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Titel
27 JULI 2005. - Wet tot organisatie van de mogelijkheden tot beroep tegen de beslissingen genomen door de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas.
Titre
27 JUILLET 2005. - Loi organisant les voies de recours contre les décisions prises par la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz.
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Artikel 1. Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 77 van de Grondwet.
Article 1. La présente loi règle une matière visée à l'article 77 de la Constitution.
HOOFDSTUK I. - Bepalingen betreffende de elektriciteitsmarkt.
CHAPITRE Ier. - Dispositions relatives au marché de l'électricité.
Art.2. In de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt wordt in de plaats van Hoofdstuk VIbis, dat Hoofdstuk VIquinquies wordt, een nieuw Hoofdstuk VIbis ingevoegd, luidend als volgt :
  " Hoofdstuk VIbis. - Rechtsmiddelen tegen de beslissingen genomen door de Commissie.
  Afdeling 1. - Geschillen die ressorteren onder de bevoegdheid van het hof van beroep te Brussel.
  Art. 29bis. § 1. Er kan een beroep worden ingesteld bij het hof van beroep te Brussel zetelend zoals in kort geding, door elke persoon die een belang aantoont, tegen de hierna opgesomde beslissingen van de Commissie :
  1° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 8°, betreffende de controle op de naleving door de netbeheerder van de bepalingen van artikel 9 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  2° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 9°, betreffende de controle op de toepassing van het technisch reglement bedoeld in artikel 11 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  3° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 10°, betreffende de controle op de uitvoering door de netbeheerder van het ontwikkelingsplan bedoeld in artikel 13 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  4° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 11°, betreffende de controle op en de evaluatie van de uitvoering van de openbare dienstverplichtingen bedoeld in artikel 21, eerste lid, 1° en de uitvoeringsbesluiten ervan en, desgevallend, betreffende de toepassing van de afwijkingen die zijn toegestaan krachtens artikel 21, eerste lid, 2°, en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  5° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 13°, betreffende de goedkeuring van de berekeningsmethode en de controle van de berekeningen van de kosten en verliezen bedoeld in artikel 21, eerste lid, 3°, a) en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  6° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 14°, betreffende de goedkeuring van de tarieven voor de aansluiting op het transmissienet en voor het gebruik ervan bedoeld in artikel 12 van de wet en van de uitvoeringsbesluiten ervan;
  7° de beslissingen genomen met toepassing van de opdracht die zij uitoefent krachtens artikel 23, § 2, tweede lid, 14°bis, betreffende het toezicht op het feit dat de tarifering voor de levering van elektriciteit gericht is op het algemeen belang en zich in het globale energiebeleid integreert en in voorkomend geval betreffende het toezicht op de maximumprijzen die toepasselijk zijn op eindafnemers en distributeurs die eindafnemers bevoorraden die geen in aanmerking komende afnemers zijn;
  8° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 23, § 2, tweede lid, 15°, betreffende de controle van de rekeningen van de ondernemingen uit de elektriciteitssector bedoeld in artikel 22 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  9° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 31 betreffende administratieve boeten.
  § 2. De grond van de zaak wordt voorgelegd aan het hof van beroep van Brussel dat uitspraak doet met volle rechtsmacht.
  Afdeling 2. - Geschillen die ressorteren onder de bevoegdheid van de Raad voor de Mededinging.
  Art. 29ter. Er kan een beroep worden ingesteld bij de Raad voor de Mededinging door elke persoon die een belang aantoont, tegen de beslissingen van de Commissie, genomen in toepassing van artikel 23, 2, tweede lid, 9°, betreffende de controle op de toepassing van het technisch reglement bedoeld in artikel 11 en de uitvoeringsbesluiten ervan, voorzover de beslissing de goedkeuring, de aanvraag tot herziening of de weigering tot goedkeuring betreft van :
  1° de beslissingen van de netbeheerder betreffende de toegang tot het transmissienet, bedoeld in artikel 15, behalve in geval van contractuele rechten en verbintenissen;
  2° de allocatiemethode of methoden voor de toewijzing van de beschikbare capaciteit op de interconnectoren voor de elektriciteitsuitwisselingen met de buitenlandse transmissienetten. "
Art.2. Il est inséré dans la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité, à la place du Chapitre VIbis qui devient le Chapitre VIquinquies, un nouveau Chapitre VIbis, rédigé comme suit :
  " Chapitre VIbis. - Recours contre les décisions prises par la Commission.
  Section 1re. - Litiges relevant de la compétence de la cour d'appel de Bruxelles.
