Artikel M. De programmawet van 22 december 1989 heeft een systeem van moederschapsverzekering ingesteld dat geleid en beheerd wordt door de instellingen en organisaties die bevoegd zijn inzake verzekeringsuitkeringen.
  Krachtens artikel 9, § 1, eerste lid, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders is het door de Staat tewerkgestelde tijdelijk personeel dat zich in een statutaire toestand bevindt onderworpen aan de regeling inzake verplichte verzekering tegen ziekte en invaliditeit, sector geneeskundige verzorging en sector uitkeringen. Hetzelfde geldt voor het tijdelijk personeel dat door de instellingen van openbaar nut wordt tewerkgesteld (artikel 11, § 2, van hetzelfde koninklijk besluit van 28 november 1969).
  De wet van 9 augustus 1963 tot instelling en organisatie van een regeling voor verplichte ziekte- en invaliditeitsverzekering bepaalt dat de personen die aan de sector uitkeringen onderworpen zijn het voordeel genieten van het recht op moederschapsuitkering (artikelen 45, § 1, en 61ter). Het tijdelijk personeel waarvan hierboven sprake valt dus onder de toepassing van de moederschapsverzekering.
  Krachtens artikel 16, vierde lid, van het besluit van de Regent van 30 april 1947 houdende vaststelling van het statuut van het tijdelijk personeel behoudt het personeelslid, in geval van afwezigheid wegens ziekte of gebrekkigheid, zijn recht op bezoldiging gedurende de eerste dertig dagen afwezigheid. Ook aan de tijdelijke werkman wordt door artikel 15, vierde lid van het besluit van de Regent van 10 april 1948 houdende statuut van het tijdelijk werkliedenpersoneel een gewaarborgde bezoldiging gewaarborgd. Vermits er geen bijzondere bepaling is om het recht van het tijdelijke personeelslid of de tijdelijke werkman op bezoldiging tijdens een gedeelte van het moederschapsverlof vast te leggen, blijft de betrokkene aan de algemene regel van het ziekteverlof onderworpen.
  Voormelde bepalingen van de besluiten van de Regent werden niet opgeheven door de programmawet van 22 decemer 1989. Ze zijn dus verder op het tijdelijk personeel en op het tijdelijk werkliedenpersoneel toepasselijk in geval van afwezigheid wegens moederschap. De betrokkenen ontvangen dus de moederschapsuitkering enkel op het einde van de periode die aanleiding geeft tot de gewaarborgde bezoldiging.
  Ik heb vernomen dat de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven van het Ministerie van Financiën op 23 februari 1990 een brief had gericht aan de ordonnateurs van de departementen om er hen op te wijzen dat het systeem van uitbetaling van het gewaarborgd loon ten laste van de werkgever voor elke werkneemster met moederschapsrust was vervangen door een systeem van moederschapsverzekering. Hoewel deze brief niet uitdrukkelijk het tijdelijk personeel beoogde, hebben de personeelsdiensten eruit besloten dat gewaarborgde bezoldiging in geval van moederschap niet aan dat personeel verschuldigd was. Het gaat om een verkeerde interpretatie, vermits artikel 16, vierde lid, van het besluit van de Regent van 30 april 1947 en artikel 15, vierde lid, van het besluit van de Regent van 10 april 1948 nog steeds van kracht zijn. Men dient dus zonodig de toestand te regelen van het tijdelijk personeel aan wie de gewaarborgde bezoldiging in geval van moederschap op grond van genoemde brief niet meer werd uitbetaald.
  De onderrichtingen die door de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven werden gegeven zijn daarentegen juist voor wat het contractueel personeel betreft dat onder de toepassing valt van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten waarvan de bepalingen betreffende het gewaarborgd loon in geval van moederschap werden opgeheven door de programmawet van 22 december 1989.
Nederlands (NL)
Français (FR)
Titel
4 APRIL 1991. - Omzendbrief nr. 345. - Tijdelijk personeel. Gewaarborgde bezoldiging in geval van moederschap.
Titre
4 AVRIL 1991. - Circulaire n° 345. - Personnel temporaire. Rémunération garantie en cas de maternité.
Documentinformatie
Numac: 1991801102
Datum: 1991-04-04
Info du document
Numac: 1991801102
Date: 1991-04-04
Tekst (1)
Texte (1)
Article M. La loi-programme du 22 décembre 1989 a institué un régime d'assurance maternité qui est administré et géré par les institutions et organismes compétents en matiÚre d'assurance-indemnités.
