ADB:rechtbank-eerste-aanleg-antwerpen-22-12-2025
Beslissingsdetails
🏛️ Rechtbank eerste aanleg Antwerpen
📅 2025-12-22
🌐 NL
Vonnis
Rechtsgebied
Ruimtelijke Ordening
Woonbeleid
Geciteerde wetgeving
wet van 15 juni 1935
Samenvatting
Vonnisnummer / Griffienummer I Repertoriumnummer / Europees Datum van uitspraak 22 december 2025 Naam van de beklaagde(n) Systeemnummer parket 24CO33316 Rolnummer Notitienummer parket TU66.Wl.100700/2024 rechtbank van e~erste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen Kamer ACl Vonnis Aangeboden op Nie...
Volledige tekst
Vonnisnummer / Griffienummer
I
Repertoriumnummer / Europees
Datum van uitspraak
22 december 2025
Naam van de beklaagde(n)
Systeemnummer parket
24CO33316
Rolnummer
Notitienummer parket
TU66.Wl.100700/2024
rechtbank van e~erste aanleg
Antwerpen, afdeling
Antwerpen
Kamer ACl
Vonnis
Aangeboden op
Niet te registreren
Rol nummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnisnr
··- -.-.,4--- ------------------------------
/
p.2
In de zaak van het openbaar ministerie
tegen:
BEKLAAGDE:
geboren
van Roemeense nationaliteit
ingeschreven te
beklaagde, die persoonlijk verschijnt.
TENLASTELEGGING(EN)
Als dader of mededader in de zin van artikel 66 van het strafwetboek;
door de misdaad of het wanbedrijf te hebben uitgevoerd of aan de uitvoering rechtstreeks te hebben
meegewerkt;
door enige daad tot de uitvoering zodanige hulp te hebben verleend dat de misdaad of het wanbedrijf
zonder zijn bijstand niet had kunnen worden gepleegd;
door giften, beloften, bedreigingen, misbruik van gezag of van macht, misdadige kuiperijen of
arglistigheden, de misdaad of het wanbedrijf rechtstreeks te hebben uitgelokt;
of, door het plegen van de feiten recht st reeks te hebben uitgelokt door woorden in openbare
bijeenkomsten of plaatsen gesproken dan wel door enigerlei geschrift, drukwerk, prent of zinnebeeld
aangeplakt, rondgedeeld of verkocht, te koop geboden of openlijk tentoongesteld.
In het onroerend goed gelegen te
, gekadastreerd als
met een totale oppervlakte van 0la 70ca, eigendom van
) ieder voor de helft in volle
eigendom, ingevolge akte verleden op 29 augustus 2022.
A verhuren, te huur of ter beschikking stellen, met het oog op bewoning, van niet-conforme of
overbewoonde woning
als verhuurder, als eventuele onderverhuurder of als persoon die een woning ter beschikking stelt, een
niet-conforme of overbewoonde woning rechtstreeks of vla tussenpersoon te hebben verhuurd, te
huur gesteld of ter beschikking gesteld met het oog op bewoning,
(a rt. 3.34. Vlaamse Codex Wonen van 2021)
in de periode van 27 februari 2023 tot en met 27 februari 2024
namelijk een appartement (
voldeed aan de minimale kwaliteitsvereisten, aan
gelegen te
voor 200 à 300 euro/ maand.
dat niet
In de periode van 20 januari 2024 tot en met 27 februari 2024
Rol nummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
namelijk een kamer (1-1) gelegen te
de minimale kwaliteitsvereisten, aan
voor 250 à 300 euro/maand/persoon.
Vonnisnr
/
p.3
die niet voldeed aan
in de periode van 13 februari 2023 tot en met 27 februari 2024
namelijk een kamer
gelegen te
de minimale kwaliteitsvereisten, aan
die niet voldeed aan
1 voor 250 à 300 euro/maand/persoon.
in de periode van 4 april 2023 tot en met 27 februari 2024
gelegen te
namelijk een kamer
de minimale kwaliteitsvereisten, aan
die niet voldeed aan
voor 250 à 300 euro/maand/persoon.
EN INZAKE:
de WOON INSPECTEUR VAN HET VLAAMSE GEWEST
met kantoren te 1000-Brussel, Havenlaan 88, bus 22 en t e 2018 Antwerpen, Lange
Kievitstraat 111-113 bus 56
eiser in herstel, vertegenwoordigd door Meester
1, advocaat te
PROCEDURE
Gezien het bewijs van overschrijving van de dagvaarding van beklaagde op het kantoor Rechtszekerheid
dd. 24 september 2025 ref :
De behandeling en de debatten van de zaak hadden plaats in openbare terechtzitting.
