30 AUGUSTUS 2013. - Koninklijk besluit betreffende de procedures inzake bescherming van de mededinging(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 06-09-2013 en tekstbijwerking tot 19-01-2024)
HOOFDSTUK I. - Definities
Art. 1
HOOFDSTUK II. - Procedure voor het Auditoraat
Art. 2-5
HOOFDSTUK III. - Specifieke procedure voor het Auditoraat inzake [1 inbreuken op het mededingingsrecht]1 en inzake [2 schikkingen]2.
Afdeling 1. - Inzake [1 inbreuken op het mededingingsrecht]1
Art. 6-9
Afdeling 2. - Inzake [1 schikkingen]1
Art. 10-11
HOOFDSTUK IV. - Specifieke procedure voor het Auditoraat inzake concentratie
Art. 12-13
HOOFDSTUK V. - Procedure voor het Mededingingscollege
Art. 14-22
HOOFDSTUK VI. - Planning van de werkzaamheden van het Mededingingscollege
Art. 23-26
HOOFDSTUK VII. - Bepalingen inzake de termijnen op het gebied van [1 inbreuken op het mededingingsrecht]1 en concentraties
Art. 27-28
HOOFDSTUK VIII. - Diverse bepalingen
Art. 29-31
BIJLAGE.
Art. N
HOOFDSTUK I. - Definities
Artikel 1.[1 Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
1° boek IV van het Wetboek van economisch recht: boek IV "Bescherming van de mededinging" van het Wetboek van economisch recht;
2° de Belgische Mededingingsautoriteit: de Belgische Mededingingsautoriteit bedoeld in artikel I.6, 4°, van het Wetboek van economisch recht;
3° het Mededingingscollege: het Mededingingscollege bedoeld in artikel I.6, 5°, van het Wetboek van economisch recht;
4° de voorzitter: de voorzitter bedoeld in artikel I.6, 6°, van het Wetboek van economisch recht;
5° het auditoraat: het auditoraat bedoeld in artikel I.6, 7°, van het Wetboek van economisch recht;
6° de auditeur-generaal: de auditeur-generaal bedoeld in artikel I.6, 8°, van het Wetboek van economisch recht;
7° de auditeur: de auditeur bedoeld in artikel I.6, 9°, van het Wetboek van economisch recht;
8° het secretariaat: het secretariaat bedoeld in artikel IV.29 van het Wetboek van economisch recht.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 1, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
HOOFDSTUK II. - Procedure voor het Auditoraat
Art.2.[1 Voor de noodwendigheden van het onderzoek of binnen het kader van de besprekingen die plaatsvinden tijdens de procedure inzake schikkingen kunnen de auditeur en de door de minister gemachtigde personeelsleden van de Belgische Mededingingsautoriteit op de datum die zij vaststellen de natuurlijke of rechtspersonen oproepen.
De oproeping voor het verhoor vermeldt de rechtsgrond en het doel.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 2, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.3. De opgeroepen natuurlijke of rechtspersonen verschijnen ofwel zelf, ofwel in de persoon van hun wettelijke, statutaire of daartoe gevolmachtigde vertegenwoordigers. Zij kunnen zich laten bijstaan door een raadsman.
Art.4. Deze personen worden afzonderlijk gehoord, of in aanwezigheid van andere natuurlijke of rechtspersonen. In dit laatste geval wordt rekening gehouden met het rechtmatig belang van de betrokkenen dat hun zakengeheimen niet openbaar worden gemaakt.
Art.5.Na het verschijnen wordt een proces-verbaal opgemaakt waarin de naam en de hoedanigheid van de aanwezige personen worden vermeld.
De eventuele schriftelijke opmerkingen van de opgeroepen personen worden in bijlage gevoegd evenals elk overgemaakt document.
Een kopie van het proces-verbaal wordt aan de [1 ...]1 natuurlijke of rechtspersoon overgemaakt.
Wanneer de opgeroepen persoon opwerpt dat de gegevens vermeld in het proces-verbaal, de bijgevoegde schriftelijke opmerkingen of de overgemaakte documenten, zakengeheimen of andere vertrouwelijke elementen bevatten, rechtvaardigt hij het vertrouwelijk karakter en verstrekt eveneens een niet-vertrouwelijke versie.
De eventuele opmerkingen op het proces-verbaal worden eveneens bij dit laatste gevoegd.
