30 APRIL 2009. - Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van de objectieve criteria voor de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" (Speciaal fonds voor sociale hulpverlening) die toekomt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap
Art. 1-19
BIJLAGE.
Art. N
Artikel 1. Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, van de Grondwet.
Art.2. § 1. Dit besluit is van toepassing op alle openbare centra voor maatschappelijk welzijn gevestigd in het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Duitse taalgebied van het Gewest.
§ 2. Voor de toepassing van dit besluit houden de statistieken geen rekening met de gegevens betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Duitse taalgebied van het Gewest.
§ 3. In de zin van dit artikel wordt verstaan onder :
- het centrum : elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gevestigd in het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn gelegen op het grondgebied van het Duitse taalgebied;
- verdelingsjaar : het jaar waarop de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" slaat.
Art.3. Het "Fonds spécial de l'aide sociale" wordt verdeeld volgens de regels en in de volgorde die hieronder opgegeven worden.
Art.4. § 1. Elk centrum ontvangt een minimumaandeel van een bedrag vermeld in bijlage bij dit besluit.
§ 2. Voor het verdelingsjaar 2009 is het minimumaandeel gelijk aan het bedrag vermeld in bijlage bij dit besluit. Het minimumaandeel wordt daarna jaarlijks verminderd met een vierde van het beginbedrag vermeld in bijlage om vervolgens tot nul herleid te worden vanaf 2013.
Art.5. Na aftrekking van het minimumaandeel bedoeld in artikel 4 wordt het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale" verdeeld in vijf dotaties die overeenstemmen met de volgende budgettaire enveloppen :
- 5 % toegekend aan de dotatie "Centre urbain ou centre universitaire" (Stedelijk centrum of universitair centrum);
- 37 % toegekend aan de dotatie "Travailleurs sociaux" (Maatschappelijke werkers);
- 37 % toegekend aan de dotatie "Intégration sociale et insertion professionnelle" (Sociale integratie en inschakeling op de arbeidsmarkt);
- 16 % toegekend aan de dotatie "Famille et bien-être" (Gezin en welzijn);
- 5 % toegekend aan de dotatie "Hébergement" (Huisvesting).
Art.6. De dotatie "Centre urbain ou centre universitaire" wordt verdeeld onder de centra van de gemeenten met meer dan 50 000 inwoners en de centra van de gemeenten met minder dan 50 000 inwoners op het grondgebied waarvan een universiteit van de Franse Gemeenschap gevestigd is die bevoegd is om universitaire studies te organiseren krachtens het decreet van 31 maart 2004 betreffende de organisatie van het hoger onderwijs ter bevordering van de integratie in de Europese ruimte van het hoger onderwijs en betreffende de herfinanciering van de universiteiten. Die dotatie wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners gevestigd op het grondgebied van de gemeente van het centrum op 1 januari van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar.
Art.7. De dotatie "Travailleurs sociaux" wordt voor onbepaalde duur verdeeld onder de centra naar rato van het totaal aantal maatschappelijke werkers, statutaire, contractuele of APE, met inbegrip van de personeelsleden voor de begeleiding van de maatschappelijke ploegen die houder zijn van een diploma van maatschappelijk werker, aangegeven in voltijds equivalent door het centrum op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar, met dien verstande dat :
- 1 statutaire maatschappelijk werker voor 1,5 maatschappelijk werker telt;
- 1 contractuele maatschappelijk werker voor 0,75 maatschappelijk werker telt;
- 1 APE maatschappelijk werker voor 0,50 maatschappelijk werker telt.
Art.8. De dotatie "Intégration sociale et insertion professionnelle" bestaat uit 2 schijven :
- de schijf sociale integratie, gelijk aan 7 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal rechthebbenden op het integratie inkomen dat door het centrum ten laste genomen wordt op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar, behalve de rechthebbenden bedoeld in artikel 60, § 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.'s;
- de schijf inschakeling op de arbeidsmarkt, gelijk aan 30 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal dagen gepresteerd (of daarmee gelijkgesteld) in de loop van het verdelingsjaar door de personen tewerkgesteld in het raam van sociale integratiecontracten overeenkomstig de artikelen 60, § 7, en 61, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.'s. Het aantal gepresteerde of daarmee gelijkgestelde dagen is het aantal dat aangegeven wordt op basis van het besluit van de Waalse Regering van 28 april 2005 tot uitvoering, wat betreft de inschakeling op de arbeidsmarkt van de rechthebbenden op sociale integratie, van het programmadecreet van 18 december 2003 houdende verschillende maatregelen inzake thesaurie en schulden, sociale actie en gezondheid.
