25 OKTOBER 2018. - [Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot vaststelling van de toekenningsvoorwaarden en de procedureregels die op de gemeenten en de OCMW's van toepassing zijn en die onlosmakelijk verbonden zijn met de financiering van aankoop- en ontwikkelingsprojecten van woningen, evenals met projecten voor de afbraak van gebouwen en de heropbouw van woningen])<Opschrift gewijzigd BESL2021-07-15/31, art. 2, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 05-11-2018 en tekstbijwerking tot 03-08-2021)
TITEL I. - Inleidende bepaling en definities
Art. 1
TITEL II. - Begrotingsmiddelen en berekening van de subsidie
HOOFDSTUK 1. - Gemeenschappelijke bepalingen
Art. 2
HOOFDSTUK 2.
Art. 3
HOOFDSTUK 2. [Old hoofstuk 3 hernummerd 2][1 Middelen ter beschikking gesteld van de gemeenten en OCMW]1
Art. 4
HOOFDSTUK 4. [1 Berekening van de subsidie]1
Art. 5-6
TITEL III. - Toekenningsvoorwaarden van de subsidie
HOOFDSTUK 1.
Art. 7
HOOFDSTUK 2.
Art. 8
TITEL IV. [1 - Procedureregels ]1
Art. 9-14
TITEL V. - Eindbepalingen
Art. 15-17
TITEL I. - Inleidende bepaling en definities
Artikel 1.[1 Dit besluit heeft betrekking op de projecten voor de ontwikkeling van woningen door aankopen van onroerende goederen door de gemeenten en de OCMW's]1.
Voor de toepassing van dit besluit, verstaat men onder:
1° Code: de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode;
2° Regering: de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;
3° Minister: de minister of staatssecretaris die bevoegd is voor Huisvesting;
4° Gewestelijk Huisvestingsplan: het programma voor vastgoedinvesteringen voor aankoop en bouw met het oog op de productie van woningen, van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij, bedoeld in artikel 42 van de Code;
5° Vierjarenprogramma voor renovatie: het investeringsprogramma voor vastgoedrenovatie van de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij bedoeld in artikel 42 van de Code;
6° [2 ]2
7° De BGHM: De Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij;
8° Woning: het gebouw of het gedeelte van het gebouw, gebruikt of bestemd voor het huisvesten van een of meerdere gezinnen;
9° Gemeenschappelijke woning: collectieve woning zoals bedoeld in artikel 1, 5° van het besluit van 4 september 2003 van De Brusselse Hoofdstedelijke Regering dat de elementaire vereisten bepaald op het vlak van veiligheid, bewoonbaarheid en uitrusting van de woning,
10° Leegstaande woning: woning die duidelijk onbewoond is, verondersteld onbewoond te zijn in de zin van artikel 15 § 2 van de Code of niet bewoond overeenkomstig haar wettelijke bestemming als woning;
11° De beheersovereenkomst: de beheersovereenkomst afgesloten tussen de Regering en de BGHM in het kader van artikel 43 van de Code;
12° Kostprijs van de operatie: som van de kosten voor de aankoop, onteigening en ontwikkeling van een project met woningen, met inbegrip van de ruimten die bestemd zijn voor aanverwante functies van de woningen, de eventuele collectieve uitrustingen, gemeenschappelijke ruimten en economische activiteiten die door de BBP verplicht gesteld zijn of andere, binnen de perken van de door de BGHM toegelaten oppervlakten, alle kosten, honoraria en taksen inbegrepen ;
13° Het G.B.P.: het Gewestelijk Bestemmingsplan dat van kracht is;
14°[2 ]2
15° Collectieve uitrusting : ruimte bestemd voor de activiteiten van een collectiviteit van een gebouw of van een wijk, waarin niet gewoond kan worden;
16° Gemeenschapsruimte: ruimte binnen een gebouw van gemeenschappelijke woningen, bestemd voor het gemeenschapsleven en dat met het wonen gelijkgesteld kan worden;
17° Aankoopcomité: het gewestelijk aankoopcomité van gebouwen door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest opgericht.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 3, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
(2)<BESL 2021-07-15/31, art. 4, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
TITEL II. - Begrotingsmiddelen en berekening van de subsidie
HOOFDSTUK 1. - Gemeenschappelijke bepalingen
Art.2. De financiering van de subsidies met betrekking tot de projecten als bedoeld in dit besluit wordt gegarandeerd via de basisallocatie 25.005.16.04.6141.
HOOFDSTUK 2.
Art.3. § 1. Binnen de perken van de begrotingsmiddelen voor de financiering van de productie van huisvesting, kent het Gewest een subsidie aan de BGHM toe voor de financiering van de kosten van aankoop van onroerende goederen en van ontwikkeling van een woningproject .
§ 2. Het saldo van de totale kostprijs van de operatie die niet door de subsidie gedekt wordt, wordt door elke andere overheidssteun en/of de eigen middelen van de BGHM gevrijwaard.