Van het niet-verschijnen van de opgeroepen natuurlijke of rechtspersonen wordt melding gemaakt in het proces-verbaal.
Het niet-verschijnen doet geen afbreuk aan de geldigheid van de procedure.
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 3, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
HOOFDSTUK III. - Specifieke procedure voor het Auditoraat inzake [1 inbreuken op het mededingingsrecht]1 en inzake [2 schikkingen]2.
----------
(1)
Afdeling 1. - Inzake [1 inbreuken op het mededingingsrecht]1
----------
(1)
Art.6.
<Opgeheven bij KB 2023-12-11/19, art. 6, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.7.[1 De klachten bedoeld in artikel IV.39, 2°, van het Wetboek van economisch recht worden bij de auditeur-generaal ingediend op de wijze voorgeschreven door middel van het klachtenformulier waarvan het model is opgenomen als bijlage bij dit besluit.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 7, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.8.[1 Het antwoord van de ondernemingen, ondernemingsverenigingen en natuurlijke personen op de mededeling van de grieven die aan hen werden overgemaakt door de auditeur in toepassing van artikel IV.46, § 1, van het Wetboek van economisch recht wordt overgemaakt per e-mail met ontvangstbevestiging naar het e-mailadres van het secretariaat ongeacht het recht van de auditeur om een papieren exemplaar van het antwoord en de eventuele bijgevoegde documenten te vragen.]1
In hun antwoord kunnen de ondernemingen [1 , ondernemingsverenigingen]1 en natuurlijke personen alle voor hun verweer nuttige middelen en feiten uiteenzetten en alle nuttige documenten bijvoegen tot bewijs van de aangevoerde feiten. Deze documenten worden eveneens bijgevoegd onder elektronische vorm aan de e-mail bedoeld in voorgaande alinea.
[1 ...]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 8, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.9.
<Opgeheven bij KB 2023-12-11/19, art. 9, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Afdeling 2. - Inzake [1 schikkingen]1
----------
(1)
Art.10.[1 Het antwoord van de ondernemingen, ondernemingsverenigingen en natuurlijke personen op het verzoek van de auditeur-generaal bedoeld in artikel IV.55 van het Wetboek van economisch recht wordt overgemaakt per e-mail met ontvangstbevestiging naar het e-mailadres van het secretariaat.
Dit geldt eveneens voor wat betreft de schikkingsverklaring van de onderneming, de ondernemingsvereniging of de natuurlijke persoon bedoeld in artikel IV.58 van het Wetboek economisch recht.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 10, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.11.
<Opgeheven bij KB 2023-12-11/19, art. 11, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
HOOFDSTUK IV. - Specifieke procedure voor het Auditoraat inzake concentratie
Art.12.§ 1. De informatie die door de auditeur wordt overgemaakt in toepassing van artikel [1 IV.63, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht]1, vermeldt de elementen die, naar zijn mening, tot gevolg zouden hebben dat een daadwerkelijke mededinging op de Belgische markt of op een wezenlijk deel ervan op significante wijze wordt belemmerd.
§ 2. [1 De verbintenissen, bedoeld in de artikelen IV.63, § 2, tweede lid en IV.67, § 1, tweede lid, van het Wetboek van economisch recht evenals hun bijlagen, worden meegedeeld ter attentie van de auditeur op het e-mailadres van het secretariaat zoals aangeduid op de website van de Belgische Mededingingsautoriteit.
Deze mededeling gebeurt per e-mail met ontvangstbewijs.]1
§ 3. [1 Een ontvangstbewijs van de meegedeelde verbintenissen wordt onmiddellijk afgeleverd door het secretariaat aan de aanmeldende partijen of aan de gemeenschappelijke vertegenwoordiger per e-mail met ontvangstbevestiging.]1
§ 4. [1 Wat de verbintenissen bedoeld in artikel IV.67, § 1, tweede lid, van het Wetboek van economisch recht betreft, wordt de dag van de ontvangst van de verbintenissen begrepen in de termijn die door de aanmeldende partijen wordt gebruikt om verbintenissen voor te stellen.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 12, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.13.
<Opgeheven bij KB 2023-12-11/19, art. 13, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
HOOFDSTUK V. - Procedure voor het Mededingingscollege
Art.14.[1 § 1. In hun opmerkingen kunnen de ondernemingen, ondernemingsverenigingen en natuurlijke personen alle voor hun verweer nuttige middelen en feiten uiteenzetten. Zij kunnen eveneens voorstellen dat het Mededingingscollege de personen hoort die de ingeroepen feiten kunnen bevestigen.
