28 DECEMBER 2011. - Koninklijk besluit betreffende de toekenning van een toelage voor een veiligheids- en samenlevingscontract voor gemeenten die vroeger een veiligheids- en samenlevingscontract hadden in het kader van de implementatie van lokaal beleid voor veiligheid en preventie voor het jaar 2011
TITEL 1. - Financiële modaliteiten inzake de toekenning van de financiële toelage
Art. 1-3
TITEL 2. - Financiële modaliteiten inzake de aanwending van de toelage
Afdeling 1. - Bestemming van de toelage
Art. 4-5
Afdeling 2. - Betalingsmodaliteiten
Art. 6-7
TITEL 3. - Controlewerkwijze voor de financiële toelage
Art. 8-11
TITEL 4. - Eindbepalingen
Art. 12-13
BIJLAGEN.
Art. N1-N2
TITEL 1. - Financiële modaliteiten inzake de toekenning van de financiële toelage
Artikel 1. Voor zover er kredieten beschikbaar zijn, wordt voor 2011 een financiële hulp toegekend van 14.642.446,50 euro aan de 29 gemeenten die een veiligheids- en samenlevingscontract hebben afgesloten in toepassing van het koninklijk besluit van 27 mei 2002 tot vaststelling van de voorwaarden waaraan de gemeenten moeten voldoen om een financiële toelage van de Staat te genieten in het kader van een overeenkomst betreffende de criminaliteitspreventie, teneinde de kosten te dekken die gepaard gaan met de oprichting van een lokaal veiligheids- en preventiebeleid en een lokale veiligheidsbeleid inzake brand en CO-vergiftiging.
De toelage wordt verdeeld onder de gemeenten, al naargelang de bijlage 1 van dit besluit.
Art.2. Deze uitgave wordt opgenomen ten laste van het begrotingsartikel 56.82.43.00.02 van de sectie 13, van de algemene uitgavenbegroting voor het jaar 2011.
Art.3. De aanwending van de financiële toelage beoogt eveneens een maximale synergie met de zonaal veiligheidsplan, de veiligheid- en strategischsplan en de overeenkomst operationele prezone te waarborgen, en geboekt op de 3 volgende activiteitssectoren :
- Activiteitssector 1 : Bijdrage aan de werking van de politiezones
- Activiteitssector 2 : Bestrijding van de criminaliteit, de overlast en het onveiligheidsgevoel
- Activiteitssector 3 : Brandveiligheid en CO-vergiftiging
TITEL 2. - Financiële modaliteiten inzake de aanwending van de toelage
Afdeling 1. - Bestemming van de toelage
Art.4. De aanwending van de toelage is onderworpen aan het annaliteitsbeginsel van de uitgaven. Alleen de tussen 1 januari en 31 december van het betreffende jaar vastgelegde uitgaven zullen in overweging genomen worden bij de financiële afrekening opgesteld door de Directie Lokale Integrale Veiligheid.
Art.5. Kunnen in aanmerking genomen worden voor de financiële toelage, de uitgaven die betrekking hebben op het lokale veiligheids- en preventiebeleid. Dit betekent dat de verrichte uitgaven verband houden met één of meerdere schakels van de veiligheidsketen, m.a.w. met preventie, reactie/repressie en nazorg van de daders en de slachtoffers, en dit in het kader van de bevoegdheden van de Minister van Binnenlandse Zaken. De uitgaven hebben betrekking op de domeinen van criminaliteitsbestrijding, overlast en over het algemeen het onveiligheidsgevoel. Deze uitgaven kunnen specifiek worden geboekt op de activiteitssectoren 1 en 2.
Zijn bovendien toelaatbaar, de uitgaven die betrekking hebben op het lokaal veiligheidsbeleid inzake brand en vergiftiging. Zij beogen maatregelen voor het opsporen van de beoogde fenomenen, de reactie hierop en maatregelen om de slachtoffers veilig te evacueren, en dit in het kader van de bevoegdheden van de Minister van Binnenlandse Zaken.
De lijst met de in aanmerking komende uitgaven per activiteitssector bevindt zich in bijlage 2 bij dit besluit.
Afdeling 2. - Betalingsmodaliteiten
Art.6. Een voorschot van 80 % zal worden gestort aan de gemeenten na de publicatie van dit besluit. Het saldo zal worden gestort na grondige controle van de door de gemeente ingediende uitgaven.
Art.7. De onverschuldigde bedragen, die na grondige controle van de uitgaven worden vastgesteld, worden van rechtswege teruggevorderd door de FOD Binnenlandse Zaken.
TITEL 3. - Controlewerkwijze voor de financiële toelage
Art.8. § 1. De gemeenten maken uiterlijk op 30 juni 2012, de poststempel geldt hierbij als bewijs, het financieel dossier over aan de Algemene Directie Veiligheid en Preventie dat de aanwending van de toelage rechtvaardigt.
