Artikel 1. In het koninklijk besluit van 16 september 1991 tot vaststelling van de vergoedingen voor administratiekosten van de uitbetalingsinstellingen belast met de uitbetaling van werkloosheidsuitkeringen wordt een artikel 4/1 ingevoegd, luidende als volgt:
"Art. 4/1. - § 1. Onder de in dit artikel vermelde voorwaarden kan het bedrag dat in toepassing van de artikelen 2, 3 en 4, eerste lid, wordt toegekend aan de door de werknemersorganisaties opgerichte uitbetalingsinstellingen, verhoogd worden met de in de paragrafen 2 tot 5 vermelde bonussen in het kader van de preventie van de fraude.
§ 2. Deze paragraaf betreft de "bonus REGIS UI", toegekend voor de werkzaamheden ter preventie van fouten, misbruiken en fraude, via consultatie door de uitbetalingsinstelling van de gegevensbank van het Rijksregister.
De bonus wordt als volgt toegekend :
1° maximaal 2 miljoen euro wordt voorzien voor de implementatie door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles bij nieuwe of wijzigende administratieve dossiers, overeenstemmend met de informatisering van de eerste fase van het project "REGIS UI". De realisatie en volledige productie dient uiterlijk op de datum van inwerkingtreding van dit besluit operationeel te zijn. Een uitbetalingsinstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 2 miljoen euro;
2° maximaal 2 miljoen euro wordt voorzien voor de continue toepassing door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles bij nieuwe of gewijzigde dossiers, overeenstemmend met de eerste fase van het project "REGIS UI". Een uitbetalingsinstelling die gedurende 10 maanden vanaf het begin van de eerste maand na de datum van inwerkingtreding van dit besluit voldoet aan deze voorwaarde, verwerft proportioneel volgens het aantal voor de administratievergoeding goedgekeurde gevallen zijn aandeel in 2 miljoen euro;
3° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor de implementatie door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles via de mutatiestroom afkomstig van het Rijksregister, overeenstemmend met de informatisering van de tweede fase van het project "REGIS UI". De realisatie en volledige productie dient uiterlijk vier maanden vanaf het begin van de eerste maand na de datum van inwerkingtreding van dit besluit operationeel te zijn. Een uitbetalinginstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 1 miljoen euro;
4° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor de continue toepassing door de uitbetalingsinstellingen van de preventieve controles via de mutatiestroom afkomstig van het Rijksregister, overeenstemmend met de informatisering van de tweede fase van het project "REGIS UI". Een uitbetalingsinstelling die gedurende zes maanden te rekenen vanaf het begin van de vijfde maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit operationeel is, voldoet aan deze voorwaarde en verwerft, proportioneel volgens het aantal voor de administratievergoeding goedgekeurde gevallen, zijn aandeel in 1 miljoen euro;
5° vanaf de elfde maand te rekenen vanaf het begin van de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit wordt jaarlijks maximaal 4 miljoen euro voorzien voor de volledige toepassing door de uitbetalingsinstellingen gedurende twaalf maanden van de preventieve controles van de eerste en tweede fase van het project "REGIS UI", waardoor beide fases een recurrent karakter hebben. Elke uitbetalingsinstelling verwerft, proportioneel volgens het aantal voor de administratievergoeding goedgekeurde gevallen, zijn aandeel in 4 miljoen euro;
6° vanaf de drieëntwintigste maand te rekenen vanaf het begin van de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit kan het maximale bedrag van 4 miljoen euro aangepast worden na evaluatie door het beheerscomité van de REGIS-procedure.
§ 3. Deze paragraaf betreft de "bonus elektronische controlekaart", toegekend voor de werkzaamheden ter invoering en opvolging door de uitbetalinginstelling van de elektronische controlekaart voor werklozen.