Art.9. De dotatie "Famille et bien-être" wordt onderverdeeld in 3 schijven :
- de schijf "aide aux familles", gelijk aan 10 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale" wordt onder de centra verdeeld naar rato van het aantal uren die op het grondgebied van de gemeente van het centrum aan huis gepresteerd worden door het centrum of door een openbare of privéinstelling waarmee het centrum een geschreven overeenkomst voor gezinshulp heeft gesloten in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat;
- de schijf "repas à domicile", gelijk aan 5 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal maaltijden die door het centrum aan huis opgediend worden in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat;
- de schijf "soins à domicile", gelijk aan 1 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal voltjds equivalent verpleegsters tewerkgesteld op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar in het raam van de thuiszorgverlening georganiseerd door het centrum op het grondgebied van de gemeente van het centrum.
Art.10. De dotatie "Hébergement" wordt onder de centra verdeeld naar rato van het totaalaantal bedden van rustoorden en verzorgingstehuizen erkend en beheerd door het centrum, de bedden voor minderjarige kinderen erkend krachtens het decreet van 4 maart 1991 van de Franse Gemeenschap inzake hulpverlening aan de jeugd en betreffende de onthaaldiensten en educatieve hulpdiensten (SAAE) en beheerd door het centrum en het maximumaantal plaatsen beschikbaar in de nachtasielen erkend door het Waalse Gewest en gevestigd op het grondgebied van de gemeente zetel van het centrum op 31 december van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat.
Art.11. § 1. Het bedrag dat aan elk centrum toegekend wordt en dat strookt met de 5 dotaties bedoeld in artikel 5 wordt bijgestuurd aan de hand van een corrigerende coëfficiënt die overeenstemt met de verhouding tussen, enerzijds, het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering per inwoner van de gemeente zetel van het centrum en, anderzijds, het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering van het Gewest per inwoner, met uitsluiting van de gemeenten van het Duitse taalgebied van het Gewest. Die corrigerende coëfficiënt is nooit lager dan de waarde 0,70.
§ 2. Om de corrigerende coëfficiënt te berekenen is het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering het aantal bedoeld in artikel 37, §§ 1 en 19, van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. Het in aanmerking genomen aantal rechthebbenden is het aantal opgegeven door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid en het aantal inwoners is het aantal opgegeven op 1 januari van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat.
§ 3. Het aldus gecorrigeerde bedrag wordt vervolgens verhoudingsgewijs aangepast aan het bedrag van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale".
Art.12. De definitieve dotatie die aan elk centrum in het "Fonds spécial de l'aide sociale" toekomt is de som van het minimumaandeel bedoeld in artikel 4 en van het bedrag bedoeld in artikel 11, § 3.
Art.13. § 1. De nodige gegevens voor de toepassing van dit besluit worden door het centrum verstrekt binnen de maand waarin de aanvraag hem toegestuurd wordt. Daartoe wordt gebruik gemaakt van een formulier waarvan het model door de Minister van Sociale Actie vastgelegd wordt. De gegevens gaan vergezeld van een verklaring op erewoord van de voorzitter en de secretaris van het centrum.
§ 2. Wanneer een centrum de gegevens niet binnen de voorgeschreven termijn heeft meegedeeld, wordt zijn dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale" berekend met inachtneming van de helft van de meest recente gegevens waarvan de Minister kennis heeft.
De door het centrum verstrekte gegevens kunnen geverifieerd worden door het Operationele Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst. Het centrum wordt in kennis gesteld van elke rechtzetting van een gegeven gebruikt voor de berekening van zijn dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale".
Art.14. Er wordt een voorschot op de definitieve dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale" aan de centra gestort op de laatste werkdag van het eerste kwartaal van het verdelingsjaar. Dat voorschot is gelijk aan 60 % van de dotatie toegekend in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat. Het saldo van de definitieve dotatie wordt betaald uiterlijk 1 december van het verdelingsjaar.
Art.15. Indien het bedrag van het voorschot dat aan een centrum gestort wordt hoger is dan zijn definitieve dotatie, wordt het verschil ingevorderd door de kashouder van het Waalse Gewest, die het aftrekt van de rekening die voor het centrum is geopend.
