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Titel
18 MAART 2016. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende de algemene werkingstoelage aan de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 13-04-2016 en tekstbijwerking tot 19-07-2019)
Titre
18 MARS 2016. - Arrêté du Gouvernement flamand portant la subvention générale de fonctionnement aux exploitants d'un réseau public de distribution d'eau(NOTE : Consultation des versions antérieures à partir du 13-04-2016 et mise à jour au 19-07-2019)
Documentinformatie
Numac: 2016035662
Datum: 2016-03-18
Staatsblad: Bekijken
Info du document
Numac: 2016035662
Date: 2016-03-18
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Tekst (15)
Texte (15)
HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen
CHAPITRE 1er. - Dispositions générales
Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder :
  1° exploitant : de exploitant van de openbare waterdistributienetwerken, vermeld in artikel 2, 3°, van het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending;
  2° economisch toezichthouder : de instantie, belast met het economische toezicht, vermeld in artikel 10.2.3, § 1, tweede lid, 8°, van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
  3° nv Aquafin : de naamloze vennootschap, vermeld in [1 artikel 2.6.1.1.1, § 1, van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018]1.
  
Article 1er. Dans le présent arrêté, on entend par :
  1° exploitant : l'exploitant des réseaux publics de distribution d'eau, visé à l'article 2, 3°, du décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation humaine ;
  2° contrôleur économique : l'instance qui est chargée du contrôle économique, visé à l'article 10.2.3, § 1er, alinéa 2, 8°, du décret du 5 avril 1995 contenant des dispositions générales concernant la politique de l'environnement ;
  3° la SA Aquafin : la société anonyme visée à [1 l'article 2.6.1.1.1, § 1er, du décret du 18 juillet 2003 relatif à la politique intégrée de l'eau, coordonné le 15 juin 2018]1.
  
Art. 2. In het kader van het algemeen belang wordt ter ondersteuning van de invulling van de bovengemeentelijke saneringsplicht, vermeld in artikel 6bis van het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending, aan de exploitanten een algemene werkingstoelage, vermeld in artikel 16bis, § 3 van het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending, toegekend. De werkingstoelage wordt uitgekeerd met voorschotten die verrekend worden met een definitieve afrekening.
  De uitgekeerde werkingstoelage wordt aangewend voor de invulling van de bovengemeentelijke saneringsverplichting.
  De economisch toezichthouder houdt toezicht op de financiële stromen in het kader van de bovengemeentelijke afvalwatersanering, houdt toezicht op de uitbetaling van de voorschotten van de algemene werkingstoelage en bepaalt de voorlopige en definitieve afrekening van de algemene werkingstoelage.
Art. 2. Dans le cadre de l'intérêt public, et en aide à la concrétisation de l'obligation d'assainissement supracommunale visée à l'article 6bis du décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation humaine, une subvention générale de fonctionnement telle que visée à l'article 16bis, § 3, du décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation humaine, est attribuée aux exploitants. La subvention de fonctionnement est payée par acomptes comptabilisés avec un décompte définitif.
  La subvention de fonctionnement payée est affectée à la concrétisation de l'obligation d'assainissement supracommunale.
  Le Contrôleur économique surveille les flux financiers dans le cadre de l'assainissement supracommunal des eaux usées, surveille le paiement des acomptes de la subvention générale de fonctionnement et détermine le décompte provisoire et le décompte définitif de la subvention générale de fonctionnement.
Art. 3. De uitbetalingen van de voorschotten en de verrekeningen van de saldi na afrekening van de algemene werkingstoelagen verlopen via het Minafonds.
Art. 3. Les paiements des acomptes et des comptabilisations des soldes après décompte des subventions générales de fonctionnement s'effectuent via le Minafonds.
HOOFDSTUK 2. - Bepaling van de voorschotten van de algemene werkingstoelage
CHAPITRE 2. - Détermination des acomptes de la subvention générale de fonctionnement
Art. 4. De berekening van de voorschotten aan de exploitanten van een jaar n gebeurt op basis van een verdeelsleutel en het beschikbare budget van de algemene werkingstoelage van dat jaar n. Een jaar bestaat uit twee semesters die respectievelijk lopen van januari tot en met juni, en van juli tot en met december.
  De exploitanten leggen de verdeelsleutel per semester vast, minstens rekening houdend met de te saneren vuilvracht per exploitant, en bezorgen de verdeelsleutel voor semester 1 uiterlijk op 30 november van het jaar n-1 en de verdeelsleutel voor semester 2 uiterlijk op 30 mei van het jaar n aan de economisch toezichthouder. Bij het overschrijden van die termijnen is de laatst bekende verdeelsleutel van toepassing of kan de economisch toezichthouder een verdeelsleutel vastleggen.