De bonus wordt als volgt toegekend :
1° maximaal 2 miljoen euro wordt voorzien voor de aanpassing van de informaticasystemen van de uitbetalingsinstellingen en van het samenwerkingsverband tussen de uitbetalingsinstellingen waardoor de gegevens van de elektronische controlekaart kunnen verwerkt worden. De aanpassing dient tijdig klaar te zijn zodat de Rijksdienst vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit de elektronische controlekaart kan testen. Een uitbetalingsinstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 2 miljoen euro. Indien de Rijksdienst vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit geen testen kan uitvoeren ontvangt de uitbetalingsinstelling niets;
2° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor het finaliseren en onderhouden van de informaticasystemen van de uitbetalingsinstellingen en van het samenwerkingsverband tussen de uitbetalingsinstellingen, zodat de gegevens van de elektronische controlekaart kunnen verwerkt worden. De elektronische controlekaart dient uiterlijk op het einde van de zesde maand te rekenen vanaf het begin van de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit toegankelijk te zijn voor alle werklozen. Een uitbetalingsinstelling die voldoet aan deze voorwaarde verwerft 1/3 van 1 miljoen euro;
3° maximaal 1 miljoen euro vaste bonus wordt voorzien wanneer, voor de drie private uitbetalingsinstellingen samen, minstens 3 % van het aantal volledig werklozen die onderworpen zijn aan de controlekaart, gebruik maken van de elektronische controlekaart. De volledig werkloze met een elektronische controlekaart mag slechts eenmaal worden geteld op jaarbasis. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal gevallen werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag, dat berekend wordt volgens artikel 2, zijn aandeel in 1 miljoen euro. Als de drie private uitbetalingsinstellingen gezamenlijk uiterlijk op het einde van het eerste volledig dienstjaar volgend op de inwerkingtreding van dit besluit geen 3 % elektronische controlekaart bereikt hebben, ontvangen zij niets. Als deze vaste bonus voor het eerste volledig dienstjaar wordt toegekend, wordt deze toegekende enveloppe in mindering gebracht van de variabele bonus vanaf het dienstjaar dat de variabele bonus wordt toegekend;
4° vanaf het begin van het tweede volledig dienstjaar volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit kan op jaarbasis, per volledig percentage van het aantal volledig werklozen, die onderworpen zijn aan de controlekaart, en die gebruik maken van een elektronische controlekaart te rekenen vanaf de start van het systeem, een variabele bonus van 0,1 miljoen euro worden toegekend. De volledig werkloze met een elektronische controlekaart mag slechts eenmaal worden geteld op jaarbasis. De eerste toekenning van de variabele bonus aan de individuele uitbetalingsinstelling gebeurt op voorwaarde dat de drie private uitbetalingsinstellingen gezamenlijk minstens 10 % tellen van het aantal volledig werklozen, die onderworpen zijn aan de controlekaart en die gebruik maken van de elektronische controlekaart. De vergoeding voor de ingebruikname is voor alle uitbetalingsinstellingen samen. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal volledig werklozen die onderworpen zijn aan de controlekaart, zijn aandeel in 0,1 miljoen euro. Een uitbetalingsinstelling die in het lopende dienstjaar geen extra gebruikers van de elektronische controlekaart heeft ten opzichte van het vorige dienstjaar, ontvangt niets voor het lopende dienstjaar;
5° de maximale te verdelen variabele bonus bedraagt voor de private uitbetalingsinstellingen samen 10 miljoen euro. Het Algemeen Belgisch Vakverbond kan hiervan maximaal 4.566.000 euro verwerven, het Algemeen Christelijk Vakverbond 4.765.000 euro en de Algemene Centrale der Liberale Vakbonden van België 669.000 euro. In voorkomend geval wordt de som van 10 miljoen euro verminderd met maximaal 1 miljoen euro ter waarde van de toegekende vaste bonus;
6° op het einde van het tweede volledige dienstjaar na de inwerkingtreding van dit besluit zal het gebruik van de elektronische controlekaart worden onderworpen aan een evaluatie, wat kan leiden tot een aanpassing van de variabele bonus van 0,1 miljoen euro per volledig percentage vanaf het derde volledige dienstjaar.
§ 4. Deze paragraaf betreft de "bonus L500", toegekend voor de werkzaamheden van de uitbetalingsinstellingen ter preventie van fouten, misbruiken en fraude, via het gebruik van het elektronisch bericht van aangifte van risico in de ziekte- en invaliditeitsverzekering.