De rechtspleging verliep in de Nederlandse taal, behalve wat het vertaald gedeelte betreft.
De rechtbank heeft als beëdigd tolk aangesteld
, teneinde de beklaagde
i bij te staan voor vertaling van alles wat gezegd wordt van het
naar het Nederlands
en omgekeerd.
De rechtbank nam kennis van de st ukken van de rechtspleging en hoorde alle aanwezige partijen.
beoordeling
op strafgebied
feiten
a.
sinds augustus 2022 de eigenaar van een pand aan
(verder: het pand).
(beklaagde, verder:
is samen met
(verder:
verhuurde tot 27 februa ri 2024 een appartement en drie kamerwoningen in het pand en deze
Rol nummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnlsnr
/
p.4
werden door verschillende personen bewoond, hoewel de woningen ernstige gebreken inzake
veiligheids-, gezondheids- en woningkwaliteitsnormen vertoonden.
bewijs, kwalificatie en toerekening
b.
De diensten van de Wooninspecteur van het Vlaams Gewest (eiser tot herstel, verder: de
WOONINSPECTEUR / WOONINSPECTIE) voerden op 27 februari 2024 een onderzoek uit in het pand, naar
aanleiding een melding en een vooronderzoek door een woningcon1troleur van
op 6 oktober 2023. Hoewel het pand enkel vergund was als eengezinswoning, bleek het opgedeeld in
woonde met zijn
vijf woningen - een appartement op het gelijkvloers en vier kamerwoningen.
dochter op een kamer op het gelijkvloers.
Het gebouw en de verschillende woningen waren in het algemeein in slechte staat en vertoonden
ernstige gebreken, in het bijzonder met betrekking tot de mogelijkheid tot verluchten, natuurlijke
lichtinval en de veiligheid van de elektriciteitsinstallatie. De verwarmingsinstallaties op gas en de
geisers op gas leverden tevens een gevaar op voor CO-intoxicatie.
De verschillende woningen (met uitzondering yan 0-1, die doo,r
vertoonden de volgende gebreken:
zelf werd betrokken),
categorie 1
8
16
16
17
categorie Il
11
10
13
14
categorie 111
4
6
5
6
appartement
kamer
kamer
kamer
.
c.
Appartement
, kamer
, kamer
en kamer
waren bewoond bij de controle.
De bewoners van de vier aangehaalde woningen werden verho,ord. Ze duidden
huisbaas. De bewoners van kamer
bewoners van het appartement
huursommen. De bewoners van kamer
appartement
eindigend op
aan als
verklaarden enkel kosten te betalen. De
maak1ten in hun verklaringen gewag van
de bewoners van het
stelden deels te betalen op een; bankrekening met een nummer
en kamer
betaalden cash aan,
op naam van
, broers van
en kamer
kamer
1.
d.
werd verhoord op 30 mei 2024 en met betrekking tot de bewoners van het appartement
stelde hij dat zij er waren ingetrokken op aangeven van
betaalden.
en dat ze geen huur aan hem
De overige huurders betaalden wel aan hem, ook zijn broers (lkamer
betalingen eerder als een bijdrage in de algemene kosten.
maar hij duidde alle
Een onderzoek van de bankrekening op naam van
bevestigde dat
betalingen waren echter niet eenduidig.
dit~ door bewoners werd vermeld,
via deze weg gelden ontving van de bewoners. De mededelingen bij de
e.
Rol nummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnisnr
•• • , ,:;•,~• ... ~~- - -- - ------------·--------------
I
p. S
De gebreken inzake veillghelds-, gezondhelds- en woningkwaliteltsnormen staan vast, evenals de
bewoning door de aangehaalde personen en de kennis van de toes:tand van de woning In hoofde van
, die immers zelf ook in het pand woonde.
Hoewel het niet bepalend is voor de strafbaarstelling dat
I b,etaald werd voor de woningen die
hij ter beschikking stelde, staat op basis van een samenlezing van zijn verklaring, de verklaringen van
de bewoners en de analyse van de bankrekening vast dat hij betaald werd voor het ter beschikking
stellen van de woningen.
