27 SEPTEMBER 2002. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende de Commissie Zorgvuldig bestuur(NOTA : Raadpleging van vroegere versies vanaf 31-10-2002 en tekstbijwerking tot 16-05-2019)
HOOFDSTUK I. - Definities.
Art. 1
HOOFDSTUK II. - Aanstelling, duur van het mandaat en vergoeding van de leden van de Commissie.
Art. 2-4
HOOFDSTUK III. - Werking.
Afdeling 1. - Algemeen.
Art. 5-9
Afdeling 2. - Klachtenprocedure.
Onderafdeling 1. - Algemene bepalingen.
Art. 10-14
Onderafdeling 2. - Procedure.
Art. 15-16
Afdeling 3. - Vragen.
Art. 17
Afdeling 4. - Openbaarheid.
Art. 18
HOOFDSTUK V. - Inwerkingtredings- en slotbepaling.
Art. 19-20
HOOFDSTUK I. - Definities.
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° bestuur :
a) het orgaan bedoeld in :
- artikel 3, 50° van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997,
- [1 artikel 3, 40°, van de codificatie betreffende het secundair onderwijs,]1
- artikel 2, 3° van het decreet van 1 december 1998 betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding,
- artikel 3, 7° van het decreet van 2 maart 1999 tot regeling van een aantal aangelegenheden van het volwassenen-onderwijs;
b) de inrichtende macht van een instelling voor deeltijds kunstonderwijs;
2° betrokkenen : de betrokkenen bedoeld in artikel V.29 van het decreet;
3° Commissie : de Commissie zorgvuldig bestuur, bedoeld in Afdeling 2 van Hoofdstuk V van het decreet;
4° decreet : het decreet van 13 juli 2001 betreffende het onderwijs XIII-Mozaïek;
5° leden : de voorzitter van de Commissie, en de in artikel V.22, tweede lid van het decreet bedoelde personen;
6° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het onderwijs.
----------
(1)<BVR 2010-12-17/39, art. 359, 45), 002; Inwerkingtreding : 04-07-2011>
HOOFDSTUK II. - Aanstelling, duur van het mandaat en vergoeding van de leden van de Commissie.
Art.2.De minister stelt de leden en hun plaatsvervangers aan.
[1 De secretaris-generaal van het departement Onderwijs van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap" vervangen door de woorden "De administrateur-generaal van het Agentschap voor Onderwijsdiensten]1 wijst een ambtenaar aan, die fungeert als secretaris van de Commissie.
----------
(1)<BVR 2019-03-22/21, art. 3, 004; Inwerkingtreding : 01-01-2019>
Art.3. De leden hebben een mandaat van zes jaar. Het mandaat is eenmaal hernieuwbaar.
In elk geval behoudt de Commissie haar bevoegdheden tot de nieuwe Commissie is samengesteld.
Onverminderd de bepalingen van het eerste lid eindigt het mandaat :
1° in geval van ontslagneming, vanaf het ogenblik van aanvaarding van het ontslag door de minister;
2° ambtshalve wanneer niet meer voldaan is aan de in artikel V.22 en V.23 van het decreet bedoelde aanstellingsvoorwaarden;
3° in geval van overlijden.
Bij het vroegtijdig beëindigen van het mandaat van effectief lid, voltooit de plaatsvervanger als effectief lid de lopende mandaatperiode van zijn voorganger. De minister duidt een nieuwe plaatsvervanger aan.
Art.4.De voorzitter ontvangt een jaarlijkse forfaitaire vergoeding van [1 4.000 euro]1.
[2 De vergoeding volgt de evolutie van het gezondheidsindexcijfer overeenkomstig de wet van 1 maart 1977 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het rijk worden gekoppeld, zoals gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 178 van 30 december 1982 en onverminderd artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands concurrentievermogen.]2
[2 De andere leden dan de voorzitter die deelnemen aan een zitting, ontvangen een forfaitaire vergoeding per zitting van 125 euro tegen 100 %, met een maximum van tien zittingen per jaar. Een lid kan afzien van deze vergoeding.]2
[2 De vergoeding volgt de evolutie van het gezondheidsindexcijfer overeenkomstig de wet van 1 maart 1977 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het rijk worden gekoppeld, zoals gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 178 van 30 december 1982 en onverminderd artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands concurrentievermogen. De vergoeding wordt gekoppeld aan de spilindex 138, 01.]2
[2 De voorzitter en de leden ontvangen een terugbetaling van de reis- en verblijfskosten overeenkomstig de geldende reglementering die van toepassing is op de personeelsleden van de Vlaamse overheid.]2
[2 De secretaris ontvangt een jaarlijkse forfaitaire vergoeding van 500 euro als de zittingen geheel of gedeeltelijk plaatsvinden buiten de normale diensttijd.]2
----------
(1)<BVR 2018-05-18/12, art. 3, 003; Inwerkingtreding : 01-01-2017>
(2)<BVR 2019-03-22/21, art. 4, 004; Inwerkingtreding : 01-01-2019>
HOOFDSTUK III. - Werking.
Afdeling 1. - Algemeen.
Art.5. De kamer van de Commissie, bevoegd voor het basisonderwijs, behandelt op de zitting alle vragen en klachten met betrekking tot inbreuken op de in artikel V.25, eerste lid van het decreet bedoelde beginselen, vastgesteld in een school voor basisonderwijs.