§ 2. Indien de betrokken partijen in hun opmerkingen of in aanvullende stukken neergelegd na het sluiten van het onderzoek zakengeheimen of andere vertrouwelijke gegevens inroepen, rechtvaardigen zij het vertrouwelijk karakter en verstrekken zij eveneens een niet-vertrouwelijke versie of samenvatting.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 14, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.15.[1 § 1. Om te worden gehoord overeenkomstig artikel IV.50, § 2, van het Wetboek van economisch recht, richten de klager en de derden die een voldoende belang doen blijken, de minister, de directeurs economische en juridische zaken of de openbare instelling belast met de controle over een economische sector, hun verzoek aan het secretariaat, met vermelding van hun naam, hoedanigheid, en in voorkomend geval de rechtvaardiging van hun belang.
Hetzelfde geldt voor de derden die, in toepassing van artikel IV.65, § 4, en artikel IV.72, § 4, van het Wetboek van economisch recht, vragen om te worden gehoord.
§ 2. Gelijktijdig met het neerleggen van het voorstel van beslissing zoals bedoeld in artikel IV.46, § 4, en artikel 64, § 1, van het Wetboek van economisch recht of van het verzoek om voorlopige maatregelen bedoeld in artikel IV.72, § 1, van hetzelfde Wetboek, brengt het secretariaat de minister en de directeurs juridische en economische zaken hiervan op de hoogte.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 15, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.16.Het Mededingingscollege, of het lid dat daartoe door hem wordt gemachtigd, spreekt zich uit over de ontvankelijkheid van de verzoeken om gehoord te worden van de natuurlijke en de rechtspersonen die [1 doen blijken]1 van een voldoende belang.
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 16, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.17. § 1. Het Mededingingscollege roept de te horen personen op voor de datum die hij vaststelt.
§ 2. De te horen personen verschijnen overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 van dit besluit.
Art.18.[1 De nota van de minister, van de directeurs economische en juridische zaken, van de openbare instellingen belast met de controle over een economische sector, of de schriftelijke opmerkingen van de betrokken natuurlijke of rechtspersonen of van hen wier vraag om gehoord te worden ontvankelijk werd geoordeeld, worden overgemaakt per e-mail met ontvangstbevestiging naar het e-mailadres van het secretariaat.]1
[1 ...]1
Indien noodzakelijk, worden de betrokkenen verzocht bijkomende kopieën te verstrekken.
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 17, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.19. De zitting is niet openbaar. De natuurlijke of rechtspersonen worden afzonderlijk of in aanwezigheid van andere opgeroepen personen gehoord. In dit laatste geval wordt rekening gehouden met het wettig belang van de natuurlijke of rechtspersonen, opdat hun zakengeheimen en andere vertrouwelijke gegevens niet worden openbaar gemaakt.
Art.20.[1 Het verzoek om voorlopige maatregelen als bedoeld in artikel IV.72 van het Wetboek van economisch recht kan worden ingediend ten vroegste vanaf de opening van het onderzoek door de auditeur-generaal.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 18, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.21.[1 De modaliteiten van het verschijnen van toepassing op de personen gehoord ter zitting bedoeld in artikel IV.72, § 3, tweede lid, van het Wetboek van economisch recht zijn die van artikel 3.
Indien zij gehoord willen worden, dienen de natuurlijke of rechtspersonen hun aanwezigheid op deze zitting per e-mail met ontvangstbevestiging naar het e-mailadres van het secretariaat te bevestigen.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 19, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.22.[1 In geval van toepassing van artikel IV.40, § 2, eerste lid, van het Wetboek van economisch recht juncto artikel IV.79, § 1, derde lid, 2°, van het Wetboek van economisch recht, bepaalt het Mededingingscollege de datum waarop de natuurlijke of rechtspersonen kunnen worden gehoord.
Indien zij gehoord willen worden, dienen de natuurlijke of rechtspersonen hun aanwezigheid op deze zitting per e-mail met ontvangstbevestiging naar het e-mailadres van het secretariaat te bevestigen.
In voorkomend geval zijn de modaliteiten van het verschijnen die van artikel 3.]1
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 20, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
HOOFDSTUK VI. - Planning van de werkzaamheden van het Mededingingscollege
Art.23. Het werkjaar komt overeen met het kalenderjaar.