Art.16. Om de twee jaar wordt door het Operationele Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst een rapport aan de Waalse Regering overgelegd. Dat rapport bevat een evaluatie van de weerslag van de tenuitvoerlegging van het verdelingsmechanisme van het "Fonds spécial de l'aide sociale" op de activiteit van de O.C.M.W.'s wat het beleid inzake sociale actie betreft. Dat rapport wordt aan het Waals Parlement overgemaakt.
Art.17. Het besluit van de Waalse Regering van 23 april 1995 tot vaststelling van de objectieve criteria voor de verdeling van het Bijzonder Fonds voor maatschappelijk welzijn dat aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest toekomt, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap, wordt opgeheven.
Art.18. De Minister van Sociale Actie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art.19. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2009.
Namen, 30 april 2009.
De Minister-President,
R. DEMOTTE
De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen,
D. DONFUT
BIJLAGE.
Art. N. Bijlage.
INS | O.C.M.W. | Gewaarborgd minimumaandeel |
25005 | Beauvechain | 20.194,13 |
25014 | Eigenbrakel | 189.838,99 |
25015 | Kasteelbrakel | 57.638,93 |
25018 | Chaumont-Gistoux | 24.588,81 |
25023 | Court-Saint-Etienne | 66.564,00 |
25031 | Genepiën | 61.197,96 |
25037 | Grez-Doiceau | 67.100,30 |
25043 | Incourt | 12.218,59 |
25044 | Itter | 97.779,25 |
25048 | Geldenaken | 83.023,48 |
25050 | Terhulpen | 33.179,56 |
25068 | Mont-Saint-Guibert | 26.320,95 |
25072 | Nijvel | 188.772,24 |
25084 | Perwijs | 80.645,71 |
25091 | Rixensart | 271.068,10 |
25105 | Tubeke | 205.124,69 |
25107 | Villers-la-Ville | 61.957,35 |
25110 | Waterloo | 205.074,64 |
25112 | Waver | 196.371,64 |
25117 | Chastre | 34.924,67 |
25118 | Heilissem | 24.282,98 |
25119 | Lasne | 30.704,12 |
25120 | Orp-Jauche | 29.406,72 |
25121 | Ottignies-Louvain-la-Neuve | 250.958,38 |
25122 | Ramillies | 25.218,72 |
25123 | Rebecq | 130.231,42 |
25124 | Walhain | 23.476,31 |
51004 | Aat | 273.424,40 |
51008 | Beloeil | 132.923,19 |
51009 | Bernissart | 82.199,20 |
51012 | Brugelette | 60.550,20 |
51014 | Chievres | 58.353,53 |
51017 | Elzele | 49.956,78 |
51019 | Vloesberg | 13.482,78 |
51065 | Frasnes-lez-Anvaing | 89.371,74 |
52010 | Chapelle-lez-Herlaimont | 250.520,97 |
52011 | Charleroi | 6.457.093,69 |
52012 | Châtelet | 595.087,32 |
52015 | Courcelles | 438.469,10 |
52018 | Farciennes | 223.019,48 |
52021 | Fleurus | 496.665,56 |
52022 | Fontaine-l'Evêque | 210.267,50 |
52025 | Gerpinnes | 35.751,70 |
52043 | Manage | 320.365,10 |
52048 | Montigny-le-Tilleul | 95.937,77 |
52055 | Pont-à-Celles | 146.649,00 |
52063 | Seneffe | 168.739,97 |
52074 | Aiseau-Presles | 142.471,56 |
52075 | Les Bons Villers | 43.454,61 |
53014 | Boussu | 196.161,21 |
53020 | Dour | 148.179,56 |
53028 | Frameries | 322.686,28 |
53039 | Hensies | 70.812,92 |
53044 | Jurbeke | 232.493,12 |
53046 | Lens | 17.508,33 |
53053 | Bergen | 2.226.530,45 |
53065 | Quaregnon | 306.559,36 |
53068 | Quiévrain | 52.175,29 |
53070 | Saint-Ghislain | 308.979,21 |