  Art. 29bis. § 1er. Un recours auprès de la cour d'appel de Bruxelles siégeant comme en référé est ouvert à toute personne justifiant d'un intérêt contre les décisions de la Commission énumérées ci-après :
  1° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 8°, relatif au contrôle du respect par le gestionnaire du réseau des dispositions de l'article 9 et ses arrêtés d'exécution;
  2° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 9°, relatif au contrôle de l'application du règlement technique visé à l'article 11 et ses arrêtés d'exécution;
  3° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 10°, relatif au contrôle de l'exécution par le gestionnaire du réseau du plan de développement visé à l'article 13 et ses arrêtés d'exécution;
  4° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 11°, relatif au contrôle et à l'évaluation de l'exécution des obligations de service public visées à l'article 21, premier alinéa, 1° et ses arrêtés d'exécution, et, le cas échéant, à l'application des dérogations accordées en vertu de l'article 21, premier alinéa, 2°, et ses arrêtés d'application;
  5° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 13°, relatif à l'adoption de la méthode de calcul et à la vérification des calculs des coûts et pertes visés à l'article 21, premier alinéa, 3°, a) et ses arrêtés d'exécution;
  6° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 14°, relatif à l'approbation des tarifs de raccordement au réseau de transport et d'utilisation de celui-ci visés à l'article 12 de la loi et ses arrêtés d'exécution;
  7° les décisions prises en application de la mission qu'elle exerce en vertu de l'article 23, § 2, alinéa 2, 14°bis, relatif au contrôle sur le fait que les tarifications pour la fourniture d'électricité sont orientées dans le sens de l'intérêt général et s'intègrent dans la politique énergétique globale et, le cas échéant, au contrôle des prix maximaux applicables à des clients finals et aux distributeurs approvisionnant des clients finals qui n'ont pas la qualité de client éligible;
  8° les décisions prises en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 15°, relatif au contrôle des comptes des entreprises du secteur de l'électricité visés à l'article 22 et ses arrêtés d'exécution;
  9° les décisions prises en application de l'article 31 relatif aux amendes administratives.
  § 2. La cour d'appel de Bruxelles est saisie du fond du litige et dispose d'une compétence de pleine juridiction.
  Section 2. - Litiges relevant de la compétence du Conseil de la concurrence.
  Art. 29ter. Un recours auprès du Conseil de la concurrence est ouvert à toute personne justifiant d'un intérêt contre toute décision de la Commission, prise en application de l'article 23, § 2, alinéa 2, 9°, relatif au contrôle de l'application du règlement technique visé à l'article 11 et ses arrêtés d'exécution, lorsque la décision concerne l'approbation, la demande de révision ou le refus d'approbation :
  1° des décisions du gestionnaire du réseau relatives à l'accès au réseau de transport, visé à l'article 15, à l'exception des droits et obligations contractuels;
  2° de la ou des méthodes d'allocation de la capacité d'interconnexion disponible pour les échanges d'électricité avec les réseaux de transport étrangers. "
Art.3. In artikel 28 van dezelfde wet vervallen de woorden " de toegang tot het transmissienet. "
Art.3. A l'article 28 de la même loi, les mots " à l'accès au réseau de transport, " sont supprimés.
Art.4. Worden opgeheven :
  1° artikel 23, § 2, tweede lid, 3°, van dezelfde wet;
  2° artikel 29 van dezelfde wet;
  3° het koninklijk besluit van 20 september 2002 betreffende de samenwerking tussen de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas en de Dienst voor de Mededinging en het korps verslaggevers.
Art.4. Sont abrogés :
  1° l'article 23, § 2, alinéa 2, 3°, de la même loi;
  2° l'article 29 de la même loi;
  3° l'arrêté royal du 20 septembre 2002 relatif à la coopération entre la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz et le Service de concurrence et le corps des rapporteurs.
Art.5. Artikel 29bis van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 16 juli 2001, wordt artikel 29octies.
Art.5. L'article 29bis de la même loi, inséré par la loi du 16 juillet 2001, en devient l'article 29octies.
HOOFDSTUK II. - Bepalingen betreffende de aardgasmarkt.
CHAPITRE II. - Dispositions relatives au marché du gaz naturel.
Art.6. In de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen wordt een nieuw Hoofdstuk IVsepties ingevoegd, luidend als volgt :
  " Hoofdstuk IVsepties - Rechtsmiddelen tegen de beslissingen genomen door de Commissie.
  Afdeling 1. - Geschillen die ressorteren onder de bevoegdheid van het hof van beroep te Brussel.