Art. 4. Le calcul des acomptes payés aux exploitants d'une année n se fait sur la base d'une clé de répartition et du budget disponible de la subvention générale de fonctionnement de ladite année n. Une année consiste en deux semestres qui courent chacun de janvier à juin inclus et de juillet à décembre inclus.
  Les exploitants fixent la clé de répartition par semestre, en tenant compte au moins de la charge polluée à assainir par exploitant, et transmettent la clé de répartition pour le semestre 1 au plus tard le 30 novembre de l'année n-1 et la clé de répartition pour le semestre 2 au plus tard le 30 mai de l'année n au Contrôleur économique. En cas de dépassement de ces délais, la dernière clé de répartition connue s'applique ou le Contrôleur économique peut fixer une clé de répartition.
Art. 5. § 1. De exploitanten leggen in overleg met de nv Aquafin, op basis van de vergoedingen die de nv Aquafin voor het jaar n moet factureren en de inkomsten uit de bijdrage en vergoeding door de exploitanten voor het jaar n, een financieringsschema voor het jaar n vast. De bepalingen, opgenomen in het financieringsschema, gelden voor alle exploitanten.
  Het financieringsschema omvat per semester ook twee uitbetalingsdata voor de voorschotten en een verdeling van het beschikbare budget van de werkingstoelage over de uitbetalingsdata, rekening houdend met een besteding van het beschikbare budget in het eerste semester van maximaal 90 %.
  De exploitanten bezorgen het financieringsschema uiterlijk op 30 november van het jaar n-1 aan de economisch toezichthouder. Bij het overschrijden van die termijn of als de exploitanten geen financieringsschema bezorgen, wordt het financieringsschema voor het jaar n als volgt vastgesteld :
  1° semester 1 : 25 % van het beschikbare budget op 15 maart en 25 % van het beschikbare budget op 15 juni;
  2° semester 2 : 25 % van het beschikbare budget op 15 september en 25 % van het beschikbare budget op 15 december.
  § 2. De economisch toezichthouder berekent het bedrag van de uit te keren voorschotten per exploitant voor jaar n op basis van de verdeelsleutel voor jaar n, het beschikbare budget voor jaar n en de budgetverdeling, opgenomen in het financieringsschema voor jaar n, en legt deze voor aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid.
  § 3. Per semester legt de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, de voorschotten van de algemene werkingstoelage vast en dient een verzoek in bij het Minafonds tot uitbetaling van de algemene werkingstoelage.
  § 4. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, kan beslissen tot de uitbetaling van extra voorschotten van de werkingstoelage op basis van een wijziging van het beschikbare budget van de werkingstoelage of bij de behoefte aan bijkomende financiering van de exploitanten ter invulling van de bovengemeentelijke saneringsverplichting. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, geeft daarvoor aan het Minafonds de opdracht tot uitbetaling.
Art. 5. § 1er. Les exploitants établissent un schéma de financement pour l'année n, en concertation avec la SA Aquafin, sur la base des indemnités que la SA Aquafin doit facturer pour l'année n et des revenus de la contribution et de l'indemnité à payer par les exploitants pour l'année n. Les dispositions reprises dans le schéma de financement s'appliquent à tous les exploitants.
  Le schéma de financement comprend par semestre également deux dates de paiement des acomptes et une ventilation du budget disponible de la subvention de fonctionnement sur les dates de paiement, compte tenu d'une utilisation de 90 % au maximum du budget disponible au premier semestre.
  Les exploitants transmettent le schéma financier au plus tard le 30 novembre de l'année n-1 au Contrôleur économique. En cas de dépassement de ce délai ou si les exploitants ne transmettent pas de schéma de financement, le schéma de financement est fixé comme suit pour l'année n :
  1° semestre 1 : 25 % du budget disponible au 15 mars et 25 % du budget disponible au 15 juin ;
  2° semestre 2 : 25 % du budget disponible au 15 septembre et 25 % du budget disponible au 15 décembre.
  § 2. Le Contrôleur économique calcule le montant des acomptes à verser par exploitant pour l'année n sur la base de la clé de répartition pour l'année n, du budget disponible pour l'année n et de la ventilation du budget, reprise dans le schéma de financement pour l'année n, et les soumet au Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique de l'eau.