De kamer van de Commissie, bevoegd voor het secundair onderwijs, de centra voor leerlingenbegeleiding, het deeltijds kunstonderwijs en het volwassenenonderwijs, behandelt op de zitting alle vragen en klachten met betrekking tot inbreuken op de in artikel V.25, eerste lid van het decreet bedoelde beginselen, vastgesteld in een school voor secundair onderwijs, een centrum voor leerlingenbegeleiding, een instelling voor deeltijds kunstonderwijs of een centrum voor volwassenenonderwijs.
Gemeenschappelijke vragen en klachten worden door de beide kamers samen behandeld op de wijze voorgeschreven door het reglement van orde.
Art.6. De voorzitter oordeelt over de ontvankelijkheid van de vragen en klachten. Hij toetst deze daarbij aan de bepalingen van artikel V.25, V.26 en V.28 van het decreet. De indiener van een klacht wordt onverwijld schriftelijk in kennis gesteld van de eventuele onontvankelijkheid.
Art.7. Een zitting is rechtsgeldig indien alle effectieve leden aanwezig zijn. Het lid dat tijdelijk verhinderd is, wordt vervangen door zijn plaatsvervanger, die als effectief lid deelneemt aan de zitting.
Art.8. De Commissie beslist bij gewone meerderheid van stemmen.
De stemming is geheim.
Art.9. De minister bekrachtigt het door de Commissie opgestelde reglement van orde.
Afdeling 2. - Klachtenprocedure.
Onderafdeling 1. - Algemene bepalingen.
Art.10. De in artikel V.29 van het decreet bedoelde schriftelijke kennisgeving omvat de datum van behandeling van de klacht en van de lijst van effectieve en plaatsvervangende leden.
Art.11. § 1. De betrokkenen kunnen één of meer leden wraken vóór de aanvang van de zitting, tenzij de reden tot wraking later is ontstaan.
De plaatsvervanger neemt de plaats in van het gewraakte lid.
Indien zowel de voorzitter als de plaatsvervangende voorzitter worden gewraakt, duidt de minister een andere plaatsvervangende voorzitter aan om in de zaak te zetelen.
§ 2. De redenen van wraking zijn deze voorzien in artikel 828 van het Gerechtelijk Wetboek.
§ 3. Het lid dat weet dat er een reden tot wraking tegen hem bestaat, moet zich van de zaak onthouden.
Art.12. De betrokkenen kunnen zich op de zitting laten bijstaan of vervangen door een raadsman.
Art.13. Behoudens in het geval van overmacht, is een beslissing geldig bij afwezigheid van de betrokkenen, voor zover aan de vormvereiste van artikel 10 werd voldaan.
Art.14. De in artikel V.32, eerste lid van het decreet bedoelde termijn van zestig kalenderdagen wordt geschorst gedurende de periode van 6 juli tot en met 15 augustus.
Onderafdeling 2. - Procedure.
Art.15. Binnen een termijn van vijftien kalenderdagen, die ingaat op de dag na die van de in artikel V.29 van het decreet bedoelde kennisgeving, kan het betrokken bestuur een verweerschrift indienen.
De voorzitter kan op verzoek en rekening houdend met de complexiteit van een dossier :
1° een verlenging van de in het eerste lid bedoelde termijn toestaan;
2° de indiening van schriftelijke stukken ter zitting toestaan.
Art.16. § 1. Wanneer de Commissie beslist dat een klacht ongegrond is of geen aanleiding kan geven tot een sanctie, wordt deze beslissing onverwijld betekend overeenkomstig artikel V.32, tweede lid van het decreet.
§ 2. Wanneer de Commissie oordeelt dat een klacht gegrond is en aanleiding geeft tot een sanctie, nodigt zij het betrokken bestuur voorafgaand aan de betekening van de beslissing uit om de bestreden rechtshandeling in te trekken of te herzien of in een passende genoegdoening te voorzien. De Commissie bepaalt daartoe de termijn waarover het bestuur beschikt.
De Commissie oordeelt na verloop van de verleende termijn of :
1° het geboden rechtsherstel redelijkerwijs als afdoende kan worden beschouwd;
2° de voorgestelde sanctie alsnog redelijkerwijs verantwoord is.
De beslissing over de gegrondheid van de klacht en de eventuele sanctie worden vervolgens betekend overeenkomstig artikel V.32, tweede lid van het decreet.
Afdeling 3. - Vragen.
Art.17. De Commissie beantwoordt vragen binnen een termijn van zestig kalenderdagen, die ingaat op de dag na die van de ontvangst van de vraag.
Afdeling 4. - Openbaarheid.
Art.18. De Commissie maakt jaarlijks de antwoorden en de beslissingen bekend in een verslagboek. De namen van de betrokkenen worden uit het verslagboek geweerd.
Het verslagboek omvat tevens een synthese van de overwegingen die tot de antwoorden en beslissingen hebben geleid.
Het verslagboek is ten minste beschikbaar op het internet.
HOOFDSTUK V. - Inwerkingtredings- en slotbepaling.
Art.19. Dit besluit treedt in werking op 1 september 2002.
Art. 20. De minister is belast met de uitvoering van dit besluit.