De bonus wordt als volgt toegekend:
1° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor het implementeren van de preventieve controles via de elektronische gegevensstroom L500 afkomstig van de verzekeringsinstelling in de ziekteverzekering via de Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid en de Rijksdienst. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft 1/3 van 1 miljoen euro. Een uitbetalingsinstelling die niet volledig operationeel is op de datum van inwerkingtreding van dit besluit ontvangt niets;
2° maximaal 1 miljoen euro wordt voorzien voor de continue toepassing van de preventieve controles op basis van de gegevensstroom L500 voor de betalingen verricht in geval van "volledige werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag" vanaf het begin van de zevende maand te rekenen vanaf de eerste maand volgend op de datum van inwerkingtreding van dit besluit. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal gevallen werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag, dat berekend wordt volgens artikel 2, zijn aandeel in 1 miljoen euro;
3° vanaf het begin van het volledige dienstjaar volgend op de twaalfde maand na de datum van inwerkingtreding van dit besluit wordt op jaarbasis maximaal 2 miljoen euro voorzien wanneer de preventieve controles volledig werden toegepast op de betalingen verricht in geval van "volledige werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag" en waardoor de preventieve controle een recurrent karakter krijgt. In dat geval kunnen de private UI hun aandeel in de bonus van 2 miljoen verdienen. Elke uitbetalingsinstelling afzonderlijk verwerft, proportioneel volgens het aantal gevallen werkloosheid en werkloosheid met bedrijfstoeslag, dat berekend wordt volgens artikel 2, zijn aandeel in 2 miljoen euro;
4° vanaf het einde van het tweede volledige dienstjaar zal de procedure "L500" worden onderworpen aan een evaluatie, wat kan leiden tot een aanpassing van de bonus van 2 miljoen euro vanaf het derde volledige dienstjaar.
§ 5. De toekenning van de bonusbedragen bedoeld in § 2, tweede lid, 1°, § 3, tweede lid, 1° en § 4, tweede lid, 1°, wordt geregeld samen met de definitieve afrekening van de administratiekosten betreffende het dienstjaar waarin de datum van inwerkingtreding van dit besluit gelegen is.
De toekenning van de bonusbedragen bedoeld in § 2, tweede lid, 2° tot [5°, § 3, tweede lid, 2°, 3° en 4° en § 4, tweede lid, 2° en 3°] wordt geregeld samen met de definitieve afrekening van de administratiekosten betreffende het betrokken dienstjaar.
In afwachting van de definitieve bepaling van de bonussen kan de Rijksdienst, in uitvoering van artikel 6, voorschotten op de bonussen verlenen.
De voorwaarden om een bonus te verwerven kunnen door het Beheerscomité van de Rijksdienst verduidelijkt worden in zijn onderrichtingen.
Article 1er. Dans l'arrêté royal du 16 septembre 1991 portant fixation des indemnités pour les frais d'administration des organismes de paiement des allocations de chômage, il est inséré un article 4/1, rédigé comme suit:
" Art. 4/1. - § 1er. Sous les conditions reprises dans le présent article, le montant octroyé, en application des articles 2, 3 et 4, alinéa 1er, aux organismes de paiement institués par les organisations représentant les travailleurs, peut être majoré des bonus mentionnés dans les paragraphes 2 à 5 dans le cadre de la prévention de la fraude.
§ 2. Ce paragraphe concerne le " bonus REGIS OP " qui est octroyé pour les activités effectuées dans le cadre de la prévention des erreurs, des abus et de la fraude, au moyen de la consultation par l'organisme de paiement de la banque de données du Registre national.
Le bonus est octroyé comme suit :
1° 2 millions d'euros maximum sont prévus pour la réalisation des contrôles préventifs par les organismes de paiement en cas de dossiers administratifs nouveaux ou modificatifs, ce qui correspond à l'informatisation de la première phase du projet " REGIS OP ". La réalisation et la production intégrale doivent être opérationnelles au plus tard à la date d'entrée en vigueur de cet arrêté. Un organisme de paiement qui satisfait à cette condition perçoit 1/3 des 2 millions d'euros;
2° 2 millions d'euros maximum sont prévus pour l'application continue des contrôles préventifs par les organismes de paiement en cas de dossiers nouveaux ou modificatifs, ce qui correspond à la première phase du projet " REGIS OP ". Un organisme de paiement qui satisfait à cette condition pendant 10 mois à partir du début du premier mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, perçoit proportionnellement au nombre de cas approuvés pour l'indemnité des frais d'administration, sa part des 2 millions d'euros;
3° 1 million d'euros maximum est prévu pour la réalisation des contrôles préventifs par les organismes de paiement au moyen du flux de mutation provenant du Registre national, ce qui correspond à l'informatisation de la deuxième phase du projet " REGIS OP ". La réalisation et la production intégrale doivent être opérationnelles au plus tard 4 mois à partir du début du premier mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté. Un organisme de paiement qui satisfait à cette condition perçoit 1/3 d'1 million d'euros;
4° 1 million d'euros maximum est prévu pour l'application continue des contrôles préventifs par les organismes de paiement au moyen du flux de mutation provenant du Registre national, ce qui correspond à l'informatisation de la deuxième phase du projet " REGIS OP ". Un organisme de paiement qui est opérationnel pendant 6 mois à compter dès le début du cinquième mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté et qui satisfait à cette condition, perçoit proportionnellement au nombre de cas approuvés pour l'indemnité des frais d'administration, sa part d'1 million d'euros;
5° à partir du onzième mois à compter dès le début du premier mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, 4 millions d'euros maximum sont prévus chaque année pour l'application intégrale pendant 12 mois par les organismes de paiement des contrôles préventifs des première et deuxième phases du projet " REGIS OP ", conférant ainsi un caractère récurrent aux deux phases. Chaque organisme de paiement perçoit sa part des 4 millions d'euros proportionnellement au nombre de cas approuvés pour l'indemnité des frais d'administration.
