7 SEPTEMBER 2012. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de sociale openbaredienstverplichtingen en de energiescans, en het besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2011 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen en van het Energiebesluit van 19 november 2010
HOOFDSTUK I. - Wijzigingen aan het Energiebesluit
Art. 1-16
HOOFDSTUK II. - Wijzigingen aan het besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2011 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen en van het Energiebesluit van 19 november 2010
Art. 17
HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen
Art. 18-20
HOOFDSTUK I. - Wijzigingen aan het Energiebesluit
Artikel 1. In artikel 1.1.1, § 2, van het Energiebesluit van 19 november 2010, laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2012, wordt punt 38° vervangen door wat volgt :
"38° energiescan een doorlichting die, op basis van een bezoek ter plaatse, een eerste beeld geeft van de energiesituatie en het energiebesparingspotentieel op het vlak van gebouwschil, verwarming, sanitair warm water, verlichting, elektrische apparaten en gedrag, en waarbij tijdens het eerste bezoek de energiefactuur kan worden gescreend in functie van optimalisatie op basis van onder meer een leveranciersvergelijking, premies voor energiebesparende investeringen kunnen worden toegelicht en op de plaatsen waar dit zinvol wordt geacht, spaarlampen, een spaardouchekop, radiatorfolie, buisisolatie, tochtstrips, een timer voor een waterboiler, een stroomverdeeldoos met schakelaar kunnen worden geplaatst en radiatoren kunnen ontlucht worden, of een voortgangscontrolebezoek waarbij deze en andere energiebesparende maatregelen kunnen worden uitgevoerd;".
Art.2. Aan artikel 5.2.2, § 3, van hetzelfde besluit wordt de volgende zin toegevoegd :
"De distributienetbeheerder vermeldt in die brief, voor zover deze gericht is aan niet-beschermde afnemers, ook de indicatieve totale kosten op jaarbasis voor elektriciteit en/of gas van een gezin met een gemiddeld verbruik aangerekend tegen zowel het tarief van de distributienetbeheerder als tegen het laagste tarief van de commerciële leveranciers.".
Art.3. Aan artikel 5.3.12 van hetzelfde besluit wordt een paragraaf 4 toegevoegd, die luidt als volgt :
" § 4. De distributienetbeheerders bezorgen de huishoudelijke afnemers die ze beleveren minstens jaarlijks een transparant overzicht van de totale schulden voor niet-betaald elektriciteitsverbruik en voor de kosten die gerelateerd zijn aan onbetaalde verbruiksfacturen voor elektriciteit die ze bij de distributienetbeheerder hebben.".
Art.4. Aan artikel 5.4.13 van hetzelfde besluit wordt een paragraaf 4 toegevoegd, die luidt als volgt :
" § 4. De distributienetbeheerders bezorgen de huishoudelijke afnemers die ze beleveren minstens jaarlijks een transparant overzicht van de totale schulden voor niet-betaald aardgasverbruik en voor de kosten die gerelateerd zijn aan onbetaalde verbruiksfacturen voor aardgas die ze bij de distributienetbeheerder hebben.".
Art.5. Het eerste artikel 5.5.2 van hetzelfde besluit wordt hernummerd naar artikel 5.5.1.
Art.6. In artikel 5.5.7 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° aan paragraaf 1, eerste lid, wordt een punt 4° toegevoegd, dat luidt als volgt :
"4° nadat de distributienetbeheerder of de VREG vaststelt dat de toevoer van elektriciteit of aardgas onterecht is afgesloten.";
2° in paragraaf 1, tweede lid wordt de zinsnede "1° en 2°" vervangen door de zinsnede "het eerste lid, 1°, 2° en 4°";
3° paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt :
" § 2. De heraansluiting van de elektriciteits- of aardgastoevoer vindt plaats binnen :
1° vijf werkdagen na de aanvraag van de huishoudelijke afnemer in de gevallen, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 1° en 3°;
2° vijf werkdagen na de beslissing van de lokale adviescommissie in het geval, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 2°;
3° 24 uur in het geval, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 4°."