De feiten zijn bewezen, werden correct gekwalificeerd en worden
toegerekend.
straf en strafmaat
f.
Het opleggen van een straf benadrukt het belang van de overtreden 1norm en vervult een signaalfunctie
van maatschappelijke afkeuring, zowel naar de veroordeelde toe als naar de maatschappij in haar
geheel. De bestraffing beoogt het herstel van de door het misdrijf aangebrachte maatschappelijke
schade. De bestraffing dient ook om de maatschappij te !beschermen. Tegelijk wordt de
maatschappelijke reactie ten aanzien van de veroordeelde naar a;anleiding van het misdrijf met de
bestraffing afgerond en indien mogelijk wordt de veroordeelde ertoe gebracht herhaling te vermijden
door middel van rehabilitatie en re-integratie.
Bij het bepalen van de concrete straffen wordt rekening gehouden met de aard en de ernst van de
feiten, de concrete feitelijke omstandigheden en persoonlijke omstaindigheden van de veroordeelde.
De bewezen feiten werden met eenzelfde strafbaar opzet gepleegd, zodat één hoofdstraf met een
bijkomende straf wordt opgelegd.
g.
De feiten zijn ontoelaatbaar. Gebrekkige woningen verhuren houdt een ernstig risico in voor de
veiligheid en de gezondheid van de bewoners. Het is ook nefast voo,r hun welzijn. Het getuigt van een
gebrek aan respect voor de levenskwaliteit van de bewoners;. Het nalaten de noodzakelijke
investeringen te doen leidt bovendien tot een kostenbesparing en aldus tot een onrechtmatig
economisch voordeel.
Specifiek voor de situatie van
de andere bewoners grotendeels kennissen waren, onder meer een oom en twee broers.
I was dat hij zelf in een kamerwoning in het pand woonde en dat
verklaarde in het verleden slechte ervaringen te hebben als huurder van een woning, zodat hij
liever een woning aankocht. De vaststellingen in dit dossier indiceren dat hij een huis kocht en de
afbetaling deels financierde door het grootste deel van het huls verder te verhuren.
h.
I niet over tot mgularisatie. Op 13 augustus 2024
Naar aanleiding van de vaststellingen ging
kwam een medewerker van
langs, maar stelde va1st dat er nog heel veel mensen in
het pand woonden en dat de gevaarlijke situatie niet verholpen wa:s. Er was enige communicatie met
de WOONINSPECTIE, maar er kwam geen melding van herstel.
i.
Bij de behandeling ten gronde liet
uitschijnen dat er geen woningen in het pand meer werden
verhuurd en dat hij er nog met zijn dochters en broers woonde. Bij de initiële vaststellingen bleken
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnisnr
/
p. 6
twee broers evenwel kamer
dan één gezin en er mogelijk nog steeds meer dan één woning in hEit pand is.
te betrekken, zodat er mogelijk nog steeds een bewoning is door meer
j .
ABALASEI liep in het verleden enkel een veroordeling voor verkeersfeiten op.
een geldboete
Aangezien hij de feiten pleegde met het oog op een geldelijk voordeel, past het
wordt een geldboete opgelegd, waarvan de hoogte en het
op te leggen als hoofdstraf. Aan
gedeelte waarvan de tenuitvoerlegging wordt uitgesteld in verhouding staan tot de ernst van de feiten.
Dit uitstel heeft tot doel de desocialiserende effecten van een omv:angrijke geldboete te beperken en
het opnieuw plegen van misdrijven te ontraden.
k.
Het openbaar ministerie vordert de verbeurdverklaring van het illegaal vermogensvoordeel, op basis
van de ontvangen huurgelden. Het staat vast dat
illegale vermogensvoordelen heeft genoten
door het verhuren van woongelegenheden die daartoe niet geschikt waren. De verbeurdverklaring van
de illegale vermogensvoordelen dient uitgesproken te worden, gelet op de omvang van de feiten en de
daarmee verbonden bedragen. Daar criminaliteit niet mag llonen, zou het maatschappelijk
onverantwoord zijn dat beklaagde een voordeel zou behouden uit die bewezen feiten.
Het staat echter niet vast dat de berekening waarop de vordering va1n het openbaar ministerie gestoeld
is met de werkelijkheid overeenstemt. Zo werd door de bewoners en
geen duidelijk
onderscheid gemaakt tussen huurgelden en kosten, en evenmin is er duidelijkheid rond de gelden die
door de bewoners van het appartement
werden betaald.