6° à partir du vingt-troisième mois à compter dès le début du premier mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, le montant maximal de 4 millions d'euros peut être adapté après l'évaluation par le Comité de gestion de la procédure REGIS.
§ 3. Ce paragraphe concerne le " bonus carte de contrôle électronique " qui est octroyé pour les activités d'introduction et de suivi de la carte de contrôle électronique pour chômeurs, effectuées par l'organisme de paiement.
Le bonus est octroyé comme suit :
1° 2 millions d'euros maximum sont prévus pour l'adaptation des systèmes informatiques des organismes de paiement ainsi que du lien de collaboration entre les organismes de paiement, permettant le traitement des données de la carte de contrôle électronique. L'adaptation doit être prête à temps pour que l'Office puisse tester la carte de contrôle électronique à partir de la date d'entrée en vigueur du présent arrêté. Un organisme de paiement qui satisfait à cette condition perçoit 1/3 des 2 millions d'euros. Si l'Office ne peut effectuer de tests à partir de la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, l'organisme de paiement ne perçoit rien;
2° 1 million d'euros maximum est prévu pour la finalisation et l'entretien des systèmes informatiques des organismes de paiement ainsi que du lien de collaboration entre les organismes de paiement, permettant le traitement des données de la carte de contrôle électronique. La carte de contrôle électronique doit être accessible à tous les chômeurs au plus tard à la fin du sixième mois à compter dès le début du premier mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté. Un organisme de paiement qui satisfait à cette condition perçoit 1/3 d'1 million d'euros;
3° 1 million d'euros maximum de bonus fixe est prévu lorsque, pour l'ensemble des 3 organismes de paiement privés, au moins 3 % du nombre de chômeurs complets qui sont soumis à la carte de contrôle, utilisent la carte de contrôle électronique. Le chômeur complet qui utilise une carte de contrôle électronique, ne peut être porté en compte qu'une seule fois sur une base annuelle. Chaque organisme de paiement obtient individuellement, en proportion du nombre de cas de chômage et de chômage avec complément d'entreprise, qui est calculé en vertu de l'article 2, sa part d'1 million d'euros. Lorsque les trois organismes de paiement privés n'ont pas atteint ensemble les 3 % d'utilisateurs de la carte de contrôle électronique au plus tard à la fin du premier exercice complet qui suit l'entrée en vigueur du présent arrêté, ils ne perçoivent rien. Lorsque ce bonus fixe est octroyé pour le premier exercice complet, cette enveloppe accordée est déduite du bonus variable à partir de l'exercice suivant à partir de l'exercice au cours duquel le bonus variable est accordé;
4° à partir du début du deuxième exercice complet qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, un bonus variable de 0,1 million d'euro peut être octroyé sur une base annuelle, par pourcentage entier du nombre de chômeurs complets qui sont soumis à la carte de contrôle et qui utilisent une carte de contrôle électronique dès le lancement du système. Le chômeur complet qui utilise une carte de contrôle électronique, ne peut être porté en compte qu'une seule fois sur une base annuelle. Le premier octroi du bonus variable à l'organisme de paiement individuel se produit à la condition que les trois organismes de paiement privés comptent ensemble au moins 10 % du nombre de chômeurs complets, qui sont soumis à la carte de contrôle et qui utilisent une carte de contrôle électronique. L'indemnité pour la mise en service vaut pour l'ensemble des OP. Chaque organisme de paiement obtient individuellement, en proportion du nombre de chômeurs complets soumis à la carte de contrôle, sa part de 0,1 million d'euros. Un organisme de paiement qui, par rapport à l'exercice précédent, n'a pas d'utilisateurs supplémentaires de la carte de contrôle électronique pendant l'exercice en cours, ne perçoit rien pour l'exercice en cours;