4° er wordt een nieuwe paragraaf 4 toegevoegd, die luidt als volgt :
" § 4. De bepalingen, vermeld in paragraaf 1, 4° en paragraaf 2, 3°, zijn van overeenkomstige toepassing op niet-huishoudelijke afnemers.".
Art.7. Artikel 5.5.8 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt :
"Art. 5.5.8. De distributienetbeheerders bezorgen aan het OCMW wekelijks de gegevens van de huishoudelijke afnemers die recent zijn afgesloten of heraangesloten, opgesplitst naar elektriciteit en aardgas.
De distributienetbeheerders bezorgen aan het OCMW jaarlijks tegen 1 oktober een lijst van alle huishoudelijke toegangspunten die afgesloten zijn, opgesplitst naar elektriciteit en aardgas.
De distributienetbeheerders bezorgen aan het OCMW wekelijks een lijst van geplande afsluitingen van huishoudelijke afnemers waarvoor ze vaststelden dat ze een voorwaardelijke beslissing van de lokale adviescommissie tot afsluiting niet respecteren, opgesplitst naar elektriciteit en aardgas.".
Art.8. Aan titel V, hoofdstuk V van hetzelfde besluit wordt een afdeling VIII, die bestaat uit artikel 5.5.9 toegevoegd, die luidt als volgt :
"Afdeling VIII. - Afsluiten van de elektriciteits- en aardgastoevoer via een oplaadblokkade
Art. 5.5.9. De distributienetbeheerder kan, als alternatief voor een fysieke afsluiting ter plaatse, de toevoer van elektriciteit of aardgas voor toegangspunten met een budgetmeter, alleen vanop afstand afsluiten via een oplaadblokkade in de gevallen, vermeld in artikel 6.1.2, § 1, eerste lid, 2° tot en met 8°, van het Energiedecreet van 8 mei 2009.".
Art.9. In artikel 5.6.1 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° punt 7° wordt vervangen door wat volgt :
"7° aan alle huishoudelijke afnemers de mogelijkheid te geven om inlichtingen te vragen en klachten in te dienen over de levering en facturatie van elektriciteit of aardgas en deze te registreren en hierover te rapporteren aan de VREG conform de methode bepaald door de VREG, in het kader van de uitvoering van zijn opdracht zoals bepaald in artikel 3.1.3, 1°, d), van het Energiedecreet;"
2° er worden een punt 9° en een punt 10° toegevoegd, die luiden als volgt :
"9° te voorzien in een tijdens de kantooruren bereikbaar rechtstreeks telefoonnummer en e-mailadres dat voorbehouden is voor OCMW-medewerkers, sociale huisvestingsmaatschappijen en Centra voor Algemeen Welzijnswerk voor informatievragen in het kader van de begeleiding van klanten van de leverancier;
10° geen enkele huishoudelijke afnemer te weigeren als klant, tenzij op basis van de volgende weigeringsgronden :
a) de leverancier beperkt zich tot een geografisch omlijnde afzetmarkt;
b) de afnemer is aangesloten op een distributienetgebied waar de leverancier nog niet levert;
c) de leverancier levert alleen aan bepaalde segmenten van afnemers;
d) de leverancier is actief als coöperatieve vennootschap en levert alleen aan vennoten;
e) de huishoudelijke afnemer, of één van diens op hetzelfde adres gedomicilieerde gezinsleden, heeft nog openstaande schulden bij de leverancier.";
3° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt :
"Onverminderd het eerste lid, 10°, kan de minister bijkomende weigeringsgronden bepalen.".
Art.10. Aan artikel 5.6.2, eerste lid, van hetzelfde besluit worden een punt 4° toegevoegd, dat luidt als volgt :
"4° te voorzien in een procedure van klachtenbehandeling waarover gerapporteerd wordt aan de VREG conform de methode bepaald door de VREG, in het kader van de uitvoering van zijn opdracht zoals bepaald in artikel 3.1.3., 1°, e), van het Energiedecreet."
