1 JUNI 2006. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de toekenning van subsidies voor de stadsvernieuwingsopdracht van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. (NOTA : art. 10 tot en met 18 opgeheven met ingang op een onbepaalde datum bij <BESL2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : onbepaald ; Die artikelen zullen worden opgeheven tien dagen na de goedkeuring door de Regering van de beheersovereenkomst van de GOMB>)(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 05-07-2006 en tekstbijwerking tot 24-10-2013)
HOOFDSTUK I.
Art. 1-2
HOOFDSTUK II.
Art. 3-9
HOOFDSTUK III. - Het meerjarenplan.
Art. 10
HOOFDSTUK IV. - Betalingswijze van de subsidies.
Art. 11-20
HOOFDSTUK I.
Artikel 1.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.2.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
HOOFDSTUK II.
Art.3.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.4.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.5.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.6.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.7.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.8.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
Art.9.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013
HOOFDSTUK III. - Het meerjarenplan.
Art.10. § 1. Op voorstel van de GOMB keurt de regering een meerjarenplan goed dat het volgende bepaalt :
1° de projecten van woningen waarvan de bouw aangevat moet worden binnen drie jaar na de aanneming van het meerjarenplan. De regering kan deze termijn verlengen, maar hij mag nooit meer dan vijf jaar bedragen;
2° de juridische middelen die voor elk project aangewend zullen worden met inbegrip van het voorstellen bij onteigening van een vervangingswoning aan bewoners die geen eigenaar zijn;
3° de uiterste data voor de realisatie van elk project;
4° de modaliteiten voor de financiering van elk project, onder meer de opgave van de te verwachten ontvangsten en van de vereiste subsidies;
5° de perimeter van tussenkomst van de GOMB.
§ 2. De investeringen die mogelijk gesubsidieerd worden, omvatten : alle operaties die nodig zijn voor de renovatie, de bouw en de verhoogde aantrekkelijkheid en bewoonbaarheid van een stedelijk gebied dat de regering afbakent met de bedoeling het grotendeels te bestemmen voor bewoning door personen met een middeninkomen, krachtens de artikelen 2 tot en met 9. De investering bestaat uit drie opeenvolgende fasen :
1° de voorafgaande studies, met name de studies nodig voor het opmaken van een project waarbij woningen ter beschikking gesteld worden, meer bepaald de studies voor stedenbouw, verkenning, haalbaarheid, rendabiliteit, marktonderzoek, begeleiding en omkadering;
2° de verwervingen, met name de verwervingen en vestigingen van zakelijke rechten onder bezwarende titel met betrekking tot bebouwde of onbebouwde terreinen, de maatregelen ter bescherming van de gebouwen, de bewarende maatregelen via ondersteuningsconstructies, behandelingen tegen parasieten, bescherming tegen vocht alsook de onroerende voorheffing, de schadeloosstelling voor huurverbreking, de taksen en verzekeringen en de deelname in het kapitaal van de gemengde vennootschappen.
Ze moeten worden voorafgegaan door een raming van de verwervingskosten en van de eventuele saneringskosten en door een realisatieprogramma van de onroerende goederen waarbij de weerslag van de grondprijs wordt bepaald, in het bijzonder een maximale weerslag van de grondprijs (verhouding aankoopprijs van het terrein/bruto gebouwde m2) gedefinieerd op basis van de minimale en maximale mogelijkheden van de site. Dit gebeurt op basis van het programma vereist om het project rendabel te maken en van het toegelaten vastgoedprogramma op de site. Voor de woningen mag de grondprijs niet hoger liggen dan 140 euro/bruto gebouwde m2. De regering mag, via een bijzondere en grondig gemotiveerde beslissing, van deze maximumprijs afwijken.