  En vertu de l'article 9, § 1er, alinĂ©a 1er, de l'arrĂȘtĂ© royal du 28 novembre 1969 pris en exĂ©cution de la loi du 27 juin 1969 rĂ©visant l'arrĂȘtĂ©-loi du 28 dĂ©cembre 1944 concernant la sĂ©curitĂ© sociale des travailleurs, le personnel temporaire occupĂ© par l'Etat, qui est dans une situation statutaire, est assujetti au rĂ©gime d'assurance obligatoire contre la maladie et l'invaliditĂ©, secteur des soins de santĂ© et secteur des indemnitĂ©s. Il en est de mĂȘme pour le personnel temporaire qui est occupĂ© par les organismes d'intĂ©rĂȘt public (article 11, § 2, du mĂȘme arrĂȘtĂ© royal du 28 novembre 1969).
  La loi du 9 août 1963 instituant et organisant un régime d'assurance obligatoire contre la maladie et l'invalidité prévoit que les personnes assujetties au secteur des indemnités sont bénéficiaires du droit à l'indemnité de maternité (articles 45, § 1er, et 61ter). Le personnel temporaire dont question plus haut est donc soumis à l'assurance maternité.
  En vertu de l'article 16, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 30 avril 1947 fixant le statut des agents temporaires, l'agent conserve, en cas d'absence pour cause de maladie ou d'infirmitĂ©, son droit Ă la rĂ©munĂ©ration pendant les trente premiers jours d'absence. Une rĂ©munĂ©ration garantie est Ă©galement assurĂ©e Ă l'ouvrier temporaire par l'article 15, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 10 avril 1948 portant le statut du personnel ouvrier temporaire. A dĂ©faut d'une disposition particuliĂšre pour dĂ©terminer le droit de l'agent ou de l'ouvrier temporaire Ă la rĂ©munĂ©ration pendant une partie du congĂ© de maternitĂ©, l'intĂ©ressĂ© est soumis Ă la rĂšgle gĂ©nĂ©rale du congĂ© de maladie.
  Les dispositions prĂ©citĂ©es des arrĂȘtĂ©s du RĂ©gent n'ont pas Ă©tĂ© abrogĂ©es par la loi-programme du 22 dĂ©cembre 1989. Elles continuent donc Ă s'appliquer aux agents et aux ouvriers temporaires en cas d'absence pour cause de maternitĂ©. Les intĂ©ressĂ©s ne bĂ©nĂ©ficient donc de l'indemnitĂ© de maternitĂ© qu'au terme de la pĂ©riode donnant lieu Ă la rĂ©munĂ©ration garantie.
  Il m'est revenu que le Service central des dĂ©penses fixes du MinistĂšre des Finances avait adressĂ© en date du 23 fĂ©vrier 1990 une lettre aux ordonnateurs des dĂ©partements pour leur signaler que le systĂšme de paiement du salaire garanti Ă charge de l'employeur pour toute travailleuse en repos de maternitĂ© avait Ă©tĂ© remplacĂ© par un systĂšme d'assurance maternitĂ©. Bien que cette lettre ne vise pas explicitement le personnel temporaire, des services du personnel en ont conclu que la rĂ©munĂ©ration garantie n'Ă©tait plus due audit personnel en cas de maternitĂ©. Il s'agit d'une interprĂ©tation erronĂ©e Ă©tant donnĂ© que l'article 16, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 30 avril 1947 et l'article 15, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 10 avril 1948 sont toujours en vigueur. Il y a lieu dĂšs lors, le cas Ă©chĂ©ant, de rĂ©gulariser la situation du personnel temporaire Ă qui la rĂ©munĂ©ration garantie en cas de maternitĂ© n'a pas Ă©tĂ© versĂ©e sur base de la lettre en cause.
  Les instructions données par le Service central des dépenses fixes sont par contre exactes en ce qui concerne le personnel contractuel soumis à la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats de travail dont les dispositions relatives au salaire garanti en cas de maternité ont été abrogées par la loi-programme du 22 décembre 1989.