Het past enerzijds het vermogensvoordeel naar billijkheid
te bepalen, anderzijds met
terughoudendheid, aangezien de strikt punitieve component vervat ligt in de hoofdst raf (de geldboete)
en de verbeurdverklaring enkel tot doel heeft te vermijden dat
de voordelen van een misdrijf
kunnen behouden. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met dei gevolgen van de herstelvordering
(in/ra).
De bijzondere verbeurdverklaring wordt uitgesproken van een vermogensvoordeel van 7.500 euro.
herstel
1.
De W00NINSPECTEUR stelde op 29 april 2024 een herstelvordering op,, waarbij betreffende het pand de
slo,ot zich hier op 30 mei 2024 bij aan.
alternatieve herstelmaatregel wordt gevraagd.
m.
De herstelmaatregelen van artikel 3.43 van de Vlaamse Codex Wonein, beogen als bijzondere vorm van
teruggave, de gevolgen van de door artikel 3.34 van de Vlaamse Codex Wonen bedoelde misdrijven
teniet te doen en de woning of het pand dat de aanwezige woningein omvat, conform te maken en de
overbewoning te beëindigen.
De W00NINSPECTEUR vordert concreet
te veroordelen om aari het pand een andere bestemming
te geven volgens de bepalingen van de VCRO, hetzij het pand te slopen, tenzij de sloop verboden Is op
grond van wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen.
n.
Reeds bij de initiële vaststellingen werd verwezen naar een stedenbouwkundige inbreuk, namelijk het
wijzigen van het aantal woongelegenheden in het gebouw. Hiervan werd op 27 maart 2024 tevens een
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnisnr
/
p. 7
proces-verbaal opgesteld.
Het is noodzakelijk de alternatieve herstelmaatregel, zoals omschreven in de tweede zin van het eerste
lid van artikel 3.43 Vlaamse Codex Wonen op te leggen, namelijk het bevel om aan het pand een andere
bestemm ing te geven of het te slopen, tenzij de sloop ervan verboden is op grond van wettelijke,
decretale of reglementaire bepalingen.
Aangezien deze herstelmaatregel niet noodzakelijk de woonfunctie ongedaan maakt, wordt bijkomend
opgelegd dat alle gebreken aan het onroerend goed moeten worden weggewerkt om het te laten
voldoen aan de veiligheids-, gezondheids- en woningkwaliteitsnonmen zoals bedoeld in de Vlaamse
Codex Wonen, indien het goed bestemd wordt voor bewoning (zie in die zin ook: Cass. 11 mei 2021,
).
o.
De gestelde herstelvordering is ontvankelijk en gegrond. De vordering is niet onredelijk en staat in
verhouding tot vastgestelde inbreuken.
De hersteltermijn wordt bepaald op tien maanden met een dwangsom van 150 euro per dag vertraging,
met dien verstande dat die dwangsom zal verbeuren vanaf de ,eerste dag na de hogervermelde
in zoverre het huidig vonnis vooraf werd b,etekend. Er wordt aldus geen
hersteltermijn
dwangsomtermijn toegestaan.
De wooninspecteur van het Vlaamse Gewest en het College van burgemeester en schepenen van de
stad Turnhout worden conform artikel 3.47 van de Vlaamse Cod1!X Wonen tevens gemachtigd om
ambtshalve in de uitvoering van het opgelegde herstel te voorzien, ,op kosten van beklaagde.
Tevens worden de wooninspecteur van het Vlaams Gewest en het college van burgemeester en
schepenen var
gemachtigd de kosten van herhuisvesting te recupereren bij
toepassing van de artikelen artikel 3.33 en 3.48 Codex Wonen.
p.
De noodzaak de veroordeling tot het uitvoeren van de herstelmaatregel uitvoerbaar bij voorraad te
verklaren wordt niet aangetoond, zodat de vordering van de WOONINSPECTEUR op dit punt wordt
afgewezen.
op burgerlijk gebied
q.
Op basis van de vaststellingen in het strafdossier blijken de bewezen feiten mogelijk schade te hebben
veroorzaakt waarvoor geen burgerlijke vordering werd ingesteld. De burgerlijke belangen worden in
zoverre ambtshalve aangehouden.
