ADB:rechtbank-eerste-aanleg-gent-17-02-2026
Beslissingsdetails
🏛️ Rechtbank eerste aanleg Gent
📅 2026-02-17
🌐 NL
Vonnis
Rechtsgebied
Ruimtelijke Ordening
Woonbeleid
Geciteerde wetgeving
Wet van 15 juni 1935
Samenvatting
p. 1 rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent Kamer G30DI Vonnis Vonnisnummer / Griffienummer / Repertoriumnummer / Europees Datum van uitspraak 17 februari 2026 Naam van de beklaagde Systeemnummer parket 25G1085 Rolnummer Notitienummer parket ../ 0 Aangeboden op Niet te registr...
Volledige tekst
p. 1
rechtbank van eerste aanleg
Oost-Vlaanderen, afdeling
Gent
Kamer G30DI
Vonnis
Vonnisnummer / Griffienummer
/
Repertoriumnummer / Europees
Datum van uitspraak
17 februari 2026
Naam van de beklaagde
Systeemnummer parket
25G1085
Rolnummer
Notitienummer parket
../ 0
Aangeboden op
Niet te registreren
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent
Dertigste kamer
Vonnisnr /
p. 2
In de zaak van de rechtstreeks dagende partijen/burgerlijke partijen:
, RRN
1.
geboren
van Belgische nationaliteit
wonende te
)
eerste rechtstreeks dagende partij/burgerlijke partij, vertegenwoordigd door meester
, advocaat te
RRN
2.
geboren
van Belgische nationaliteit
wonende te
tweede rechtstreeks dagende partij/burgerlijke partij, vertegenwoordigd door
meester
, advocaat te
tegen:
DE WOONINSPECTEUR VAN HET VLAAMS GEWEST
met burelen gevestigd te 1000 Brussel, Havenlaan 88 bus 22
met ondernemingsnummer 0316.380.841
rechtstreeks gedaagde/beklaagde, vertegenwoordigd door meester
in plaats van meester
, beiden advocaat te
en het openbaar ministerie
PROCEDURE
De rechtstreekse dagvaarding werd betekend bij exploot van gerechtsdeurwaarder
, op 25 september 2025 aan
met standplaats te
de rechtstreeks gedaagde partij
en bij
zelfde exploot aangezegd aan het ambt van de heer procureur des Konings te Gent, er
sprekende met
, substituut-procureur des Konings.
De behandeling en de debatten van de zaak hadden plaats in openbare terechtzitting.
De rechtspleging verliep in de Nederlandse taal.
Bij vonnis van 20 september 2022 van de rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen,
afdeling Gent, werden
veroordeeld voor de verhuur van vier
ongeschikte en onbewoonbare kamers en de onvergunde opsplitsing van een pand gelegen
.
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent
Dertigste kamer
Vonnisnr /
p. 3
Met betrekking tot het herstel op vordering van de wooninspecteur, beval de rechtbank aan
om aan het pand een andere bestemming te geven volgens de
bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, hetzij de woning te slopen, tenzij de
sloop verboden is op grond van wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen, en dit onder
verbeurte van een dwangsom van 150 euro per dag vertraging in nakoming van dit bevel
lastens elke veroordeelde ten voordele van de wooninspecteur. De rechtbank bepaalde de
termijn voor de uitvoering van de herstelmaatregel op 10 maanden vanaf de dag waarop dit
vonnis werd uitgesproken.
Het vonnis van 20 september 2022 heeft inmiddels kracht van gewijsde.
Bij rechtstreekse dagvaarding van 25 september 2025 tot opheffing of ondergeschikt herlei-
ding van de bij vonnis van de rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent, van
20 september 2022 opgelegde dwangsom vanaf 4 juni 2024 gelet op de onmogelijkheid van
verzoekers, werden zowel de gewestelijk stedenbouwkundig inspecteur als het openbaar mi-
nisterie gedagvaard om te verschijnen voor de rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen,
afdeling Gent, G30DI kamer, op dinsdag 21 oktober 2025 om 9u.