  En vertu de l'article 9, § 1er, alinĂ©a 1er, de l'arrĂȘtĂ© royal du 28 novembre 1969 pris en exĂ©cution de la loi du 27 juin 1969 rĂ©visant l'arrĂȘtĂ©-loi du 28 dĂ©cembre 1944 concernant la sĂ©curitĂ© sociale des travailleurs, le personnel temporaire occupĂ© par l'Etat, qui est dans une situation statutaire, est assujetti au rĂ©gime d'assurance obligatoire contre la maladie et l'invaliditĂ©, secteur des soins de santĂ© et secteur des indemnitĂ©s. Il en est de mĂȘme pour le personnel temporaire qui est occupĂ© par les organismes d'intĂ©rĂȘt public (article 11, § 2, du mĂȘme arrĂȘtĂ© royal du 28 novembre 1969).
  La loi du 9 août 1963 instituant et organisant un régime d'assurance obligatoire contre la maladie et l'invalidité prévoit que les personnes assujetties au secteur des indemnités sont bénéficiaires du droit à l'indemnité de maternité (articles 45, § 1er, et 61ter). Le personnel temporaire dont question plus haut est donc soumis à l'assurance maternité.
  En vertu de l'article 16, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 30 avril 1947 fixant le statut des agents temporaires, l'agent conserve, en cas d'absence pour cause de maladie ou d'infirmitĂ©, son droit Ă la rĂ©munĂ©ration pendant les trente premiers jours d'absence. Une rĂ©munĂ©ration garantie est Ă©galement assurĂ©e Ă l'ouvrier temporaire par l'article 15, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 10 avril 1948 portant le statut du personnel ouvrier temporaire. A dĂ©faut d'une disposition particuliĂšre pour dĂ©terminer le droit de l'agent ou de l'ouvrier temporaire Ă la rĂ©munĂ©ration pendant une partie du congĂ© de maternitĂ©, l'intĂ©ressĂ© est soumis Ă la rĂšgle gĂ©nĂ©rale du congĂ© de maladie.
  Les dispositions prĂ©citĂ©es des arrĂȘtĂ©s du RĂ©gent n'ont pas Ă©tĂ© abrogĂ©es par la loi-programme du 22 dĂ©cembre 1989. Elles continuent donc Ă s'appliquer aux agents et aux ouvriers temporaires en cas d'absence pour cause de maternitĂ©. Les intĂ©ressĂ©s ne bĂ©nĂ©ficient donc de l'indemnitĂ© de maternitĂ© qu'au terme de la pĂ©riode donnant lieu Ă la rĂ©munĂ©ration garantie.
  Il m'est revenu que le Service central des dĂ©penses fixes du MinistĂšre des Finances avait adressĂ© en date du 23 fĂ©vrier 1990 une lettre aux ordonnateurs des dĂ©partements pour leur signaler que le systĂšme de paiement du salaire garanti Ă charge de l'employeur pour toute travailleuse en repos de maternitĂ© avait Ă©tĂ© remplacĂ© par un systĂšme d'assurance maternitĂ©. Bien que cette lettre ne vise pas explicitement le personnel temporaire, des services du personnel en ont conclu que la rĂ©munĂ©ration garantie n'Ă©tait plus due audit personnel en cas de maternitĂ©. Il s'agit d'une interprĂ©tation erronĂ©e Ă©tant donnĂ© que l'article 16, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 30 avril 1947 et l'article 15, alinĂ©a 4, de l'arrĂȘtĂ© du RĂ©gent du 10 avril 1948 sont toujours en vigueur. Il y a lieu dĂšs lors, le cas Ă©chĂ©ant, de rĂ©gulariser la situation du personnel temporaire Ă qui la rĂ©munĂ©ration garantie en cas de maternitĂ© n'a pas Ă©tĂ© versĂ©e sur base de la lettre en cause.
  Les instructions données par le Service central des dépenses fixes sont par contre exactes en ce qui concerne le personnel contractuel soumis à la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats de travail dont les dispositions relatives au salaire garanti en cas de maternité ont été abrogées par la loi-programme du 22 décembre 1989.