HOOFDSTUK 2. [Old hoofstuk 3 hernummerd 2][1 Middelen ter beschikking gesteld van de gemeenten en OCMW]1
----------
(1)
Art.4.[1 Binnen de perken van de begrotingsmiddelen voor de financiering van de productie van huisvesting kan de BGHM, middels het akkoord van de Regering, een subsidie aan de gemeenten en OCMW toekennen voor de financiering van de kosten voor de aankoop van onroerende goederen en de ontwikkeling van een woningproject.
§ 2. Het saldo van de totale kostprijs van de operatie, niet gedekt door de subsidie, kan gevrijwaard worden door de inbreng van eigen middelen. Het kan ook gevrijwaard worden door elke andere overheidssteun en/of door voorschotten van de BGHM die over een periode van 30 jaar terugbetaalbaar zijn, indien de Regering dit toestaat ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 7, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
HOOFDSTUK 4. [1 Berekening van de subsidie]1
----------
(1)
Art.5.[1 De maximum subsidieerbare kostprijs wordt op 2.200 euro btw inbegrepen per bruto m2 (bovengronds + ondergronds) vastgesteld bestemd voor woningen en voor het eventueel gedeelte subsidieerbare collectieve uitrusting.
§ 2. De maximum subsidieerbare kostprijs zal elk jaar volgens de ABEX-index geïndexeerd worden ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 9, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
Art.6.[1 De subsidie wordt vastgelegd op 33,33%:
- van de maximum subsidieerbare kostprijs voor de gedeelten van het gebouw die gebruikt zullen worden voor de productie van woningen voor middeninkomens of bescheiden inkomens wanneer die lager dan de totale kostprijs van de operatie is;
- van de totale kostprijs van de operatie voor de gedeelten van het gebouw die gebruikt zullen worden voor de productie van woningen voor middeninkomens of bescheiden inkomens wanneer die lager is dan de maximale subsidieerbare kostprijs ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 10, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
TITEL III. - Toekenningsvoorwaarden van de subsidie
HOOFDSTUK 1.
Art.7.[1 Het voordeel van de subsidie met betrekking tot de aankopen wordt aan de naleving van de voorwaarden bedoeld in §§ 2 tot 8 gekoppeld.
§ 2. De aankopen moeten betrekking hebben op:
1° ofwel een terrein
2° ofwel een bestaand en te renoveren gebouw dat, voorafgaand aan de start van de operatie, bestemd is als kantoor, productieactiviteit of voorziening, in de zin van het glossarium van het G.B.P.;
3° ofwel een bestaand en te renoveren gebouw dat, voorafgaand aan de start van de operatie, bestemd is als huisvesting en in zover het gaat om gebouwen met woningen die als verbeterbaar of functioneel onaangepast erkend zijn.
Op voorstel van de BHGM kan de Regering van bovenstaande voorwaarden afwijken voor specifieke aankoopoperaties wanneer de technische, juridische en/of economische haalbaarheid van de operatie dit verantwoordt.
§ 3. Het goed is gelegen in een zone van het G.B.P. verenigbaar met de bestemming van huisvesting.
§ 4. De gesubsidieerde operatie voorziet dat de geproduceerde of gerenoveerde woningen conform zijn aan de criteria bepaald door het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 september 2003 waarbij de elementaire vereisten inzake veiligheid, gezondheid en uitrusting van woningen vastgesteld wordt.
§ 5. Het opdrachtgeverschap van de werkzaamheden voor de ontwikkeling van een woningproject wordt aan de BGHM voor de andere gevallen gedelegeerd, behalve indien in uitzonderlijke omstandigheden die met redenen omkleed zijn, een gemeente of een OCMW het opdrachtgeverschap van het project bij de BGHM vraagt, die zijn analyse aan de minister voorlegt met het oog op een delegatie van het opdrachtgeverschap aan de betrokken operator
De overeenkomst tussen de partijen zal de opvolgingsmodaliteiten van het project vaststellen voor de gemeenten en de OCMW die het opdrachtgeverschap van een operatie verzorgen.
§ 6. Binnen de 50 maanden vanaf de kennisgeving van de toelage door de BGHM, moeten de werkzaamheden voor ontwikkeling van de woningen op betekenisvolle wijze opgestart zijn.
Op voorstel van de BGHM kan de minister een aanvullende termijn toekennen.
§ 7. De documenten in verband met de aanvraag van toelage door de gemeenten en OCMW worden door de BGHM bepaald.
§ 8. Iedere aankoop van onroerende goederen moet ter expertise voorgelegd worden aan het Aankoopcomité ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 12, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
HOOFDSTUK 2.
Art.8. § 1. Het voordeel van de subsidie bedoeld in artikel 4, § 1, 2°, wordt aan de naleving van de voorwaarden bedoeld in §§ 2 tot 5 gekoppeld.
§ 2. De werkzaamheden voor heropbouw vormen de aanvulling op een operatie voor de productie van nieuwe woningen die op het perceel van het af te breken gebouw plaatsvindt;
§ 3. Het aandeel afgebroken woningen is lager of gelijk aan 35% van het totaal aantal woningen dat in het kader van de operatie geproduceerd is.