Bovenstaand bedrag is gekoppeld aan de gezondheidsindex gepubliceerd voor de maand december 2004 (114,25 - basis 1996 = 100). Het wordt jaarlijks aangepast in de maand januari op basis van het indexcijfer van de gezondheidsindex van de maand december voorafgaand aan de aanpassing;
3° de verwezenlijkingen na de voorafgaande studies en de verwervingen of vestigingen van zakelijke rechten onder bezwarende titel, met name :
a) de renovatie, de afbraak, de constructie van gebouwen;
b) de aanleg van de aan de gebouwen grenzende openbare ruimte en de werken die hier technisch mee verbonden zijn (parkeerterreinen, trottoirs, riolering, leidingen, grondwerken...);
c) de collectieve voorzieningen die de aantrekkelijkheid en de bewoonbaarheid verhogen voor zover deze voorzieningen niet betoelaagd worden door een andere wetsbepaling of verordening;
d) de studies, bodemonderzoeken, diverse verkenningen vereist voor voormelde werken;
e) de omkadering, de maatschappelijke begeleiding en de promotiekosten, met inbegrip van het informeren en sensibiliseren van de bewoners wat betreft de renovatie van hun goed en de overheidssteun terzake binnen de interventieperimeter van de GOMB, voor zover deze kosten niet door de werkingsbegroting van de GOMB worden gedragen.
§ 3. Iedere aanvraag tot wijziging van het meerjarenplan wordt door de raad van bestuur van de GOMB aan de minister gericht en verantwoord.
De wijziging van de realisatietermijn van een project moet door de minister worden goedgekeurd. De andere wijzigingen moeten door de regering worden goedgekeurd. De GOMB kan de uitgaven, waarvoor haar raad van bestuur een subsidieaanvraag indient, enkel aanwenden na formele invoeging ervan in het meerjarenplan.
§ 4. De leden van de overlegcommissies waarvan sprake in artikel 9 van het Brussels Wetboek van de ruimtelijke ordening, waarover de regering een hiërarchische controle of voogdij
uitoefent, en de overheden bevoegd om uitspraak te doen over een aanvraag voor een milieuattest/milieuvergunning of een stedenbouwkundig attest/stedenbouwkundige vergunning, kunnen aan de bouwheer van een door het Gewest gesubsidieerd woningproject van de GOMB voorwaarden opleggen die de elementen, gebruikt om het bedrag van de toegekende subsidie te berekenen, wijzigen.
Indien het begrotingsevenwicht van het project hierdoor in het gedrang komt of indien de verwezenlijking van andere projecten opgenomen in het meerjarenplan hierdoor getroffen wordt, kan de regering het project opgeven en schrappen uit het meerjarenplan. In dat geval zullen alle kosten die de GOMB voor de verwezenlijking van dit project had aangegaan tegen 100 % worden terugbetaald in het kader van dit besluit.
§ 5. Als het programma van een project waarvan sprake in § 1, 2°, 2e lid, grondig gewijzigd wordt, kan de regering - via een bijzonder en uitvoerig gemotiveerde beslissing - toelating geven aan de GOMB om, voor een bedrag dat de regering zelf bepaalt, een deel van de investeringsuitgaven (fasen 1 en 2) te onttrekken aan dit project om de toekomstige realisatie ervan niet in het gedrang te brengen.
HOOFDSTUK IV. - Betalingswijze van de subsidies.
Art.11. De voorafgaande studies voor een project zijn voor 100 % subsidieerbaar. Het bedrag van de toegekende subsidie voor deze studies wordt evenwel afgetrokken van de totale subsidie voor het betrokken project, onder voorbehoud van de toepassing van artikel 10, § 4.
De goedkeuring van het meerjarenplan en de budgettaire vastlegging van het toegekende subsidiebedrag dat jaarlijks voorzien wordt voor de in dit plan opgenomen projecten, stellen de minister in staat de subsidie, zo nodig geleidelijk per schijf, te ordonnanceren en dit op voorlegging van de schuldvorderingen en de bewijsstukken van de te maken uitgaven.
De storting van het verantwoorde subsidiebedrag heeft niet tot gevolg dat de GOMB een onvoorwaardelijk recht op toekenning van de subsidie verwerft, aangezien elke storting geacht wordt betaald te zijn als voorschot.
Art.12. De verwervingen en vestigingen van zakelijke rechten onder bezwarende titel die in het raam van een project worden uitgevoerd, zijn voor 100 % subsidieerbaar. Het bedrag van de toegekende subsidies voor deze verwervingen en vestigingen van zakelijke rechten onder bezwarende titel wordt evenwel afgetrokken van de totale subsidie voor het betrokken project, onder voorbehoud van de toepassing van artikel 10, § 4.