Art.24. De vakanties van het Mededingingscollege worden vastgesteld door de voorzitter.
Art.25. Tijdens de vakanties van het Mededingingscollege kan de voorzitter, in geval van hoogdringendheid, het Mededingingscollege oproepen.
Art.26. De data van de vakanties van het Mededingingscollege worden jaarlijks gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad en op de website van de Belgische Mededingingsautoriteit.
HOOFDSTUK VII. - Bepalingen inzake de termijnen op het gebied van [1 inbreuken op het mededingingsrecht]1 en concentraties
----------
(1)
Art.27.
<Opgeheven bij KB 2023-12-11/19, art. 22, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.28.§ 1. De procestermijnen genoemd in Boek IV [1 van het Wetboek van economisch recht]1 en in dit besluit worden berekend als volgt :
a) wanneer een in dagen, weken, maanden of jaren omschreven termijn ingaat op het ogenblik waarop een gebeurtenis of een handeling plaatsvindt, wordt de dag waarop deze gebeurtenis of deze handeling plaatsvindt, niet bij de termijn inbegrepen;
b) een in weken, maanden of jaren omschreven termijn loopt af bij het einde van de dag die - in de laatste week, de laatste maand of het laatste jaar - dezelfde naam of dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de gebeurtenis of handeling plaatsvindt die de termijn doet ingaan. Indien in de laatste maand van een in maanden of jaren omschreven termijn de dag die bepalend is voor het einde van de termijn, ontbreekt, loopt de termijn af bij het einde van de laatste dag van die maand;
c) een in dagen omschreven termijn loopt af bij het einde van de laatste dag begrepen in deze termijn;
d) de zaterdagen, zondagen [1 en dagen als bedoeld in artikel I.6, 32°, van het Wetboek van economisch recht]1 zijn inbegrepen bij de termijnen die niet in werkdagen zijn uitgedrukt;
e) de termijnen worden door de vakanties van het Mededingingscollege niet geschorst.
§ 2. De termijn, waarvan de laatste dag een zaterdag, een zondag of een [1 dag als bedoeld in artikel I.6, 32°, van het Wetboek van economisch recht]1 is, verstrijkt aan het einde van de daaropvolgende werkdag.
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 23, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
HOOFDSTUK VIII. - Diverse bepalingen
Art.29.§ 1. [1 Tenzij anders is bepaald, geschiedt de oproeping voor en toezending van de stukken van of naar de personeelsleden van het Auditoraat, de auditeur, de auditeur-generaal, het Auditoraat, het Mededingingscollege, de voorzitter van het Mededingingscollege, de assessor-ondervoorzitter, de aangewezen assessor of het secretariaat per e-mail met ontvangstbevestiging.]1
§ 2. [1 ...]1
§ 3. [1 In geval van verzending per e-mail wordt het verzonden stuk geacht op de dag van de verzending te zijn toegekomen bij de geadresseerde.]1
§ 4. In alle contacten en briefwisseling met de Belgische Mededingingsautoriteit kan rechtsgeldig gebruik gemaakt worden van de afkortingen `BMA' in het Nederlands en `ABC' in het Frans.
----------
(1)<KB 2023-12-11/19, art. 24, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>
Art.30. Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.
Art.31. Onze Minister van Economie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 30 augustus 2013.
FILIP
Van Koningswege :
De Minister van Economie en Consumenten,
J. VANDE LANOTTE
BIJLAGE.
Art. N. [1 Bijlage: KLACHTENFORMULIER
INDIENEN VAN EEN KLACHT OP GROND VAN ARTIKEL IV.39, 2°, VAN HET WETBOEK VAN ECONOMISCH RECHT ("WER")
De Belgische Mededingingsautoriteit adviseert om contact op te nemen met de auditeur-generaal van de Belgische Mededingingsautoriteit alvorens een klacht in te dienen. Het e-mailadres van de auditeur-generaal is beschikbaar op de website van de Belgische Mededingingsautoriteit.
I. Informatie over de klager en de onderneming(en) of ondernemingsvereniging die aanleiding geeft tot de klacht
1. Gelieve volledige gegevens te verstrekken over de identiteit van de natuurlijke of rechtspersoon die de klacht indient. Indien de klager een onderneming is, gelieve haar ondernemingsnummer te vermelden, de ondernemingsgroep waartoe zij behoort te identificeren en een kort overzicht te geven van de aard en de omvang van haar economische activiteiten. Vermeld de gegevens (telefoonnummer, postadres en e-mailadres) van een contactpersoon bij wie nadere uitleg kan worden verkregen. Indien de klager wordt vertegenwoordigd door een raadsman, gelieve een volmacht te verstrekken waarin de reikwijdte van het mandaat nauwkeurig wordt beschreven.