Art.11. Artikel 5.6.3 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt :
"Art. 5.6.3. De distributienetbeheerder bezorgt jaarlijks aan de niet-beschermde klanten die hij belevert en die schuldenvrij zijn, een overzicht van de indicatieve kostprijs op jaarbasis die leveranciers aanrekenen met inbegrip van de kostprijs die de distributienetbeheerder aanrekent.
De minister kan nadere regels bepalen voor de vorm en de inhoud van dat indicatieve overzicht.".
Art.12. Artikel 5.6.4 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.
Art.13. In artikel 5.7.1, eerste lid, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in punt 1° wordt het woord "telkens" vervangen door de zinsnede "indien van toepassing";
2° in punt 1° wordt punt d) vervangen door wat volgt :
"d) het aantal betalingsplannen en het gemiddelde betalingsbedrag per maand, opgesplitst naar :
1) betalingsplannen waarvoor in het betreffende kalenderjaar in een eerste aflossing werd voorzien;
2) betalingsplannen waarvoor in het betreffende kalenderjaar minstens één aflossing moest gebeuren, ongeacht in welk kalenderjaar het afbetalingsplan werd opgestart;";
3° in punt 1° wordt punt f) vervangen door wat volgt :
"f) de gemiddelde uitstaande schuld bij het afsluiten van de betalingsplannen, van de betalingsplannen die in het betreffende kalenderjaar zijn opgestart;";
4° in punt 1° worden punt i) tot en met k) vervangen door wat volgt :
"i) het aantal huishoudelijke afnemers waarvan het leveringscontract werd opgezegd, opgesplitst naar elektriciteit en gas;
j) het aantal huishoudelijke afnemers waarvan het leveringscontract werd opgezegd in het kader van wanbetaling, opgesplitst naar elektriciteit en gas;
k) het aantal huishoudelijke afnemers waarvan de opzegging van het leveringscontract werd geannuleerd, opgesplitst naar elektriciteit en gas;";
5° aan punt 1° wordt een punt l) toegevoegd, dat luidt als volgt :
"l) het aantal huishoudelijke afnemers waarvan de opzeg van het leveringscontract in het kader van wanbetaling werd geannuleerd, opgesplitst naar elektriciteit en gas;";
6° in punt 2° wordt een punt m) toegevoegd, dat luidt als volgt :
"m) het aantal heraansluitingen van de elektriciteitstoevoer na de verhuizing van een afgesloten afnemer;";
7° in punt 3°, n) worden tussen het woord "ingebrekestelling" en het woord "werd" de woorden "in het kader van wanbetaling" ingevoegd;
8° in punt 3° wordt punt o) vervangen door wat volgt :
"o) het aantal betalingsplannen en het gemiddelde betalingsbedrag per maand, opgesplitst naar :
1) betalingsplannen waarvoor in het betreffende kalenderjaar in een eerste aflossing werd voorzien, opgesplitst in beschermde en niet-beschermde afnemers;
2) betalingsplannen waarvoor in het betreffende kalenderjaar minstens één aflossing moest gebeuren, ongeacht in welk kalenderjaar het afbetalingsplan werd opgestart, opgesplitst in beschermde en niet-beschermde afnemers;";
9° aan punt 3° worden een punt w) tot en met z) toegevoegd, die luiden als volgt :
"w) het aantal dossiers dat werd doorgestuurd naar de lokale adviescommissie met het verzoek tot uitschakeling van de stroombegrenzerfunctie (10 ampère) in de budgetmeter;
x) het aantal dossiers dat werd behandeld op de lokale adviescommissie met het verzoek tot uitschakeling van de stroombegrenzerfunctie (10 ampère) in de budgetmeter;
y) het aantal huishoudelijke afnemers waarvoor een dossier tot uitschakeling van de stroombegrenzer werd behandeld op de lokale adviescommissie en dat aanwezig of vertegenwoordigd was;
z) het aantal beslissingen van de lokale adviescommissie over het verzoek om uitschakeling van de stroombegrenzer, opgesplitst in beschermde en niet-beschermde afnemers en telkens opgesplitst per soort beslissing :