5° le bonus variable maximal à répartir s'élève à 10 millions d'euros pour l'ensemble des organismes de paiement privés. La Fédération générale du travail de Belgique peut en obtenir tout au plus 4.566.000 euros, la Confédération des syndicats chrétiens 4.765.000 euros et la Centrale générale des syndicats libéraux de Belgique 669.000 euros. Le cas échéant, maximum 1 million d'euros, soit la valeur du bonus fixe octroyé, est retiré de la somme de 10 millions d'euros;
6° à la fin du deuxième exercice complet après l'entrée en vigueur du présent arrêté, l'utilisation de la carte de contrôle électronique sera soumise à une évaluation, ce qui peut mener à une adaptation du bonus variable de 0,1 million d'euros par pourcentage entier à partir du troisième exercice complet.
§ 4. Ce paragraphe concerne le "bonus L500", qui est octroyé pour les activités des organismes de paiement dans le cadre de la prévention des erreurs, des abus et de la fraude, au moyen de l'utilisation du message électronique de déclaration d'un risque dans l'assurance maladie-invalidité.
Le bonus est octroyé comme suit :
1° 1 million d'euros maximum est prévu pour la réalisation de contrôles préventifs au moyen du flux de données électroniques L500 provenant de l'organisme assureur de l'assurance maladie via la Banque-Carrefour de la sécurité sociale et de l'Office. Chaque organisme de paiement obtient individuellement 1/3 d'1 million d'euros. Un organisme de paiement qui n'est pas totalement opérationnel à la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, ne perçoit rien;
2° 1 million d'euros maximum est prévu pour l'application continue des contrôles préventifs sur la base du flux de données L500 pour les paiements effectués en cas de "chômage complet et chômage avec complément d'entreprise" à partir du début du septième mois à compter dès le premier mois qui suit la date d'entrée en vigueur du présent arrêté. Chaque organisme de paiement obtient individuellement, en proportion du nombre de cas de chômage et de chômage avec complément d'entreprise, qui est calculé en vertu de l'article 2, sa part d'1 million d'euros;
3° à partir du début de l'exercice complet qui suit le douzième mois après la date d'entrée en vigueur du présent arrêté, 2 millions d'euros maximum sont prévus sur une base annuelle lorsque les contrôles préventifs ont été totalement appliqués aux paiements effectués en cas de "chômage complet et chômage avec complément d'entreprise", conférant ainsi un caractère récurrent au contrôle préventif. Dans ce cas, les OP privés peuvent percevoir leur part du bonus de 2 millions. Chaque organisme de paiement obtient individuellement, en proportion du nombre de cas de chômage et de chômage avec complément d'entreprise, qui est calculé en vertu de l'article 2, sa part des 2 millions d'euros;
4° à partir de la fin du deuxième exercice complet, la procédure "L500" sera soumise à une évaluation, ce qui peut mener à une adaptation du bonus de 2 millions d'euros à compter du troisième exercice complet.
§ 5. L'octroi des montants bonus visés au § 2, deuxième alinéa, 1°, § 3, deuxième alinéa, 1° et § 4, deuxième alinéa, 1°, est régi avec le décompte définitif des frais d'administration relatifs à l'exercice dans lequel la date d'entrée en vigueur de cet arrêté est située.
L'octroi des montants bonus visés au § 2, deuxième alinéa, 2° à [5°, au § 3, deuxième alinéa, 2°, 3° et 4° et au § 4, deuxième alinéa, 2° et 3°], est régi avec le décompte définitif des frais d'administration relatifs à l'exercice concerné.
Dans l'attente de la détermination définitive des bonus, l'Office peut octroyer des avances aux bonus en exécution de l'article 6.
Les conditions pour obtenir un bonus peuvent être précisées par le Comité de gestion de l'Office dans ses instructions.