53082 | Colfontaine | 198.139,56 |
53083 | Honnelles | 33.514,71 |
53084 | Quévy | 99.784,26 |
54007 | Moeskroen | 676.301,31 |
54010 | Komen-Waasten | 355.667,28 |
55004 | 's-Gravenbrakel | 242.838,80 |
55010 | Edingen | 93.870,89 |
55022 | La Louvière | 1.211.935,16 |
55023 | Lessen | 208.348,43 |
55035 | Le Roeulx | 88.059,92 |
55039 | Silly | 18.187,60 |
55040 | Zinnik | 347.771,34 |
55050 | Ecaussinnes | 149.759,82 |
56001 | Anderlues | 119.326,62 |
56005 | Beaumont | 86.113,68 |
56011 | Binche | 512.662,66 |
56016 | Chimay | 122.746,18 |
56022 | Erquelinnes | 116.218,76 |
56029 | Froidchapelle | 26.615,10 |
56044 | Lobbes | 54.136,26 |
56049 | Merbes-le-Château | 63.388,06 |
56051 | Momignies | 71.205,87 |
56078 | Thuin | 110.038,62 |
56085 | Estinnes | 67.961,97 |
56086 | Ham-sur-Heure-Nalinnes | 64.833,69 |
56087 | Morlanwelz | 200.357,01 |
56088 | Sivry-Rance | 35.365,88 |
57003 | Antoing | 101.084,10 |
57018 | Celles | 81.889,60 |
57027 | Estaimpuis | 59.792,60 |
57062 | Pecq | 131.113,93 |
57064 | Péruwelz | 384.809,69 |
57072 | Rumes | 30.338,77 |
57081 | Doornik | 1.044.953,03 |
57093 | Brunehaut | 45.423,25 |
57094 | Leuze-en-Hainaut | 179.810,04 |
57095 | Kluisberg | 21.403,62 |
61003 | Amay | 115.790,94 |
61010 | Burdinne | 10.947,89 |
61012 | Clavier | 27.259,24 |
61019 | Ferrières | 40.496,60 |
61024 | Hamoir | 31.992,83 |
61028 | Héron | 33.929,55 |
61031 | Hoei | 393.799,62 |
61039 | Marchin | 46.897,48 |
61041 | Modave | 28.913,96 |
61043 | Nandrin | 36.196,70 |
61048 | Ouffet | 21.182,29 |
61063 | Verlaine | 28.375,50 |
61068 | Villers-le-Bouillet | 68.323,80 |
61072 | Wanze | 153.068,28 |
61079 | Anthisnes | 13.963,79 |
61080 | Engis | 68.081,19 |
61081 | Tinlot | 17.499,85 |
62003 | Ans | 202.308,57 |
62006 | Awans | 50.872,06 |
62009 | Aywaille | 91.499,48 |
62011 | Bitsingen | 65.979,11 |
62015 | Beyne-Heusay | 94.399,53 |
62022 | Chaudfontaine | 171.303,22 |
62026 | Comblain-au-Pont | 25.242,92 |
62027 | Dalhem | 27.383,48 |
62032 | Esneux | 78.940,52 |
62038 | Fléron | 104.556,92 |
62051 | Herstal | 615.866,58 |
62060 | Juprelle | 38.040,67 |
62063 | Luik | 6.457.093,69 |
62079 | Oupeye | 350.540,65 |
62093 | Saint-Nicolas | 245.163,59 |
62096 | Seraing | 1.473.677,94 |
62099 | Soumagne | 164.992,59 |
62100 | Sprimont | 90.031,61 |
62108 | Wezet | 240.920,80 |
62118 | Grâce-Hollogne | 252.124,79 |
62119 | Blegny | 45.182,78 |
62120 | Flémalle | 267.792,86 |
62121 | Neupré | 69.084,72 |
62122 | Trooz | 56.054,59 |
63003 | Aubel | 44.758,52 |
63004 | Baelen | 33.146,34 |
63020 | Dison | 310.195,74 |
63035 | Herve | 163.196,52 |
63038 | Jalhay | 40.823,86 |
63045 | Lierneux | 19.841,21 |
63046 | Limbourg | 65.581,23 |
63049 | Malmedy | 123.849,89 |
63057 | Olne | 21.860,87 |
63058 | Pepinster | 109.950,71 |
63072 | Spa | 133.488,33 |
63073 | Stavelot | 117.538,85 |
63075 | Stoumont | 27.794,55 |
63076 | Theux | 83.002,05 |
63079 | Verviers | 1.625.960,46 |
63080 | Waimes | 62.686,27 |
63084 | Welkenraedt | 79.848,52 |
63086 | Trois-Ponts | 35.545,98 |
63088 | Plombières | 83.205,54 |