1) advies in het nadeel van de klant;
2) advies in het voordeel van de klant;
3) voorwaardelijk advies;";
10° in punt 4°, a) wordt de zinsnede "5°, 6°, 7° en 8,°" vervangen door de zinsnede "eerste lid, 5°, 7° en 8°,";
11° in punt 4°, b) wordt de zinsnede "5°, 6°, 7° en 8,°" vervangen door de zinsnede "eerste lid, 1°, 2°, 3° en 4°,";
12° in punt 4°, j), wordt de zinsnede "artikel 5.4.5" vervangen door de zinsnede "artikel 5.4.9";
13° in punt 4°, k), wordt de zinsnede "artikel 5.4.5" vervangen door de zinsnede "artikel 5.4.8";
14° aan punt 4° wordt een punt m) toegevoegd, dat luidt als volgt :
"m) het aantal heraansluitingen van de aardgastoevoer na de verhuizing van een afgesloten afnemer;";
15° in punt 5°, k) worden tussen het woord "ingebrekestelling" en het woord "werd" de woorden "in het kader van wanbetaling" toegevoegd;
16° in punt 5° wordt punt l) vervangen door wat volgt :
"l) het aantal betalingsplannen en het gemiddelde betalingsbedrag per maand, opgesplitst naar;
1) betalingsplannen waarvoor in het betreffende kalenderjaar in een eerste aflossing werd voorzien, opgesplitst in beschermde en niet-beschermde afnemers;
2) betalingsplannen waarvoor in het betreffende kalenderjaar minstens één aflossing moest gebeuren, ongeacht in welk kalenderjaar het afbetalingsplan werd opgestart, opgesplitst in beschermde en niet-beschermde afnemers;";
17° in punt 5°, o), wordt de zinsnede "5°, 6°, 7° en 8°" vervangen door de zinsnede "eerste lid, 5°, 7° en 8,°".
Art.14. In artikel 6.4.1/8 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij besluit van 23 september 2011, wordt het vierde lid opgeheven.
Art.15. In artikel 6.4.1/9, eerste lid, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° het punt 3° wordt vervangen door wat volgt :
"3° een afnemer met een actieve budgetmeter voor elektriciteit of aardgas;".
2° een punt 5° wordt toegevoegd dat luidt als volgt :
"5° een afnemer die een woning, of woongebouw verhuurd door een sociaal verhuurkantoor bewoont.".
Art.16. Artikel 7.2.7 tot 7.2.13 van het Energiebesluit van 19 november 2010 worden opgeheven.
Deze bepalingen blijven echter van toepassing op de aanvragen, vermeld in artikel 7.2.13 van het Energiebesluit van 19 november 2010, die voor de inwerkingtreding van dit artikel bij het Vlaams Energieagentschap werden ingediend. Als bewijs van het tijdstip waarop de aanvraag is ingediend geldt de datum van de poststempel.
HOOFDSTUK II. - Wijzigingen aan het besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2011 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen en van het Energiebesluit van 19 november 2010
Art.17. In artikel 20, § 3, tweede lid van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 2011 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen en van het Energiebesluit van 19 november 2010, wordt de datum "15 november 2012" vervangen door de datum "15 april 2013".
HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen
Art.18. Artikel 4.3.2/1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 treedt in werking op dezelfde datum als dit besluit.
Art.19. De artikelen 2 en 11 treden in werking op een door de Vlaamse minister, bevoegd voor het energiebeleid, vast te stellen datum.
Artikel 16 treedt in werking op 1 oktober 2012.
Art. 20. De Vlaamse minister, bevoegd voor het energiebeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Brussel, 7 september 2012.
De minister-president van de Vlaamse Regering,
K. PEETERS
De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie,
Mevr. F. VAN DEN BOSSCHE