  § 3. Le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique de l'eau fixe par semestre les acomptes de la subvention générale de fonctionnement et introduit auprès du Minafonds une demande de paiement de la subvention générale de fonctionnement.
  § 4. Le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique de l'eau peut décider le paiement d'acomptes supplémentaires de la subvention de fonctionnement au vu d'une modification du budget disponible de la subvention de fonctionnement ou lorsqu'il y a besoin de financement additionnel des exploitants en vue de la concrétisation de l'obligation d'assainissement supracommunale. A cet effet, le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique des eaux donne au Minafonds l'ordre de paiement.
HOOFDSTUK 3. - Definitieve afrekening van de algemene werkingstoelage
CHAPITRE 3. - Décompte définitif de la subvention générale de fonctionnement
Art. 6. § 1. De definitieve afrekening per exploitant van het jaar n vindt plaats als alle gegevens, vermeld in paragraaf 2, beschikbaar zijn of uiterlijk in het jaar n+2. De definitieve afrekening resulteert in een saldo per exploitant dat verrekenend wordt bij de uitbetaling van een voorschot van de algemene werkingstoelage uiterlijk in het jaar n+2, rekening houdend met de vooraf vastgestelde uitbetalingsdata.
  § 2. De definitieve afrekening van het jaar n vindt plaats per exploitant op basis van het verschil tussen enerzijds de som van de uitbetaalde voorschotten voor het jaar n en anderzijds T, die bepaald wordt als volgt :
  T = F - (B+V- R) + N, waarbij :
  1° T : de definitieve algemene werkingstoelage van het jaar n;
  2° F : de definitief gefactureerde vergoeding door de nv Aquafin, na goedkeuring door de economisch toezichthouder van de vorderingsstaten aan de exploitanten met betrekking tot het jaar n;
  3° B : de werkelijk gefactureerde bovengemeentelijke bijdrage door de exploitanten aan hun abonnees met betrekking tot het jaar n, conform het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending;
  4° V : de werkelijk gefactureerde bovengemeentelijke vergoeding door de exploitanten aan de gebruikers van een private waterwinning met betrekking tot het jaar n, conform het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending;
  5° R : de voor het jaar n vastgestelde inningsbijdrage, die een vergoeding voor de kosten en het debiteurenrisico ten aanzien van de exploitanten omvat;
  6° N : de definitief gefactureerde btw door de nv Aquafin, na goedkeuring van de vorderingsstaten door de economisch toezichthouder aan de exploitanten met betrekking tot het jaar n, die door de exploitanten niet kan worden gerecupereerd.
  De bedragen F, B, V en R, vermeld in het eerste lid, zijn exclusief btw.
  § 3. De exploitanten werken in consensus met de economisch toezichthouder een methodiek uit ter bepaling van de inningsbijdrage. Op basis van deze in consensus vastgestelde methodiek bepalen de exploitanten de inningsbijdrage R die wordt vastgelegd door de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, na advies van de economisch toezichthouder en de Inspectie van Financiën, en na het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de begrotingen.
  § 4. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, legt de definitieve afrekening van de algemene werkingstoelage vast na advies van de economisch toezichthouder.
Art. 6. § 1er. Le décompte définitif par exploitant de l'année n s'effectue lorsque toutes les données visées au paragraphe 2 sont disponibles ou au plus tard dans l'année n+2. Le décompte définitif résulte en un solde par exploitant qui est comptabilisé lors du paiement d'un acompte de la subvention générale de fonctionnement au plus tard dans l'année n+2, compte tenu des dates de paiement fixées au préalable.
  § 2. Le décompte définitif de l'année s'effectue par exploitant sur la base de la différence entre la somme des acomptes payés pour l'année n d'une part et T d'autre part, définie comme suit :
  T = F - (B+V- R) + N, étant entendu que :
  1° T : la subvention générale de fonctionnement définitive de l'année n ;
  2° F : l'indemnité définitivement facturée par la SA Aquafin, après approbation des états d'avancement par le Contrôleur économique aux exploitants relatifs à l'année n ;
  3° B : la contribution supracommunale réellement facturée par les exploitants à leurs abonnés relative à l'année n, conformément au décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation humaine ;
  4° V : l'indemnité supracommunale réellement facturée par les exploitants aux utilisateurs d'un captage d'eau privé relative à l'année n, conformément au décret du 24 mai 2002 relatif aux eaux destinées à l'utilisation humaine ;
  5° R : la contribution de perception fixée pour l'année n, comprenant une indemnité pour les frais et le risque des débiteurs à l'égard des exploitants ;
  6° N : la T.V.A. définitivement facturée par la SA Aquafin, après approbation des états d'avancement par le Contrôleur économique aux exploitants relatifs à l'année n, ne pouvant être récupérée par les exploitants.