2. Gelieve de onderneming(en) of ondernemingsvereniging te identificeren waarvan het gedrag het voorwerp uitmaakt van de klacht en, in voorkomend geval, alle beschikbare informatie te verstrekken over de ondernemingsgroep waartoe de genoemde onderneming(en) behoren alsook over de aard en de omvang van hun economische activiteiten. Gelieve de klager te plaatsen ten opzichte van de onderneming(en) of ondernemingsvereniging waartegen de klacht gericht is (bv. klant, concurrent).
II. Informatie over de vermeende inbreuk en bewijsmateriaal
3. Gelieve in detail de feiten te beschrijven waaruit volgens u kan worden afgeleid dat er sprake is van een inbreuk op artikel IV.1 WER (en/of artikel 101 VWEU), IV.2 WER (en/of artikel 102 VWEU) of IV.2/1 WER. Vermeld in het bijzonder de aard van de producten (goederen of diensten) waarop de vermeende inbreuken betrekking hebben en licht in voorkomend geval de handelsbetrekkingen toe waaraan deze producten onderworpen zijn. Gelieve alle beschikbare informatie te verstrekken over de overeenkomsten of praktijken van de onderneming(en) of ondernemingsverenigingen waarop de klacht betrekking heeft. Gelieve in de mate van het mogelijke de respectieve marktposities van de betrokken ondernemingen aan te geven.
4. Gelieve de juridische en economische context van de in de klacht vastgestelde potentiële mededingingsbeperkingen te beschrijven.
5. Gelieve alle documenten in uw bezit voor te leggen die betrekking hebben op, of rechtstreeks verband houden met, de in de klacht beschreven feiten (bv. teksten van overeenkomsten, notulen van onderhandelingen of vergaderingen, transactievoorwaarden, handelsdocumenten, circulaires, correspondentie, samenvattingen van telefoongesprekken, enz.) Gelieve de namen en adressen te verstrekken van personen die kunnen getuigen van de in de klacht vermelde feiten, met inbegrip van personen die door de vermeende inbreuk zijn getroffen. Gelieve alle statistieken of andere gegevens te verstrekken waarover u beschikt en die relevant zijn voor de in de klacht uiteengezette feiten, met name die welke de ontwikkelingen op de markt belichten (bv. informatie over prijzen en prijsontwikkelingen, belemmeringen voor de toegang van nieuwe leveranciers tot de markt, enz.)
6. Gelieve uw mening te geven over de geografische reikwijdte van de vermeende inbreuk en, indien dit niet voor de hand ligt, toe te lichten in hoeverre de handel tussen EU-lidstaten of tussen de Europese Unie en een of meer EVA-Staten die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door het aangeklaagde gedrag kan worden beïnvloed.
III. Verwacht resultaat van het optreden van de Belgische Mededingingsautoriteit en rechtmatig belang
7. Gelieve toe te lichten welk resultaat u verwacht, in termen van conclusies of maatregelen, van de door de Belgische Mededingingsautoriteit ingeleide procedure.
8. Gelieve toe te lichten op welke gronden u een rechtmatig belang heeft als klager in de zin van artikel IV.39, 2°, WER. Geef met name aan hoe u door de aangeklaagde gedragingen bent benadeeld en leg uit hoe volgens u het optreden van de Belgische Mededingingsautoriteit de vermeende bezwaren zou verhelpen.
IV. Procedures voor nationale mededingingsautoriteiten of rechterlijke instanties
9. Gelieve aan te geven of u bij een andere mededingingsautoriteit stappen hebt ondernomen en/of bij een nationale rechterlijke instantie een procedure is ingeleid op dezelfde of verwante gronden. Zo ja, geef dan alle details over de administratieve of gerechtelijke autoriteit in kwestie en de beschuldigingen die u bij hen hebt ingediend.
Verklaring dat de informatie in dit formulier en de bijlagen te goeder trouw is verstrekt.
Datum en handtekening]1
----------
(1)<Ingevoegd bij KB 2023-12-11/19, art. 25, 002; Inwerkingtreding : 29-01-2024>