De goedkeuring van het meerjarenplan en de budgettaire vastlegging van het subsidiebedrag dat jaarlijks voorzien is voor de in dit meerjarenplan opgenomen projecten, stellen de minister in staat om de subsidie, zo nodig geleidelijk per schijf, te ordonnanceren en dit op voorlegging van de schuldvorderingen en de bewijsstukken van de te maken uitgaven.
De storting van het verantwoorde subsidiebedrag heeft niet tot gevolg dat de GOMB een onvoorwaardelijk recht op de toekenning van de subsidie verwerft, aangezien elke storting geacht wordt betaald te zijn als voorschot.
Art.13. De dossiers met de subsidieaanvraag voor de verwezenlijkingen omvatten het realisatieprogramma alsook de volledige uitsplitsing van de voorziene uitgaven en een financieel plan dat de verdeling van de investeringen tussen de openbare en de private sector vermeldt samen met de planning. Deze dossiers bevatten tevens de verkoopprijs (verkoopprijzen) per bewoonbare m2 en motiveren de bepaling ervan, indien het plafond van 1.000 euro/m2 of de gemiddelde prijs bepaald op 1.000 euro/m2 overschreden wordt.
Het aandeel van de openbare investeringen maakt het voorwerp uit van ordonnanceringsramingen.
De goedkeuring van het meerjarenplan en de budgettaire vastlegging van het subsidiebedrag dat jaarlijks voorzien is voor de in dit plan opgenomen projecten, stellen de minister in staat om de subsidie, zo nodig geleidelijk per schijf, te ordonnanceren en dit op voorlegging van schuldvorderingen en de bewijsstukken van de te maken uitgaven.
De storting van het verantwoorde subsidiebedrag heeft niet tot gevolg dat de GOMB een onvoorwaardelijk recht op toekenning van de subsidie verwerft, aangezien elke storting geacht wordt betaald te zijn als voorschot.
Art.14. Voor elk project afzonderlijk houdt de GOMB een boekhouding bij.
Een subsidie met betrekking tot een fase van een project (voorafgaande studies, verwervingen en vestigingen van zakelijke rechten onder bezwarende titel of verwezenlijkingen) of een subsidieschijf mag pas worden uitbetaald als de minister of de hiertoe gemachtigde ambtenaar de bewijsstukken voor de aanwending van de subsidie of de subsidieschijf die reeds werd vereffend en op hetzelfde project slaat, heeft goedgekeurd.
Per project mogen alle subsidies met betrekking tot de verschillende fasen niet hoger liggen dan 30 % van de geraamde kosten van het volledige aanbod geconventioneerde woningen.
De regering kan, op grond van een met redenen omklede beslissing, in het geval zij is afgeweken van de maximale weerslag van de grondprijs overeenkomstig artikel 10, § 1, 2°, 28 lid, of volgens de ligging van de woningen, met name in de ruimte voor versterkte ontwikkeling van de huisvesting en de stadsvernieuwing, afwijken van dit percentage, zonder dat het subsidiebedrag de grens van 50 % mag overschrijden.
Art.15. Wanneer een project voltooid is, legt de GOMB een eindverslag voor van alle gevoerde operaties met zo nodig de terugbetaling van een gedeelte of het geheel van de toegekende subsidie.
De regering beslist over de terugbetaling op voorstel van de Minister en op grond van het eindverslag van de GOMB.
Art.16. De opbrengst van de projecten die in het raam van dit besluit een subsidie hebben ontvangen alsook de tegoeden die de GOMB toekomen via de gemengde vennootschappen maken het voorwerp uit van een specifieke inschrijving in de boekhouding van de GOMB.
Het hergebruik van de bedragen voor gelijkaardige operaties wordt door de regering goedgekeurd.
Art.17. Naast de wetsbepalingen en verordeningen met betrekking tot de controle, de toekenning en de aanwending van subsidies, maakt de GOMB jaarlijks een verslag op over de verwezenlijking en de vorderingsstaat van elk project.
Dit verslag wordt aan de minister bezorgd die de Brusselse Hoofdstedelijke Regering ervan in kennis stelt.
Art.18. Het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 juli 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor de stadsvernieuwingsopdracht van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt opgeheven.
Art.19.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013>
Art. 20.
<Opgeheven bij BESL 2013-09-26/21, art. 26, 002; Inwerkingtreding : 03-11-2013>