Na het bepalen van conclusietermijnen werd de zaak ten gronde behandeld op de openbare
terechtzitting van 20 januari 2026.
De rechtbank nam kennis van de stukken van de rechtspleging en hoorde de aanwezige par-
tijen.
BEOORDELING
1. Standpunt eisers
Eisers stellen dat zij via verschillende betekende exploten geconfronteerd worden met de ten-
uitvoerlegging van het vonnis sinds het betekening-bevel van 1 juni 2023. Daarop volgden ver-
jaringsstuitende bevelen van 18 januari 2024, 8 juli 2024, 31 januari 2025 en een bevel voor-
afgaand aan onroerend beslag op 11 april 2025.
Verzoekers betwisten de stelling van de wooninspecteur dat er vanaf 22 juli 2023 tot minstens
8 april 2025 dwangsommen zouden verschuldigd zijn.
Verzoekers stellen dat zij op 21 maart 2024 aan de wooninspecteur meedeelden dat het her-
stel vrijwillig werd uitgevoerd. De woning stond leeg, werd niet meer verhuurd en zou niet
meer onderverdeeld zijn in vier woongelegenheden. De wooninspecteur antwoordde echter
dat ook alle gebreken moesten hersteld worden. Hiermee zijn verzoekers het niet eens. Ze
menen dat het herstel werd uitgevoerd. Hiervoor trokken zij naar de beslagrechter.
Voor het geval dat de beslagrechter hen geen gelijk zou geven, stellen zij dat zij sinds 4 juni
2024 in de onmogelijkheid zijn omdat zij geen financiële middelen hebben om alle gebreken
te herstellen.
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent
Dertigste kamer
Vonnisnr /
p. 4
Zij stellen dat zij alles wat in hun mogelijkheden lag gedaan hebben om tot een uitvoering te
komen.
in collectieve schuldenregeling en
Zij hebben geprobeerd een lening aan te gaan, zonder succes.
zit
heeft een beperkt inkomen.
Verzoekers hebben aan een aannemer gevraagd om een offerte op te maken, maar
deze liet weten dat hij daar niet aan wou beginnen. Uiteindelijk konden zij toch een
offerte bekomen. Het herstel zou 184.140 euro kosten.
Ook de woning slopen kost te veel geld.
Zelf zouden ze niet handig genoeg zijn om de werken uit te voeren.
Tenslotte verhinderde de wooninspecteur de verkoop van de woning op 4 juni 2024
door onredelijke eisen te stellen door het beslag niet te willen lichten. 4 juni 2024 is
het moment dat de overmachtsituatie is ingetreden.
Eisers verzoeken de opheffing van de dwangsommen vanaf 4 juni 2024, alsook de opheffing
van de dwangsommen boven de 75.000 euro, minstens de dwangsommen te verminderen
vanaf 4 juni 2024 tot 1 euro per dag.
2. Standpunt verweerder
Verweerder stelt dat er op 19 september 2025 een uitvoerend beslag werd betekend op het
onroerend goed. Toen waren de dwangsommen reeds opgelopen tot 235.000 euro. Verweer-
der stelt tot op heden geen enkele melding van herstel ontvangen te hebben.
Na het uitvoerend beslag werd een dubbele dagvaarding uitgeschreven door eisers, namelijk
een dagvaarding voor de beslagrechter en een dagvaarding voor de dwangsomrechter.
In hoofdorde vraagt verweerder aan de rechtbank om de vordering van eisers onontvankelijk
te verklaren. De eisende partijen stellen immers dat zij reeds voldaan hebben aan de herstel-
maatregel. De dwangsomrechter is echter niet bevoegd om te oordelen over de uitvoering van
het herstel. In zoverre eisers vragen om de uitvoering van het herstel vast te stellen, is de
rechtbank niet bevoegd. Bovendien stelt de wooninspecteur dat het herstel niet is uitgevoerd.
Ondergeschikt vraagt verweerder om de vordering ongegrond te verklaren omdat eisers geen
onmogelijkheid zouden aantonen. Het zou niet correct zijn dat de wooninspecteur de verkoop
van de woning heeft geblokkeerd. Er werd enkel een wettelijke hypotheek gelegd. Dit gebeurt
automatisch en volgt uit de wet.