  Les montants F, B, V et R visés à l'alinéa 1er sont hors T.V.A..
  § 3. Les exploitants élaborent une méthodologie pour fixer la contribution de perception, de concert avec le Contrôleur économique. Sur la base de cette méthodologie élaborée de concert, les exploitants établissent la contribution de perception R qui est fixée par le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique de l'eau, après avoir pris l'avis du Contrôleur économique et de l'Inspection des Finances, et moyennant l'accord du Ministre flamand compétent pour les finances et le budget.
  § 4. Le Ministre flamand chargé de l'environnement et de la politique de l'eau établit le décompte définitif de la subvention générale de fonctionnement, après avoir pris l'avis du Contrôleur économique.
Art. 7. § 1. De economisch toezichthouder kan een voorlopige afrekening van de algemene werkingstoelage van het jaar n opstellen. De verrekening van de saldi, vastgesteld op basis van de voorlopige afrekening, vindt plaats bij de uitbetaling van een voorschot van de algemene werkingstoelage van het jaar n+1, rekening houdend met de vooraf vastgestelde uitbetalingsdata.
  De economisch toezichthouder legt de voorwaarden voor het aanvragen van een voorlopige afrekening door de exploitanten vast in een protocol met de exploitanten.
  § 2. De voorlopige afrekening van het jaar n vindt plaats per exploitant, met toepassing van artikel 6, § 2, waarbij voor elke parameter de definitieve waarde, dan wel de laatst bekende waarde, in rekening wordt gebracht.
Art. 7. § 1er. Le Contrôleur économique peut établir un décompte provisoire de la subvention générale de fonctionnement de l'année n. La comptabilisation des soldes, fixés sur la base du décompte provisoire, a lieu lors du paiement d'un acompte de la subvention générale de fonctionnement de l'année n+1, compte tenu des dates de paiement fixées au préalable.
  Le Contrôleur économique coule les conditions de demande d'un décompte provisoire par les exploitants dans un protocole avec les exploitants.
  § 2. Le décompte provisoire de l'année n se fait par exploitant, en application de l'article 6, § 2, en portant en compte, pour chaque paramètre, soit la valeur définitive, soit la dernière valeur connue.
HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen
CHAPITRE 4. - Dispositions finales
Art. 8. Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 februari 2005 houdende de toekenning van de algemene werkingstoelage aan de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk wordt opgeheven.
Art. 8. L'arrêté du Gouvernement flamand du 25 février 2005 portant attribution de la subvention générale de fonctionnement aux exploitants d'un réseau public de distribution d'eau est abrogé.
Art. 9. Voor de berekening van de voorschotten van de werkingstoelage in de periode van 1 juli 2016 tot en met 31 december 2016 bezorgen de exploitanten de verdeelsleutel en het financieringsschema met betrekking tot 2016 uiterlijk op 15 mei aan de economisch toezichthouder. Bij het overschrijden van die termijn of als de exploitanten geen verdeelsleutel of financieringsschema bezorgen, wordt de laatst gekende verdeelsleutel toegepast of wordt het financieringsschema voor de betrokken periode vastgesteld als volgt : 25 % van het nog beschikbare budget op 15 september en 25 % van het nog beschikbare budget op 15 december.
Art. 9. Pour le calcul des acomptes de la subvention de fonctionnement dans la période du 1er juillet 2016 au 31 décembre 2016 inclus, les exploitants transmettent la clé de répartition et le schéma de financement relatifs à l'année 2016 le 15 mai au plus tard au Contrôleur économique. En cas de dépassement de ce délai ou si les exploitants ne transmettent pas de clé de répartition ou de schéma de financement, la dernière clé de répartition connue est appliquée ou le schéma de financement est établi comme suit pour la période en question : 25 % du budget encore disponible au 15 septembre et 25 % du budget encore disponible au 15 décembre.
Art. 10. Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2016, met uitzondering van artikel 9, dat in werking treedt op 1 mei 2016.
Art. 10. Le présent arrêté entre en vigueur le 1er juillet 2016, à l'exception de l'article 9, qui entre en vigueur le 1er mai 2016.
Art. 11. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 11. Le Ministre flamand ayant l'environnement et la politique de l'eau dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.