerk maakt de beslissing om een gebruiksbeperking in te stellen of op te heffen onmiddellijk aan de gebruikers bekend via passende kanalen.
  Beslissingen van de minister vervangen eventueel al eerder genomen beslissingen door een gouverneur of een burgemeester.
  Beslissingen van een gouverneur vervangen eventueel al eerder genomen beslissingen door een burgemeester.
  Beslissingen genomen op een lager niveau kunnen niet in minder strenge wijze afwijken van beslissingen genomen op hoger niveau
  § 3. De bevoegde entiteit Leefmilieu kan richtlijnen opstellen om de exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk te ondersteunen bij de vervulling van verplichtingen vermeld in paragraaf 1 en 2. Deze richtlijnen hebben betrekking op de informatieoverdracht van gegevens tussen de exploitant en de bevoegde entiteit, en op het afstemmen van de communicatie.".
Art. 4. Dans le même arrêté, modifié en dernier lieu par l'arrêté du Gouvernement flamand du 15 septembre 2017, il est inséré un article 14/1 qui s'énonce comme suit :
  " Art. 14/1. § 1er. L'exploitant du réseau public de distribution d'eau signale à l'entité compétente de l'Environnement toute situation pouvant constituer une menace grave pour la continuité de l'approvisionnement en eau.
  L'exploitant du réseau public de distribution d'eau examine la situation notifiée et prend les mesures nécessaires pour assurer la continuité de l'approvisionnement en eau. L'exploitant informe l'entité compétente de l'Environnement des mesures prévues et prises.
  § 2. Ce n'est qu'à la demande de l'entité compétente de l'Environnement et en consultation avec l'exploitant du réseau public de distribution d'eau que les personnes suivantes peuvent décider, compte tenu de l'avis de l'entité compétente de l'Environnement, d'imposer ou de lever des restrictions temporaires à l'utilisation de l'eau destinée à la consommation humaine fournie par le réseau public de distribution d'eau dans une zone ou partie d'une zone de distribution :
  1° le ministre ;
  2° le gouverneur si la menace qui pèse sur la continuité de l'approvisionnement en eau se limite au niveau provincial ;
  3° le bourgmestre si la menace pour la continuité de l'approvisionnement en eau se limite au niveau communal.
  Les personnes visées à l'alinéa 1er, 1° à 3°, peuvent, de leur propre initiative et en relation avec une situation susceptible d'avoir un impact sur la continuité de l'approvisionnement en eau, demander à l'entité compétente de l'Environnement d'évaluer la nécessité d'imposer des restrictions temporaires sur l'utilisation de l'eau destinée à la consommation humaine. L'entité compétente de l'Environnement évalue la situation en consultation avec les exploitants du réseau de distribution d'eau concerné et, si nécessaire, demande l'imposition de restrictions temporaires à la personne la plus appropriée, telle que visée à l'alinéa 1er, 1° à 3°.
  La décision d'imposer ou de lever une restriction d'utilisation doit être notifiée immédiatement par les personnes citées en premier aux personnes citées en regard :
  1° le ministre aux gouverneurs, bourgmestres et exploitants concernés du réseau public de distribution d'eau ;
  2° le gouverneur au ministre et aux bourgmestres et exploitants concernés du réseau public de distribution d'eau ;
  3° le bourgmestre au ministre et au gouverneur et à l'exploitant concernés du réseau public de distribution d'eau.
  L'exploitant du réseau public de distribution d'eau informe immédiatement les utilisateurs, par les voies appropriées, de la décision d'imposer ou de retirer une restriction d'utilisation.
  Les décisions du ministre remplacent éventuellement les décisions déjà prises par un gouverneur ou un bourgmestre.
  Les décisions d'un gouverneur remplacent éventuellement les décisions déjà prises par un bourgmestre.
  Les décisions prises à un niveau inférieur ne peuvent déroger dans un sens moins restrictif des décisions prises à un niveau supérieur.