63089 | Thimister-Clermont | 49.885,82 |
64008 | Berloz | 20.538,17 |
64015 | Braives | 24.409,95 |
64021 | Crisnée | 15.654,49 |
64023 | Donceel | 16.492,88 |
64025 | Fexhe-le-Haut-Clocher | 20.289,32 |
64029 | Geer | 20.667,27 |
64034 | Hannuit | 94.972,42 |
64047 | Lincent | 14.194,21 |
64056 | Oreye | 34.747,95 |
64063 | Remicourt | 26.213,75 |
64065 | Saint-Georges-sur-Meuse | 121.685,46 |
64074 | Borgworm | 97.757,65 |
64075 | Wasseiges | 24.207,73 |
64076 | Faimes | 21.294,42 |
81001 | Aarlen | 435.169,54 |
81003 | Attert | 10.018,72 |
81004 | Aubange | 201.998,07 |
81013 | Martelange | 20.360,47 |
81015 | Messancy | 44.788,79 |
82003 | Bastenaken | 165.438,65 |
82005 | Bertogne | 17.545,82 |
82009 | Fauvillers | 16.134,36 |
82014 | Houffalize | 70.695,50 |
82032 | Vielsalm | 73.469,51 |
82036 | Vaux-sur-Sûre | 14.474,23 |
82037 | Gouvy | 32.501,94 |
82038 | Sainte-Ode | 19.366,02 |
83012 | Durbuy | 95.375,80 |
83013 | Erezée | 47.110,78 |
83028 | Hotton | 59.906,63 |
83031 | La Roche-en-Ardenne | 72.408,71 |
83034 | Marche-en-Famenne | 194.248,95 |
83040 | Nassogne | 35.981,32 |
83044 | Rendeux | 44.313,67 |
83049 | Tenneville | 31.571,98 |
83055 | Manhay | 24.387,89 |
84009 | Bertrix | 104.439,93 |
84010 | Bouillon | 86.883,15 |
84016 | Daverdisse | 8.305,07 |
84029 | Herbeumont | 11.867,08 |
84033 | Léglise | 22.408,73 |
84035 | Libin | 38.608,27 |
84043 | Neufchâteau | 66.665,79 |
84050 | Paliseul | 30.711,23 |
84059 | Saint-Hubert | 78.710,65 |
84068 | Tellin | 28.681,22 |
84075 | Wellin | 13.504,03 |
84077 | Libramont-Chevigny | 62.035,79 |
85007 | Chiny | 70.494,85 |
85009 | Etalle | 45.348,27 |
85011 | Florenville | 113.773,47 |
85024 | Meix-devant-Virton | 9.592,03 |
85026 | Musson | 27.415,98 |
85034 | Saint-Léger | 30.256,70 |
85039 | Tintigny | 13.569,46 |
85045 | Virton | 125.930,24 |
85046 | Habay | 51.575,93 |
85047 | Rouvroy | 16.592,59 |
91005 | Anhée | 59.644,53 |
91013 | Beauraing | 82.682,86 |
91015 | Bièvre | 40.392,28 |
91030 | Ciney | 166.958,41 |
91034 | Dinant | 121.283,55 |
91054 | Gedinne | 38.625,33 |
91059 | Hamois | 31.424,88 |
91064 | Havelange | 17.613,37 |
91072 | Houyet | 33.835,81 |
91103 | Onhaye | 25.391,64 |
91114 | Rochefort | 110.223,71 |
91120 | Somme-Leuze | 36.765,21 |
91141 | Yvoir | 52.089,81 |
91142 | Hastière | 76.075,36 |
91143 | Vresse-sur-Semois | 39.029,56 |
92003 | Andenne | 263.777,83 |
92006 | Assesse | 204.716,70 |
92035 | Eghezée | 69.030,59 |
92045 | Floreffe | 51.315,83 |
92048 | Fosses-la-Ville | 67.500,02 |
92054 | Gesves | 42.005,26 |
92087 | Mettet | 89.113,05 |
92094 | Namen | 1.403.606,60 |
92097 | Ohey | 22.078,48 |
92101 | Profondeville | 65.670,76 |
92114 | Sombreffe | 20.358,58 |
92137 | Sambreville | 336.584,21 |
92138 | Fernelmont | 45.619,08 |
92140 | Jemeppe-sur-Sambre | 207.381,03 |
92141 | La Bruyère | 26.598,23 |
92142 | Gembloux | 207.106,23 |
93010 | Cerfontaine | 27.962,17 |
93014 | Couvin | 153.174,48 |
93018 | Doische | 11.217,47 |
93022 | Florennes | 100.635,80 |
93056 | Philippeville | 94.933,23 |
93088 | Walcourt | 92.666,22 |
93090 | Viroinval | 89.065,87 |