TOEGEPASTE WETTEN
De rechtbank houdt rekening met de volgende artikelen die de bestanddelen van de misdrijven en de
strafmaat bepalen, en het taalgebruik in gerechtszaken regelen :
art. 1, 2, 11, 12, 14, 16, 31, 32, 34, 35, 37, 41 wet van 15 juni 1935;
art. 1, 2, 3, 6, 7, 38, 40, 41, 42, 43bis, 65, 66 strafwetboek;
art. 152bis, 185, 189 Sv;
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnisnr
/
p. 8
art. 4 V.T.Sv;
alsook de wetsbepalingen aangehaald in de inleidende akte en In het vonnis.
De rechtbank:
op tegenspraak ten aanzien van
GEWEST,
Op strafgebied
. de WOONINSPECTEUR VAN HET VLAAMSE
Verleent akte aan WOONINSPECTEUR VAN HET VLAAMSE GEWEST van haar vrijwillige tussenkomst.
Ten aanzien van
Veroordeelt
i voor de vermengde feiten van de tenlasteleggingen Al, A2, A3 en A4:
tot een geldboete van 6000,00 EUR, zijnde 750,00 EUR verhoogd met 70 opdeciemen.
Boete vervangbaar bij gebreke van betaling binnen de wettelijke termijn door een
gevangenisstraf van 90 dagen.
Verleent uitstel van tenuitvoerlegging wat betreft deze geldboete voor een termijn van 3 jaar,
doch slechts voor een gedeelte van 4000,00 EUR, zijnde 500,00 EUR verhoogd met 70
opdeciemen.
Verklaart verbeurd overeenkomstig artikel 42, 3° en 43bis Sw. de vermogensvoordelen voor een bedrag
van 7.500 euro (waardeconflscatle).
Veroordeelt
i tot betaling van:
een bijdrage van 1 maal 200,00 EUR, zijnde de som van 1 maal 25,00 EUR verhoogd met 70
opdeciemen, ter financiering van het Fonds tot hulp aan de slachtoffers van opzettelijke
gewelddaden en de occasionele redders;
een bijdrage van 26,00 EUR aan het Begrotingsfonds voor juridische tweedelijnsbljstand;
een vaste vergoeding voor beheerskosten in strafzaken. Deze vergoeding bedraagt 61,01 EUR;
de kosten van de strafvordering tot op heden begroot op 349,56 EUR.
-
-
-
-
Herstel
Verklaart de vorderingen van de wooninspecteur van het Vlaams Gewest ontvankelijk en gegrond;
veroordeelt
tot het geven van een andere bestemming aan het pand te
, gekadastreerd als
volgens de bepalingen van de Vlaamse Codex
Ruimtelijke Ordening, hetzij de woning te slopen, tenzij de sloop verboden is op grond van
wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen, en;
tot het uitvoeren van alle werken om de conformiteit in de zin van artikel 1.3 § 1, 8° Codex
Wonen, te herstellen en de eventuele overbewoning te beëindigen wat dit pand betreft, indien
het goed bestemd wordt voor bewoning;
, .. ,,
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Ant werpen, afdeling Antwerpen
ACl kamer
Vonnlsnr
/
p.9
bepaalt de termijn voor uitvoering op tien maanden na het in kracht van gewijsde treden van
onderhavig vonnis;
legt een dwangsom op van 150 euro per dag vertraging na het verstrijken van de hoger bepaalde
hersteltermijn in zoverre huidig vonnis vooraf werd betekend; legt geen dwangsomtermijn op;
machtigt de wooninspecteur van het Vlaamse Gewest en het College van burgemeester en schepenen
conform artikel 3.47 van de Codex Wonen in de uitvoering van het opgelegde
van
herstel te voorzien, op kosten van beklaagde, met machtiging tot recuperatie van de kosten aan de
uitvoering verbonden;
machtigt de wooninspecteur van het Vlaamse Gewest en het College van burgemeester en schepenen
van
om de eventuele kosten vermeld In artikel 3.33 van de Codex Wonen te verhalen
op beklaagde
wijst het verzoek de veroordeling tot de herstelmaatregel uitvoerbaar bij voorraad te verklaren af.
Op burgerlijk gebied
Houdt de burgerlijke belangen aan;
****
Dit vonnis is gewezen en uitgesproken in openbare zitting op 22 december 2025 door de rechtbank van
eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen, kamer ACl:
•, rechter
in aanwezigheid van het lid van het openbaar ministerie vermeld in het proces-verbaal van de
terechtzitting, met bijstand van griffier