3. Beoordeling
Het gezag van gewijsde van het vonnis van 20 september 2022 staat eraan in de weg dat de
herstelmaatregel zelf zou worden ingetrokken of op een of andere wijze zou worden gemilderd
onder het mom van een opheffen, intrekken of milderen van de dwangsom. Zo staat het niet
aan de rechtbank als dwangsomrechter te beslissen of het feit dat de hoofdveroordeling ge-
deeltelijk is uitgevoerd of om de wettelijkheid van de herstelvordering te beoordelen.
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent
Dertigste kamer
Vonnisnr /
p. 5
Verder is het zo dat het niet aan de dwangsomrechter maar aan de beslagrechter toekomt om
zich over executiegeschillen uit te spreken. Zo is het niet aan de rechtbank als dwangsomrech-
ter om te beslissen of al dan niet dwangsommen werden verbeurd en eventueel in welke mate.
De rechtbank stelt vast dat eisers voor deze rechtbank niet vragen om te oordelen over de
vraag of het herstel al dan niet werd uitgevoerd, maar dat eisers de financiële onmogelijkheid
opwerpen. De vordering is in die zin ontvankelijk en de rechtbank is als dwangsomrechter be-
voegd om hierover te oordelen.
Het artikel 1385quinquies Ger.W. bepaalt dat de rechter die een dwangsom heeft opgelegd, op
vordering van de veroordeelde de dwangsom kan opheffen, de looptijd ervan kan opschorten
gedurende de door hem te bepalen termijn of de dwangsom kan verminderen ingeval van
blijvende of tijdelijke, gehele of gedeeltelijke onmogelijkheid voor de veroordeelde om aan de
hoofdveroordeling te voldoen.
Deze bepaling vindt haar grondslag in de billijkheid in die zin dat niemand tot het onmogelijke
kan gehouden zijn.
Van "onmogelijkheid" om aan de hoofdveroordeling te voldoen is sprake indien zich een situ-
atie voordoet waarin de dwangsom zijn zin als dwangmiddel verliest, dit wil zeggen als gelde-
lijke prikkel om nakoming van de veroordeling zoveel mogelijk te verzekeren. Dit is het geval
indien het onredelijk zou zijn om van de veroordeelde meer inspanning en zorgvuldigheid te
vergen dan hij heeft betracht. De door artikel 1385quinquies Ger. Wb. bedoelde onmogelijk-
heid is geen absolute, maar wel een relatieve onmogelijkheid die moet worden afgemeten
volgens de maatstaf van wat redelijkerwijze mogelijk is.
Een dwangsom kan doeltreffend zijn, maar het is geen doel op zich, een dwangsom kan pijn
doen, maar is niet bedoeld om disruptief te zijn en de schuldenaar ten gronde te richten. Daar
heeft de samenleving geen boodschap aan.
Een gebrek aan financiële middelen om de nodige aanpassingswerken uit te voeren, geldt niet
noodzakelijkerwijze als onmogelijkheid, aangezien het geldgebrek in bepaalde gevallen het ge-
volg kan zijn van de keuze van de veroordeelden om hun financiële middelen voor andere (niet
prioritaire) doeleinden aan te wenden. Dit blijkt echter in casu niet het geval te zijn.
De rechtbank is van oordeel dat eisers inmiddels in de volstrekte materiële onmogelijkheid zijn
om de kostprijs van het herstel te betalen. Met stukken tonen zij aan dat het herstel ongeveer
180.000 euro zou kosten, terwijl de woning zelf voor een bedrag van 190.000 euro zou kunnen
verkocht worden. Daarnaast blijkt dat de dwangsommen reeds zijn opgelopen tot meer dan
235.000 euro en het herstel ook nog na verkoop van de woning moet gerealiseerd worden
waardoor de dwangsommen blijven oplopen aan 300 euro per dag voor eisers samen (of 9.000
euro per maand) tot het herstel wordt vastgesteld. Uit de neergelegde stukken blijkt dat
in collectieve schuldenregeling zit en een uitkering geniet van 1.304,64 euro.