Het financieel dossier is samengesteld uit de volgende documenten :
- gemeenteverklaring tot goedkeuring van het financieel dossier
- bewijsdocumenten en betalingsbewijzen waarin verklaard wordt dat elke uitgave werd aangewend en betaald.
- het electronischoverzicht van de uitgaven dat ter beschikking gesteld wordt bij de Algemene Directie Veiligheids- en Preventiebeleid.
§ 2. Onder bewijsdocumenten verstaat men : de facturen die uitgaan van externe leveranciers, de bestelbons die van de steden of gemeenten uitgaan, gedetailleerde schuldvorderingen en interne facturen. De volledige en leesbare documenten kunnen :
- de originele exemplaren zijn,
- ofwel de voor eensluidend verklaarde afschriften,
- ofwel de kopieën gepaard gaande van de verklaring op erewoord van de gemeenteontvanger waarin de gedetailleerde en volledige lijst van de ingezonden kopieën is opgenomen en waarin geattesteerd wordt dat zij met de originele documenten overeenstemmen.
Onder betalingsbewijs verstaat men : de kopieën van rekeninguittreksels of ieder door de begunstigde van een kwijting voorziene document of, bij gebreke daaraan, een verklaring op erewoord van de gemeenteontvanger waarin de gedetailleerde en volledige lijst van de gedane uitgaven is opgenomen en waarin verklaard wordt dat zij wel degelijk betaald werden. Kopieën van een betalingsopdracht of bevel hebben geen enkele bewijswaarde.
Art.9. De FOD Binnenlandse Zaken voert een grondige controle uit van de bestanddelen van het financieel dossier dat door de steden en gemeenten wordt ingediend. De controle heeft betrekking op :
a) de ontvankelijkheid van de ingediende bewijsdocumenten. Een document wordt als ontvankelijk beschouwd zodra de in onderhavig besluit vermelde voorwaarden worden nageleefd.
b) het in aanmerking komen van de uitgaven die door de stad of gemeente worden ingediend en gerechtvaardigd.
Art.10. De FOD Binnenlandse Zaken kan bijkomende informatie of bewijsdocumenten opvragen. Het niet bezorgen van de opgevraagde aanvullingen leidt tot de afwijzing van de betrokken uitgaven.
Art.11. Na afloop van de controle ontvangt elke stad of gemeente een voorlopige afrekening en beschikt ze over maximum twintig werkdagen om haar akkoord te geven of, in geval van niet-akkoord over de toegekende bedragen, haar argumenten voor te leggen. Deze termijn begint te lopen vanaf de datum waarop de stad of gemeente de afrekening ontvangen heeft.
Na die termijn, of in geval van akkoord over de bedragen van de afrekening, stelt de FOD Binnenlandse Zaken de definitieve afrekening op.
TITEL 4. - Eindbepalingen
Art.12. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2011.
Art.13. Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Châteauneuf-de-Grasse, op 28 december 2011.
ALBERT
Van Koningswege :
De Minister van Binnenlandse Zaken,
Mevr. J. MILQUET
BIJLAGEN.
Art. N1. Bijlage 1. - Bedragen van de toelage per stad en gemeente
| Code postal - PostNr | Commune - Gemeente | Montant - Bedrag € |
| 4020 | Liège | 1.479.713,39 |
| 4100 | Seraing | 705.514,28 |
| 4800 | Verviers | 218.661,91 |
| 5000 | Namur | 142.108,82 |
| 7500 | Tournai | 180.077,46 |
| 7000 | Mons | 139.595,56 |
| 7100 | La Louvière | 268.024,01 |
| 6000 | Charleroi | 371.323,12 |
| 1000 | Brussel Bruxelles | 1.919.438,41 |
| 1050 | Elsene Ixelles | 685.414,79 |
| 1080 | Sint-Jans-Molenbeek Molenbeek-Saint-Jean | 406.222,56 |
| 1081 | Koekelberg | 170.306,22 |
| 1060 | Sint-Gillis Saint-Gilles | 724.500,80 |
| 1070 | Anderlecht | 513.711,58 |
| 1190 | Vorst Forest | 474.624,46 |
| 1040 | Etterbeek | 226.145,11 |
| 1030 | Schaarbeek Schaerbeek | 520.691,02 |
| 1210 | Sint-Joost-ten-Node Saint-Josse-ten-Noode | 201.016,88 |
| 2000 | Antwerpen | 1.468.545,18 |
| 2800 | Mechelen | 271.424,96 |
| 3500 | Hasselt | 491.682,50 |
| 3600 | Genk | 508.126,92 |
| 3000 | Leuven | 307.110,02 |
| 9000 | Gent | 1.019.046,72 |
| 9100 | Sint-Niklaas | 280.587,00 |
| 9300 | Aalst | 275.003,46 |
| 8000 | Brugge | 124.240,78 |
| 8400 | Oostende | 339.217,68 |
| 8500 | Kortrijk | 210.370,90 |
| TOTAL/TOTAAL | 14.642.446,50 | |