  Art. 15/20. § 1. Er kan een beroep worden ingediend bij het hof van beroep te Brussel zetelend zoals in kort geding, door elke persoon die een belang aantoont, tegen de hierna opgesomde beslissingen van de Commissie :
  1° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 6°, betreffende de goedkeuring van de voorwaarden voor toegang tot het aardgasvervoersnet en betreffende het toezicht op de toepassing ervan met uitzondering van de beslissingen bedoeld in artikel 15/20bis, 1°;
  2° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 7°, betreffende het toezicht op en de evaluatie van de openbare dienstverplichtingen bedoeld in artikel 15/11 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  3° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 8°, betreffende het toezicht op en de evaluatie van de toepassing van de bepalingen van artikel 15/7 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  4° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 8°bis, betreffende het toezicht op en de evaluatie van de toepassing van de bepalingen van artikel 23bis en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  5° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 9°, betreffende de controle van de boekhouding van de ondernemingen uit de aardgassector bedoeld in de artikelen 15/5 tot 15/5decies en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  6° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 15/14, § 2, tweede lid, 9°bis, betreffende de goedkeuring van de tarieven bedoeld in artikel 15/5, § 2 en de uitvoeringsbesluiten ervan;
  7° de beslissingen genomen met toepassing van artikel 20/2 betreffende de administratieve boeten.
  § 2. De grond van de zaak wordt voorgelegd aan het hof van beroep van Brussel dat uitspraak doet met volle rechtsmacht.
  Afdeling 2. - Geschillen die ressorteren onder de bevoegdheid van de Raad voor de Mededinging.
  Art. 15/20bis. Er kan een beroep worden ingesteld bij de Raad voor de Mededinging door elke persoon die een belang aantoont, tegen de beslissingen van de Commissie tot goedkeuring of weigering van :
  1° de beslissingen van de netbeheerder betreffende de toegang tot het vervoersnet, bedoeld in artikel 15/5, behalve in geval van contractuele rechten en verbintenissen;
  2° de allocatiemethode of methoden voor de hoeveelheid aardgas beschikbaar op de interconnectoren met de buitenlandse vervoersnetten "
Art.6. Il est inséré dans la loi du 12 avril 1965 relative au transport de produits gazeux et autres par canalisations un nouveau Chapitre IVsepties rédigé comme suit :
  " Chapitre IVsepties - Voies de recours contre les décisions prises par la Commission.
  Section 1re. - Litiges relevant de la compétence de la cour d'appel de Bruxelles.
  Art. 15/20. § 1er. Un recours auprès de la cour d'appel de Bruxelles, siégeant comme en référé, est ouvert à toute personne justifiant d'un intérêt, contre les décisions de la Commission énumérées ci-après :
  1° les décisions prises en application de l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 6°, relatif à l'approbation des conditions d'accès au réseau de transport de gaz naturel et au contrôle de leur application, à l'exception des décisions visées à l'article 15/20bis, 1°;
  2° les décisions prises en application de l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 7°, relatif au contrôle et à l'évaluation des obligations de service public visées à l'article 15/11 et ses arrêtés d'exécution;
  3° les décisions prises en application de l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 8°, relatif au contrôle et à l'évaluation de l'application des dispositions de l'article 15/7 et ses arrêtés d'exécution;
  4° les décisions prises en application de l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 8°bis, relatif au contrôle et à l'évaluation de l'application des dispositions de l'article 23bis et ses arrêtés d'exécution;
  5° les décisions prises en application de l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 9°, relatif au contrôle de la comptabilité des entreprises du secteur du gaz naturel visée aux articles 15/5 à 15/5decies et leurs arrêtés d'exécution;
  6° les décisions prises en application de l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 9°bis, relatif à l'approbation des tarifs visés à l'article 15/5, § 2 et ses arrêtés d'exécution;
  7° les décisions prises en application de l'article 20/2 relatif aux amendes administratives.
  § 2. La cour d'appel de Bruxelles est saisie du fonds du litige et dispose d'une compétence de pleine juridiction.
  Section 2. - Litiges relevant de la compétence du Conseil de la concurrence.
  Art. 15/20bis. Un recours auprès du Conseil de la Concurrence est ouvert à toute personne justifiant d'un intérêt contre toute décision de la Commission d'approuver ou de rejeter :
  1° les décisions du gestionnaire du réseau relatives à l'accès au réseau de transport, visé à l'article 15/5, à l'exception des droits et obligations contractuels;
  2° la ou les méthodes d'allocation de la quantité de gaz naturel disponible aux points d'interconnexion avec les réseaux de transport étrangers. "
Art.7. In artikel 15/17 van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 29 april 1999 en vervangen bij de wet van 16 juli 2001, vervallen de woorden " de vervoersnetten of "
Art.7. A l'article15/17 de la même loi, inséré par la loi du 29 avril 1999 et remplacé par la loi du 16 juillet 2001, les mots " aux réseaux de transport ou " sont supprimés.