heeft een netto-inkomen van 1.516,82 euro aan pensioen. Ze beschikken over minder
dan 5.000 euro spaargelden samen en beschikken over één onroerend goed, namelijk het be-
. Zij wonen momenteel in een huurwoning in
wuste pand in
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent
Dertigste kamer
Vonnisnr /
p. 6
Deze financiële onmogelijkheid was niet aanwezig op het ogenblik van het vonnis van 20 sep-
tember 2022 aangezien eisers op dat moment hun enige woning in eigendom hadden kunnen
verkopen om aan het herstel te voldoen. Zij hebben echter lange tijd stilgezeten waardoor er
een situatie was ontstaan waarin de verkoop niet meer mogelijk bleek aangezien de woonin-
specteur enkel nog akkoord ging met de onderhandse verkoop en doorhaling van de hypothe-
caire inschrijvingen op het pand indien eisers eerst de actuele schuldvordering zouden betalen
en het bedrag van de waarde van de hypotheek op de rekening van de notaris zou geblokkeerd
blijven tot het moment dat de wooninspecteur zijn toestemming zou geven tot vrijgave. De
materiële onmogelijkheid is aldus ontstaan op 4 juni 2024, is sindsdien blijvend en volledig,
waardoor de rechtbank de dwangsommen zal opheffen vanaf 4 juni 2024 zoals gevorderd.
Vanaf 4 juni 2024 heeft de opgelegde dwangsom zijn zin als dwangmiddel immers volledig
verloren.
De rechtbank gaat niet in op de vraag van eisers om de dwangsommen die voor het ontstaan
van deze onmogelijkheid zijn verbeurd te verminderen. Aangezien er voorheen geen sprake
was van een onmogelijkheid, kan de dwangsomrechter de dwangsom niet op een andere
grond, bijvoorbeeld de redelijkheid of billijkheid, matigen.
De Vlaamse overheid, voor wie de wooninspecteur die in het ongelijk werd gesteld als orgaan
ervan optreedt, is gehouden de kosten van de eisers, die bestaan uit de dagvaardingskosten,
te betalen.
Gezien de wooninspecteur in het verweer ten aanzien van een vordering tot opheffing, schor-
sing of vermindering van een dwangsom verbonden aan een bevolen herstel, als overheidsor-
gaan optreedt voor het algemeen belang en in alle onafhankelijkheid dit verweer moet kunnen
uitoefenen, kan de in het ongelijk gestelde wooninspecteur niet tot een rechtsplegingsvergoe-
ding worden veroordeeld, zoals gevorderd door de eisers.
TOEGEPASTE WETTEN
De rechtbank houdt rekening met de volgende artikelen die de bestanddelen van de misdrijven
en de strafmaat bepalen, en het taalgebruik in gerechtszaken regelen:
art. 11, 12, 14, 16, 31, 32, 34, 35, 41 Wet van 15 juni 1935;
art. 162, 182, 184, 185 §1, 189, 190, 194 Wetboek van Strafvordering;
art. 1385quinquies en 1498 Gerechtelijk Wetboek
DE RECHTBANK:
op tegenspraak ten aanzien van DE WOONINSPECTEUR VAN HET VLAAMS GEWEST
Rolnummer
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent
Dertigste kamer
Vonnisnr /
p. 7
Heft vanaf 4 juni 2024 de dwangsommen op die aan eisers
werden opgelegd krachtens het vonnis van 20 september 2022 van de G30DI kamer van de
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent.
Veroordeelt DE WOONINSPECTEUR VAN HET VLAAMS GEWEST tot de kosten van dagvaarding
van 55,00 euro.
Wijst de vordering van de eisers voor het overige af als ongegrond.
Dit vonnis is gewezen en uitgesproken in openbare zitting op 17 februari 2026 door de
rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Gent, kamer G30DI:
-
in aanwezigheid van het lid van het openbaar ministerie vermeld in het proces-verbaal van de
terechtzitting, met bijstand van griffier
, rechter