  § 3. L'entité compétente de l'Environnement peut élaborer des directives pour aider l'exploitant du réseau public de distribution d'eau à remplir les obligations énoncées aux paragraphes 1er et 2. Ces directives portent sur la transmission d'information entre l'exploitant et l'entité compétente et sur l'adéquation des communications. ".
Art. 5. Aan artikel 15 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 13 mei 2011, 8 november 2013 en 15 september 2017, wordt een paragraaf 7 toegevoegd, die luidt als volgt:
  " § 7. De exploitant van het openbaar waterdistributienetwerk stelt voor de volgende situaties een evaluatienota op:
  1° een afwijking van de kwaliteitseisen als vermeld in artikel 13, § 2 en § 3;
  2° een ernstige bedreiging voor de volksgezondheid als vermeld in artikel 14;
  3° een ernstige bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering als vermeld in artikel 14/1.
  Die evaluatienota wordt binnen dertig dagen na de volgende gebeurtenissen opgesteld en bezorgd aan de bevoegde entiteit Leefmilieu:
  1° de afwijkingen aan de kwaliteit van het water bestemd voor menselijke consumptie als vermeld in artikel 13, § 2 en § 3, zijn verdwenen;
  2° de ernstige bedreiging voor de volksgezondheid, vermeld in artikel 14, valt weg;
  3° de ernstige bedreiging voor de continuïteit van de waterlevering, vermeld in artikel 14/1, valt weg.
  Die evaluatienota wordt opgesteld in het kader van hetzij de risico-evaluatie- en risicobeheerstrategie, vermeld in artikel 3/1, § 3, hetzij het verzekeren van de waterlevering, vermeld in artikel 3/1, § 1 en § 2, en bevat steeds:
  1° een analyse van de oorzaak van de situatie;
  2° het verloop en de evaluatie van de genomen acties en herstelmaatregelen en in voorkomend geval de bijbehorende communicatie;
  3° maatregelen die de waterleverancier in voorkomend geval neemt om gelijkaardige situaties in de toekomst te voorkomen of te beperken.
  De exploitant kan ook andere gegevens opnemen in de evaluatienota.".
Art. 5. A l'article 15 du même arrêté, modifié par les arrêtés du Gouvernement flamand des 13 mai 2011, 8 novembre 2013 et 15 septembre 2017, il est ajouté un § 7 rédigé comme suit :
  " § 7. L'exploitant du réseau public de distribution d'eau établit une note d'évaluation pour les situations suivantes :
  1° une non-conformité avec les exigences de qualité telles que visées à l'article 13, §§ 2 et 3 ;
  2° une menace grave pour la santé publique visée à l'article 14 ;
  3° une menace grave pour la continuité de l'approvisionnement en eau visée à l'article 14/1.
  Cette note d'évaluation est établie dans les trente jours des événements suivants et transmise à l'entité compétente de l'Environnement :
  1° les non-conformités avec les exigences de qualité des eaux destinées à la consommation humaine visées à l'article 13, § 2 et 3, ont disparu ;
  2° la menace grave pour la santé publique visée à l'article 14 n'existe plus ;
  3° la menace grave pour la continuité de l'approvisionnement en eau visée à l'article 14/1 n'existe plus.
  Cette note d'évaluation est établie dans le cadre soit de l'évaluation des stratégies d'évaluation des risques et de gestion des risques visées à l'article 3/1, § 3, soit de l'assurance de l'approvisionnement en eau visée à l'article 3/1, §§ 1er et 2, et comprend toujours :
  1° une analyse de la cause de la situation ;
  2° l'état d'avancement et l'évaluation des actions et des mesures correctives prises et, le cas échéant, la communication correspondante ;
  3° les mesures prises par le fournisseur d'eau, selon le cas, pour prévenir ou limiter de telles situations à l'avenir.
  L'exploitant peut également inclure d'autres données dans la note d'évaluation. ".
Art. 6. De Vlaamse minister, bevoegd voor het gezondheidsbeleid, en de Vlaamse minister, bevoegd voor leefmilieu en het waterbeleid, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 6. Le Ministre flamand ayant la politique de la santé dans ses attributions et le Ministre flamand ayant l'environnement et la politique des eaux dans ses attributions, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.