Art.8. Worden opgeheven :
  1° artikel 15/14, § 2, tweede lid, 3° van dezelfde wet;
  2° artikel 15/18 van dezelfde wet.
Art.8. Sont abrogés :
  1° l'article 15/14, § 2, alinéa 2, 3° de la même loi;
  2° l'article 15/18 de la même loi.
HOOFDSTUK III. - Diverse bepalingen.
CHAPITRE III. - Dispositions diverses.
Art.9. § 1. In het Gerechtelijk Wetboek wordt een artikel 605quater ingevoegd, luidende :
  " Het hof van beroep neemt kennis van de beroepen bedoeld in :
  1° artikel 29bis van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;
  2° artikel 29sexies van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;
  3° artikel 15/20 van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen;
  4° artikel 15/23 van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen. "
  § 2. In het Gerechtelijk Wetboek wordt een artikel 633quater ingevoegd, luidende :
  " Enkel het hof van beroep van Brussel is bevoegd om kennis te nemen van de beroepen bedoeld in artikel 605quater. "
Art.9. § 1er. Un article 605quater, rédigé comme suit, est inséré dans le Code judiciaire :
  " La cour d'appel connaît des recours visés à :
  1° l'article 29bis de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité;
  2° l'article 29sexies de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité;
  3° l'article 15/20 de la loi du 12 avril 1965 relative au transport de produits gazeux et autres par canalisations;
  4° l'article 15/23 de la loi du 12 avril 1965 relative au transport de produits gazeux et autres par canalisations. "
  § 2. Un article 633quater, rédigé comme suit, est inséré dans le Code judiciaire :
  " La cour d'appel de Bruxelles est seule compétente pour connaître des recours visés à l'article 605quater. "
Art.10. De procedures die, op de datum van inwerkingtreding van deze wet, aanhangig zijn bij de hoven, de rechtbanken en de andere instanties, inclusief de mogelijkheden om beroep in te stellen tegen hun beslissingen zullen worden voortgezet en afgesloten overeenkomstig de regels die van toepassing zijn voor deze datum.
  Indien deze wet van kracht wordt gedurende een beroepstermijn die bestaat onder het voorgaande geldende stelsel en op deze basis nog geen beroep werd ingesteld, doet de inwerkingtreding van deze wet een nieuwe beroepstermijn lopen zoals voorzien in deze wet.
Art.10. Les procédures pendantes devant les cours, les tribunaux et les autres instances, y compris les voies de recours qui peuvent être introduites contre leurs décisions, à la date de l'entrée en vigueur de la présente loi seront poursuivies et clôturées conformément aux règles applicables avant cette date.
  Lorsqu'elle survient au cours d'un délai de recours existant sous l'empire du régime prévalant antérieurement et qu'aucun recours n'a encore été introduit sur cette base, l'entrée en vigueur de la présente loi fait courir un nouveau délai de recours tel que prévu par la présente loi.
Art. 11. De Koning bepaalt, uitgezonderd voor dit artikel, voor elk artikel van deze wet de datum waarop het in werking treedt.
  (NOTA : Inwerkingtreding van art. 2 tot 10 vastgesteld op 01-02-2006 bij KB 2006-01-20/33, art. 1, 2°)
  Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.
  Gegeven te Salina, 27 juli 2005.
  ALBERT
  Van Koningswege :
  Voor de Vice-Eerste minister en Minister van Justitie, afwezig :
  De Minister van Landsverdediging,
  A. FLAHAUT
  Voor de Minister van Economie en Energie, afwezig :
  De Minister van Middenstand en Landbouw,
  Mevr. S. LARUELLE
  Met 's Lands zegel gezegeld :
  Voor de Minister van Justitie, afwezig :
  De Minister van Landsverdediging,
  A. FLAHAUT.
Art. 11. Le Roi fixe la date d'entrée en vigueur de chacune des dispositions de la présente loi, à l'exception du présent article.
  (NOTE : Entrée en vigueur des art. 2 à 10 fixée le 01-02-2006 par AR 2006-01-20/33, art. 1, 2°)
  Promulguons la présente loi, ordonnons qu'elle soit revêtue du sceau de l'Etat et publiée par le Moniteur belge.
  Donné à Salina, le 27 juillet 2005.
  ALBERT
  Par le Roi :
  Pour la Vice-Première Ministre et Ministre de la Justice, absente :
  Le Ministre de la Défense,
  A. FLAHAUT
  Pour le Ministre de l'Economie et de l'Energie, absent :
  La Ministre des Classes moyennes et de l'Agriculture,
  Mme S. LARUELLE
  Scellé du sceau de l'Etat :
  Pour la Ministre de la Justice, absente :
  Le Ministre de la Défense,
  A. FLAHAUT.