De Regering kan op voorstel van de minister en, indien nodig, aan de hand van een haalbaarheidsstudie opgesteld door de BGHM afwijken van het hierboven vermelde percentage voor operaties waarvan het aandeel van heropgebouwde woningen niet nageleefd wordt.
§ 4. Binnen de 48 maanden vanaf de kennisgeving van de toelage door de BGHM, moeten de werkzaamheden van afbraak/heropbouw op betekenisvolle wijze aangevat zijn.
Op voorstel van de BGHM kan de minister een bijkomende termijn toekennen.
§ 5. De documenten in verband met de aanvraag voor toelage worden door de BGHM bepaald.
TITEL IV. [1 - Procedureregels ]1
----------
(1)
Art.9.[1 Elk jaar brengt de BGHM ten laatste tegen 1 september en in functie van de middelen bestemd voor het doel beoogd door dit besluit voor het volgende jaar en onder voorbehoud van de goedkeuring van de gewestelijke begroting door het Brussels Hoofdstedelijk Parlement, de gemeenten en de OCMW door middel van briefwisseling op de hoogte van de toekenningsvoorwaarden, evenals van de procedureregels die op de financiering van de aankoop- en ontwikkelingsprojecten van woningen, van toepassing zijn. De brief omvat ook de lijst met bij te voegen documenten bij de aanvraag.
§ 2. Alle beschikbare informatie staat op de website van de BGHM ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 15, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
Art.10.[1 De gemeenten en de OCMW dienen hun aanvraag ten laatste 5 maanden na ontvangst van de brief bedoeld in artikel 9, § 1, in, door hun dossier bij de BGHM tegen indieningsattest in te dienen.
§ 2. De gemeenten en de OCMW delen een kopij van hun aanvraag, gelijktijdig met het indienen van hun dossier bij de BGHM, aan de minister mee.
§ 3. De BGHM onderzoekt de volledigheid van het dossier binnen de 15 kalenderdagen die volgen op de indiening van het dossier bedoeld in artikel 10, § 1 en betekent binnen deze termijn, een ontvangstbewijs aan de gemeente of het OCMW met bevestiging van:
1° ofwel de volledigheid van het dossier;
2° ofwel de onvolledigheid van het dossier, waarbij de ontbrekende nog voor te leggen elementen, in verband met de samenstelling van het dossier bepaald in brief, vermeld worden. In voorkomend geval hebben de gemeenten en OCMW een termijn van 15 dagen vanaf de kennisgevingsdatum via brief om hun dossier, op straffe van onontvankelijkheid te vervolledigen ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 16, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
Art.11.[1 Voor de aankoopprojecten legt de BGHM het dossier ter advies voor aan het aankoopcomité, en dit gelijktijdig met de kennisgeving van de ontvangstbevestiging van volledig dossier, behalve wanneer het dossier een schatting van het onroerend goed weergeeft die door het aankoopcomité verricht is en op voorwaarde dat deze schatting verricht is in het jaar van de indiening van het dossier bij de BGHM bedoeld in artikel 10 § 1 of in het jaar dat deze indiening voorafgaat.
§ 2. Het aankoopcomité verstrekt zijn advies binnen de 3 maanden na de aanvraag van de BGHM.
§ 3. De BGHM legt haar onderzoek ter goedkeuring van haar Raad van Bestuur voor door zich op de bij de aanvraag gevoegde documenten en, voor de aankoopprojecten, op de schatting van het aankoopcomité, te baseren.
§ 4. Na onderzoek en beslissing van de Raad van Bestuur, stuurt de BGHM, binnen de 150 kalenderdagen die volgen op de kennisgeving van de ontvangstbevestiging van volledig dossier bedoeld in artikel 10 § 3:
1° haar advies over de opportuniteit om het project te selecteren aan de minister;
2° een kopie van haar advies aan de gemeente of het OCMW ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 17, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
Art.12.[1 De minister legt zijn advies over de projecten, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van de BGHM, ter goedkeuring van de Regering voor ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 18, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
Art.13.[1 BGHM licht de gemeenten en de OCMW over de beslissing van de Regering in ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 19, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
Art.14.[1 De gemeenten en de OCMW maken aan de BGHM een eensluidend gewaarmerkte kopie van de authentieke verkoopakte over.
Vanaf de ondertekening van de authentieke akte neemt de eigenaar iedere voorlopige maatregel ten aanzien van het goed tot op de datum van de aanvang van de werken ]1.
----------
(1)<BESL 2021-07-15/31, art. 20, 002; Inwerkingtreding : 13-08-2021>
TITEL V. - Eindbepalingen
Art.15. Het Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 februari 2016 tot vaststelling van de toekenningsvoorwaarden en de procedureregels van toepassing op de BGHM, de OVM, de gemeenten en de OCMW in verband met de financiering van projecten tot aankoop, onteigening, herstel, afbraak en heropbouw van woningen wordt opgeheven.
Art.16. Onderhavig besluit treedt in werking 10 dagen na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.
Art. 17. De minister is bevoegd met de uitvoering van dit besluit.